關(guān)于進一步加強和改進選調(diào)生培養(yǎng)管理工作的意見

 為進一步加強對選調(diào)生的培養(yǎng)管理，促進選調(diào)生健康成長，適應(yīng)我市干部隊伍建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，根據(jù)中組部和省委組織部有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、充分認識加強和改進選調(diào)生培養(yǎng)管理工作的重要性和必要性

選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，是從源頭上培養(yǎng)選拔年輕干部、加強干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的領(lǐng)導(dǎo)人才的一項戰(zhàn)略性措施。這不僅符合“實踐出真知、實踐出人才”的規(guī)律，也是在新的歷史條件下知識分子走與工農(nóng)群眾相結(jié)合道路的具體實踐。做好選調(diào)生工作，有利于改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)、增強基層干部隊伍的活力。堅持不懈地加強選調(diào)生工作，是提高干部隊伍整體素質(zhì)的一項長期的、具有戰(zhàn)略意義的重要工作。

    當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，促進我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。近年來，通過各級黨組織的積極努力，我市選調(diào)生工作取得了明顯的成績，選調(diào)生已成為基層干部隊伍中一支朝氣蓬勃的骨干力量，對于改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強機關(guān)工作的生機與活力發(fā)揮了重要作用。同時，必須看到這項工作與中央和省市委的要求相比，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距。一些單位對這項工作的重要性認識不夠到位，工作發(fā)展不夠平衡，存在著重選調(diào)、輕培養(yǎng)，培養(yǎng)與使用脫節(jié)的現(xiàn)象；部分選調(diào)生的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力還不適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，等等。因此，全市各級黨委及其組織（人事）部門，要站在全市改革、發(fā)展全局的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步加大工作力度，把選調(diào)生工作納入干部隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，采取切實有效的措施，加強培養(yǎng)和管理，把選調(diào)生工作抓緊抓好。

二、加強培養(yǎng)鍛煉，全面提高選調(diào)生的素質(zhì)和能力

l、加強思想政治教育。要結(jié)合選調(diào)生的思想實際，組織他們深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是要學(xué)好“三個代表”重要思想，用科學(xué)的理論武裝頭腦，使他們能夠運用馬克思主義的立場、觀點和方法，研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的矛盾和問題，提高對重大現(xiàn)實問題進行戰(zhàn)略思考的能力；要教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績觀，堅定理想信念，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和實踐“三個代表”的自覺性；要加強以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，使之成為自覺行動；要教育選調(diào)生正確對待名權(quán)利，克服“鍍金”思想和浮躁情緒，安心基層工作，腳踏實地地鍛煉成長。

    2、抓好理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把選調(diào)生培訓(xùn)列入干部整體培訓(xùn)計劃，進一步加大培訓(xùn)力度。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過對選調(diào)生進行業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷拓寬他們的知識面，更新知識結(jié)構(gòu)，開闊視野，提高他們的素質(zhì)和能力。市委組織部除繼續(xù)對當(dāng)年度的選調(diào)生集中進行崗前培訓(xùn)外，每年安排50名左右的處級及部分優(yōu)秀科級職務(wù)的往屆選調(diào)生進行集中培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門，也要根據(jù)選調(diào)生的特點和工作分工，有計劃地組織他們參加各種理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭用3年的時間，把我市的選調(diào)生分期分批地輪訓(xùn)一遍。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，發(fā)揮黨校等各類教育培訓(xùn)基地的作用，使選調(diào)生每年脫產(chǎn)和專題培訓(xùn)的時間不少于15天。

    3、強化基層實踐鍛煉。從選調(diào)生的工作實際出發(fā)，采取有效措施，有針對性地進行基層實踐培養(yǎng)鍛煉。市委組織部每年從市直機關(guān)選派20名選調(diào)生到基層掛職鍛煉；各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門也要有針對性地把選調(diào)生放到艱苦環(huán)境中經(jīng)受考驗，給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，讓他們承擔(dān)一些急難險重的任務(wù)，從中磨練意志，培養(yǎng)作風(fēng)，增長才干，在使用中加強培養(yǎng)；要根據(jù)選調(diào)生對崗位的勝任情況，適時進行崗位輪換，使他們熟悉多方面的工作，提高他們解決復(fù)雜問題的能力和實際工作水平，盡快積累和掌握擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作所需要的經(jīng)驗和能力。

    三、健全完善制度，進一步加強對選調(diào)生的管理

    1、工作交流制度。市委組織部每2年召開一次選調(diào)生工作座談會或經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，推廣先進典型，研究探討做好選調(diào)生工作的意見和措施。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門通過定期組織召開座談會、經(jīng)驗交流會，組織選調(diào)生參觀考察學(xué)習(xí)、參加聯(lián)誼活動等形式，加強選調(diào)生之間的思想交流和工作交流。

 2、定期談話制度。選調(diào)生所在單位的領(lǐng)導(dǎo)原則上每半年要與選調(diào)生談一次話，注意了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，及時掌握選調(diào)生的思想動態(tài)，幫助他們發(fā)揚成績，克服不足，不斷成長進步。選調(diào)生每半年要寫一份書面思想?yún)R報、年終寫一份思想工作總結(jié)，分別報縣（市）區(qū)委組織部和所在單位黨組織。

 3、定期考察制度。各縣（市）區(qū)委組織部、市直有關(guān)部門組織（人事）處，要注重抓好對選調(diào)生的平時考察和年度考察工作。要重點考察選調(diào)生的思想政治素質(zhì)、工作能力和在基層鍛煉的工作實績，特別是要對在基層工作的適應(yīng)能力和從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M行全面考察。考察總體情況要形成專題材料上報市委組織部。

 4、信息管理制度。選調(diào)生所在單位黨組織要根據(jù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)、發(fā)展?jié)摿吞攸c，有針對性地制定出每個人的培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方向，進行跟蹤培養(yǎng)管理。今年，市委組織部將建立“全市優(yōu)秀選調(diào)生庫”，首次確定市級優(yōu)秀選調(diào)生60名。市級優(yōu)秀選調(diào)生的產(chǎn)生，將在各縣（市）區(qū)委、市直有關(guān)部門黨委（黨組）推薦的基礎(chǔ)上，由市委組織部考察后研究確定。要根據(jù)優(yōu)秀選調(diào)生的實際情況和發(fā)展?jié)摿?，有針對性的制定培養(yǎng)目標(biāo)，對他們進行重點培養(yǎng)管理。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門也要掌握部分優(yōu)秀選調(diào)生名單，重點進行跟蹤培養(yǎng)管理。對優(yōu)秀選調(diào)生實行動態(tài)管理，根據(jù)考察情況，每年調(diào)整一次，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的及時補充進來。

 5、定期報告制度。選調(diào)生職務(wù)變動、工作單位或崗位變動、學(xué)歷變化、獎懲等情況，各縣（市）區(qū)委組織部、市直有關(guān)部門組織（人事）處每半年要向市委組織部書面報告一次，年底前要上報全年選調(diào)生工作總結(jié)。

6、評選表彰制度。市委組織部每2年對選調(diào)生進行一次評選，每次評選10名，授予“濟南市十佳選調(diào)生”稱號。十佳選調(diào)生的評選，由各縣（市）區(qū)委、市直有關(guān)部門黨委（黨組）推薦，市委組織部考察后研究確定。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門黨委（黨組）也要建立相應(yīng)的評選表彰制度，對優(yōu)秀選調(diào)生進行評選表彰。

 四、拓寬渠道，加大對選調(diào)生的選拔使用力度

選調(diào)和培養(yǎng)的目的在于使用，使用是最好的培養(yǎng)。各縣（市）區(qū)委、市直有關(guān)部門黨委（黨組）要進一步解放思想，破除“論資排輩”、“求全責(zé)備”等觀念，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，根據(jù)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)需要，進一步加大選調(diào)生的選拔使用力度。

 堅持標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先使用。干部調(diào)整時，符合條件的選調(diào)生，優(yōu)先考慮；班子職位空缺時，根據(jù)崗位要求和班子結(jié)構(gòu)需要，優(yōu)先安排；機關(guān)錄用人員時，要制定適度傾斜政策，優(yōu)先推薦；調(diào)整后備干部隊伍時，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，優(yōu)先充實。

打破常規(guī)，大膽使用。對工作能力強，政績突出，群眾公認，各方面比較成熟的選調(diào)生，要敢于大膽提拔使用；發(fā)展?jié)摿Υ?，素質(zhì)優(yōu)秀，具備擔(dān)任“一把手”條件的，要不失時機地選拔到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

拓寬渠道，合理使用。對符合選拔條件的選調(diào)生，適合做農(nóng)村基層工作的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔使用；適合從事黨政機關(guān)工作的，可有計劃地補充到黨政機關(guān)，今后縣級以上黨政機關(guān)補充工作人員，應(yīng)重點從選調(diào)生中挑選；支持和鼓勵選調(diào)生參加各級組織公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗，對選調(diào)生在任職時間、工作經(jīng)歷等條件上可適當(dāng)放寬，讓更多優(yōu)秀的選調(diào)生在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗中脫穎而出。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保選調(diào)生工作各項措施落到實處

要把選調(diào)生工作列入重要議事日程，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)實際，認真研究部署，督促抓好措施落實。要本著有利于選調(diào)生鍛煉成長的原則，將選調(diào)生分配到那些領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，風(fēng)氣較正，工作環(huán)境較好，并能發(fā)揮其專長和作用的單位工作。要注意總結(jié)選調(diào)生工作經(jīng)驗，積極探索選調(diào)生的成長規(guī)律，對扎根基層、建功立業(yè)的選調(diào)生進行廣泛宣傳，樹立正確的用人導(dǎo)向。各縣（市）區(qū)委組織部和市直有關(guān)部門組織（人事）處要切實履行職責(zé)，認真做好工作，保證各項工作措施落到實處。