中共濟(jì)南市委政策研究室關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)中央和省、市委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的有關(guān)部署精神，按照市委市直機(jī)關(guān)工委要求，結(jié)合政研室實(shí)際，就開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延伸和深化，也是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于鞏固拓展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)成果，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，具有十分重要的意義。全室黨員要按照“解放思想、提升境界，建設(shè)大有作為的黨委政研工作”的總體思路，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重要契機(jī)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，緊貼決策服務(wù)“大課題”設(shè)計(jì)活動(dòng)“小課堂”，圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”總目標(biāo)，抓好“承諾、踐諾、評(píng)諾”環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，不斷提高服務(wù)市委科學(xué)決策的能力和水平，用活動(dòng)成效促進(jìn)調(diào)查研究、綜合文稿、黨刊編輯、行政保障等各項(xiàng)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建要走在全黨基層黨組織建設(shè)前頭的重要指示和市委關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總體要求，緊緊圍繞市委中心工作，牢固樹(shù)立“勤奮、多學(xué)、善謀”和“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”的理念，全面推進(jìn)思想、能力、作風(fēng)和處室四大建設(shè)，不斷提高學(xué)習(xí)、寫(xiě)作、研究、創(chuàng)新、執(zhí)行五個(gè)能力，努力干好事業(yè)、建好隊(duì)伍、樹(shù)好形象，在“建設(shè)大有作為的黨委政研工作”實(shí)踐中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，在服務(wù)市委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

1.在服務(wù)大局上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。進(jìn)一步提升境界標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，“身在兵位，胸為帥謀”，自覺(jué)站在全局高度觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題、研究問(wèn)題，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，努力使政研工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以更高的境界、開(kāi)闊的視野和嶄新的思路，出主意、當(dāng)參謀，從更高層次上發(fā)揮政研室的參謀部、智囊團(tuán)作用。

2.在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要把學(xué)習(xí)作為工作需要和精神追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委一系列決策部署，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。結(jié)合工作需要，深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化、法律等方面的知識(shí)，深化對(duì)國(guó)情、省情、市情的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)理論修養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，努力提高運(yùn)用科學(xué)理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平，做到一專多能、全面發(fā)展。

3.在改進(jìn)作風(fēng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，以優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)工作、樹(shù)好形象。大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，在其位、盡其責(zé)，做到認(rèn)識(shí)水平與時(shí)俱進(jìn)，工作標(biāo)桿不斷提升。大力倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)的風(fēng)氣，堅(jiān)持把從事政研工作視為一種榮譽(yù)、作為一項(xiàng)事業(yè)，干一行、愛(ài)一行、專一行，全心全意，盡心盡力，真正把心思和精力凝聚到齊心協(xié)力做好本職工作上來(lái)。大力倡導(dǎo)廉潔自律的風(fēng)氣，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，莫長(zhǎng)貪欲、莫亂伸手、莫存僥幸，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的風(fēng)氣，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和效率意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神、快捷高效的節(jié)奏對(duì)待每項(xiàng)工作，不敷衍、不推諉、不拖沓，立說(shuō)立行、見(jiàn)諸行動(dòng)。

4.在機(jī)關(guān)建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，大力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，充分發(fā)揮班子成員積極作用；健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；突出加強(qiáng)處室建設(shè)，健全完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)和諧，營(yíng)造良好機(jī)關(guān)文化氛圍，形成規(guī)范、高效、有序的工作機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)市委提出的創(chuàng)建泉城先鋒基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)泉城優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及機(jī)關(guān)黨組織和黨員爭(zhēng)做“服務(wù)先鋒”的總體要求，我室確定以“支部爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省、市委的決策部署，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)高，大局意識(shí)強(qiáng)，講責(zé)任、講奉獻(xiàn)，富有生機(jī)活力，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、黨建工作責(zé)任制、黨組織黨員“雙承諾制”和有關(guān)規(guī)章制度，制度機(jī)制完善，管理措施到位，工作運(yùn)行高效。四是工作業(yè)績(jī)好。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，服務(wù)對(duì)象滿意度較高。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。把學(xué)習(xí)作為重大政治任務(wù)，勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委重大決策上發(fā)揮表率作用，素質(zhì)和能力明顯提高。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極參加支部組織的深入基層和濟(jì)困幫扶等工作，關(guān)心機(jī)關(guān)職工生活，熱心幫助基層群眾排憂解難。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)遵守和模范執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)把“勤奮、多學(xué)、善謀”的核心理念融入到思想和行動(dòng)中，在工作和生活中弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

各黨小組要圍繞落實(shí)“五個(gè)好”、“五帶頭”和“建設(shè)大有作為的黨委政研工作”的總要求，本著有利于開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于取得實(shí)效的原則，根據(jù)本小組所在處室的工作職能和黨員的崗位特點(diǎn)，科學(xué)確定特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)主題和內(nèi)容，提出明確具體的活動(dòng)要求。

四、總體安排

按照上級(jí)部署，這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)歷時(shí)兩年半時(shí)間，分三個(gè)時(shí)段進(jìn)行：

第一時(shí)段：從現(xiàn)在至今年底。主要是做好活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，著重圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作和深化拓展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)，抓好查擺問(wèn)題的解決和落實(shí)，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)好頭打好基礎(chǔ)。

第二時(shí)段：從2011年1月至6月。主要是圍繞迎接建黨90周年，引導(dǎo)全體黨員以深入開(kāi)展創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體，切實(shí)履行職責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。一是開(kāi)展?fàn)幾?ldquo;服務(wù)先鋒”活動(dòng)。教育全體黨員切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺(jué)服務(wù)全局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效機(jī)關(guān)。二是開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、作表率”活動(dòng)。以“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng)為契機(jī)，組織全室黨員自評(píng)互評(píng)，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立黨員意識(shí)，時(shí)時(shí)處處事事以先進(jìn)典型為榜樣，立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。2011年“七一”前夕，圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題組織演講比賽，開(kāi)展系列慶?；顒?dòng)，評(píng)選表彰及向上級(jí)黨組織推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。

第三時(shí)段：從2011年7月至黨的十八大召開(kāi)前。著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展活動(dòng)，根據(jù)市委部署，進(jìn)行多種形式的主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。

各黨小組在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過(guò)程中，要結(jié)合各自工作和黨員思想實(shí)際，主動(dòng)設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，精心組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，把黨員吸引到活動(dòng)中來(lái)。室創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行黨員民主評(píng)議和考核，對(duì)做出突出成績(jī)的黨小組和黨員進(jìn)行評(píng)選表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）精心組織，明確責(zé)任。成立市委政研室創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，張福儉同志任組長(zhǎng)，王立旭、張崇順、郭東法、石瑋、陳貫民、李在生、林博斌同志任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、指導(dǎo)調(diào)度、督促檢查。各黨小組要按照統(tǒng)一部署，研究制定活動(dòng)的具體方案，精心組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。采取召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)度會(huì)等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)建立重大課題調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng) “五個(gè)能力”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)“五個(gè)一”調(diào)研基地和體驗(yàn)課堂結(jié)合起來(lái)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）注重引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。充分利用《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》等平臺(tái)，及時(shí)宣傳各處室開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造濃厚氛圍。注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各黨小組和廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)。

各黨小組制定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具體方案和重要工作情況，要及時(shí)報(bào)室活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。