工信部起草新規(guī)電話“實名制”將全面啟動

 　4月23日，工信部舉行“2013年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況”新聞發(fā)布會。工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰表示，工信部正在組織電信企業(yè)，進一步做好電話用戶真實身份信息登記的實施準備。待《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》正式出臺后，將全面啟動電話用戶真實身份信息登記。
“實名制”遏制垃圾短信
　　張峰在會上說，開展電話用戶真實身份信息登記工作，有利于遏制垃圾短信和淫穢色情等有害信息傳播、打擊電信詐騙等違法犯罪活動，保護電信用戶合法權益，希望廣大用戶理解支持。他表示，信息登記實施過程中，要強化電信企業(yè)責任，確保有效落實真實身份信息登記；同時，要加大對電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導和監(jiān)管力度，要求電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強內(nèi)部管理和技術防護等措施，確保用戶登記信息安全。此外，張峰說，工信部還將加快推進光纖到戶，為百姓帶來公平、平等的寬帶選擇權。
　　目前，工信部起草的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》和《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》兩個部門規(guī)章，正在公開征求意見。
　　電話“實名制”立法啟動于2012年。當年12月28日，全國人大常委會表決通過《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》(以下簡稱《決定》)，規(guī)定網(wǎng)絡服務提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務，辦理固定電話、移動終端等入網(wǎng)手續(xù)，或為用戶提供信息發(fā)布服務時，要求用戶提供真實身份信息。但《決定》審議過程嚴格保密，所以未經(jīng)公眾征集意見階段，審議一次便表決通過。
泄露用戶信息可追刑責
　　為貫徹落實《決定》，2013年4月12日，工信部發(fā)布《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定(征求意見稿)》和《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定(征求意見稿)》，就網(wǎng)絡及手機實名制規(guī)定公開征求意見。根據(jù)上述規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者泄露用戶信息的，由電信管理機構依據(jù)職權責令限期改正，予以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，還可追究刑事責任。
　　兩份《征求意見稿》還強化了行政機關的監(jiān)管權，規(guī)定“電信管理機構實施監(jiān)督檢查時，可以要求電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者提供相關材料，進入其生產(chǎn)經(jīng)營場所調(diào)查情況，電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當予以配合”。多位業(yè)內(nèi)人士擔憂，這將增強政府對用戶真實信息的控制。 據(jù)新華社
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微信是否收費 政府不會干預
　　據(jù)新華社4月23日電 工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰23日說，工信部鼓勵和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。針對這些新業(yè)務，政府實行市場調(diào)節(jié)價管理，即由經(jīng)營者根據(jù)市場情況來決定其是否收費。
　　張峰是在23日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上作出上述表述的。他說，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用基礎運營企業(yè)的寬帶網(wǎng)絡來發(fā)展自己的業(yè)務，也充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢。他表示，工信部將鼓勵和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。“微信從2011年推出以來，該業(yè)務是否收費或者怎么收費都是由其經(jīng)營者依據(jù)市場情況自主決定的，政府部門沒有干預，未來我們也將堅持這一原則。”張峰說，騰訊公司微信產(chǎn)品團隊此前發(fā)布信息，明確表示“微信絕不會對用戶收費”，工信部對此表示支持和歡迎。   

（信息來源：濟南日報）