薪酬發(fā)放問題“醞釀”立法

據(jù)悉，人力資源和社會保障部(下稱“人社部”)已經(jīng)開始《工資支付條例》的起草、討論工作。與之前命運多舛的《工資條例》不同，《工資支付條例》主要是解決工資發(fā)放和收入分配中不規(guī)范的現(xiàn)象。這是薪酬發(fā)放的問題首次被提高到立法層次。
工資“支付”立法
20年以來，中國內(nèi)地工資發(fā)放的唯一依據(jù)僅是一個“暫行辦法”——— 這樣的局面在可以預(yù)見的未來將被打破。接替1994年原勞動部印發(fā)的《工資支付暫行規(guī)定》的將是一部行政規(guī)章，目前這部規(guī)章由人社部負(fù)責(zé)起草。
據(jù)了解，人社部負(fù)責(zé)起草的即是《工資支付條例》，與此前陷入停滯的《工資條例》不同，該條例主要解決的問題是工資支付問題。據(jù)了解，《工資支付條例》主要包括規(guī)范工資發(fā)放的方式，工資計算方式，用人單位依法破產(chǎn)時工資清償和用人單位代扣、代繳款項，最低工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
人社部副部長楊志明表示，當(dāng)前制定過程中的重點之一，是確保農(nóng)民工的工資發(fā)放制度如何保障。“《工資支付條例》最重要的內(nèi)容就是保障農(nóng)民工的欠薪問題，并且從更高的法律層次上進行解決。”
楊志明介紹，近幾年人社部對農(nóng)民工的權(quán)益保障在不斷加強。目前采取的辦法是“明確一級承包商負(fù)責(zé)解決分包商欠薪的問題，明確了欠薪逃匿以后，由行政和司法聯(lián)動打擊的制度，為了加大威懾力量，對于欠薪數(shù)額大的，有一些不給的，欠薪逃匿的，政府主管部門指令你支付卻不支付的要治罪。”
時間表尚未確定
據(jù)了解，《工資支付條例》制定的主要參與者是人社部工資研究所，此前一直低調(diào)制定的條例，卻在十八大期間被提出，外界再次對此條例燃起興趣。
楊志明透露，“我們的專家還在積極的討論之中，這是一部值得期待的條例。”對于出臺時間表，楊志明明確表示，“年底不會出臺，也很難透露一年之后的進展。但是，肯定會有明顯的推進。”
據(jù)了解，國內(nèi)各省都相繼出臺了屬于本省的《工資支付條例》，主要內(nèi)容是不能隨意拖欠和克扣勞動者的工資。目前已有北京、浙江、湖南、河北、珠海等地以地方立法形式出臺了工資支付的規(guī)定。“在中央的統(tǒng)一部署下，目前有關(guān)收入分配改革的工作正在積極推進?？偟乃悸肥?，從基本國情和發(fā)展階段的實際出發(fā)，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。”國家發(fā)改委副主任朱之鑫說。 據(jù)《重慶商報》