社會(huì)矛盾“消防員”解開百姓心結(jié)

本報(bào)10月28日訊（記者 解照輝通訊員 褚學(xué)梅）老百姓有啥矛盾糾紛不必對(duì)簿公堂，身邊就有法官可以咨詢和幫助調(diào)解；群眾有啥心理上的小“疙瘩”不怕沒(méi)地發(fā)泄，既可以找職業(yè)心理咨詢師聊聊，還可到發(fā)泄室來(lái)一番“拳打腳踢”；殘疾朋友在生活和工作上碰到的難題更多，但是他們有時(shí)候并不好意思吐露心聲，這不要緊，可以向同樣是殘疾人的心理訪談室主人一吐為快……在槐蔭區(qū)五里溝街道，在實(shí)行社區(qū)管理智能化的同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)公眾參與的廣泛化，最終實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)和矛盾調(diào)解的一體化，為化解矛盾打造“消防員”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)的統(tǒng)一。
對(duì)五里溝這個(gè)全市第一個(gè)實(shí)施棚改、面積僅有1.05平方公里的地區(qū)來(lái)說(shuō)，“三多”是她的典型標(biāo)志——— 醫(yī)療資源多：除了經(jīng)三小緯六路是醫(yī)療器械專賣一條街外，還有山東省立醫(yī)院等8家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；駐區(qū)單位多：20余家省、市屬單位坐落在此；流動(dòng)人口多：2萬(wàn)余流動(dòng)人口進(jìn)入后，轄區(qū)實(shí)際居住人口有6.5萬(wàn)人之多。因此，在社會(huì)管理中面臨許多新情況、新問(wèn)題。
今年4月，街道被確定為全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的試點(diǎn)。街道層面設(shè)立了“一平臺(tái)兩中心”，在社區(qū)層面建立“三站”，重構(gòu)社區(qū)組織管理體系。在轄區(qū)的數(shù)字信息管理平臺(tái)上，涵蓋了16大管理系統(tǒng)、80個(gè)功能模塊，整合轄區(qū)交警、派出所、轄區(qū)單位和街道社區(qū)等資源，建立了居民信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理、矛盾信息動(dòng)態(tài)跟蹤等詳細(xì)情況，并隨時(shí)更新。在街道層面設(shè)立的為民服務(wù)中心、綜治工作中心和在社區(qū)居委會(huì)層面設(shè)立的綜治工作站、便民服務(wù)站和網(wǎng)格管理站，則真正實(shí)現(xiàn)了居民辦事和矛盾調(diào)處的“大事不出街道，小事不出社區(qū)”。更方便的是，信息平臺(tái)還接入了轄區(qū)內(nèi)的200多個(gè)電子監(jiān)控，對(duì)人員密集場(chǎng)所、主要街巷路口和重點(diǎn)部位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
有了強(qiáng)大的硬件平臺(tái)，軟件建設(shè)則突出特色以滿足群眾的不同需求。趙平是槐蔭法院的一名法官，但在五里溝卻常常見(jiàn)到他的身影。去年，濟(jì)南市第一個(gè)法官工作室在五里溝街道掛牌成立。有了這個(gè)工作室，五里溝轄區(qū)居民可在家門口申請(qǐng)“打官司”，法官工作室與“趙平懇談室”、“溫情調(diào)解室”及“和解吧”一并投入使用，有啥矛盾和糾紛，有些可能會(huì)對(duì)簿公堂的，經(jīng)過(guò)趙平細(xì)致耐心的調(diào)處，多數(shù)都順利達(dá)成協(xié)議，各自滿意而歸。像法官工作室一樣，專門為轄區(qū)內(nèi)的殘疾人朋友服務(wù)的“劉鵬工作室”，讓殘疾人朋友找到了家。今年，街道成立了140余人的志愿者隊(duì)伍，通過(guò)談心的方式幫助50多名殘疾兄弟姐妹走出心理困境，并把每周五定為“劉鵬走訪日”，對(duì)出行不便的殘疾人以走訪形式上門排憂解難，幫助殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)和就業(yè)援助。轄區(qū)居民李成國(guó)是一名二級(jí)心理咨詢師，也是一位熱心人。誰(shuí)要是有心理上的小疙瘩，只要走進(jìn)“李成國(guó)訪談室”，準(zhǔn)能得到他的安慰和疏導(dǎo)，難怪有些群眾說(shuō)“哭著進(jìn)去的，笑著走出來(lái)”。街道還把整個(gè)轄區(qū)劃分為17個(gè)網(wǎng)格單元，按照“1＋7＋X”的模式，配備了124名實(shí)名制網(wǎng)格化管理人員，其中1是網(wǎng)格長(zhǎng)，7是網(wǎng)格員，分別是網(wǎng)格黨支部書記、管理員、信息員、專業(yè)巡防員、樓院長(zhǎng)、片警和環(huán)衛(wèi)人員，網(wǎng)格員履行信息采集、綜合治理、城市管理、治安巡防和矛盾調(diào)解等服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理和維穩(wěn)職責(zé)。X則是社區(qū)單位資源。正是公眾和資源單位的廣泛參與，才形成了社會(huì)管理的整體合力。“像我們的綜治中心，整合政法、司法、信訪、法院和公安等部門的力量，建立的街道法官工作室、社區(qū)律師工作站、網(wǎng)格26名專兼職義務(wù)調(diào)解員三級(jí)調(diào)解，形成了社區(qū)綜治調(diào)解一體化運(yùn)作”，五里溝街道主要負(fù)責(zé)人表示，綜治工作中心接到網(wǎng)格發(fā)過(guò)來(lái)的受理訴求后，根據(jù)不同類型進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，從心理疏導(dǎo)－互相協(xié)商－矛盾調(diào)解－社區(qū)小法庭，實(shí)現(xiàn)了一體化調(diào)解。正是這些為民服務(wù)和矛盾調(diào)解的一體化服務(wù)，讓老百姓的氣順了、事辦了、火消了。今年，街道共排查各類矛盾糾紛37宗，調(diào)解矛盾34宗，同期信訪量和集體訪量雙下降，刑事、治安案件發(fā)案率同比分別下降18％和13％。

信息來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)