暫住證將退出山東歷史舞臺

本報9月28日訊(記者 韓磊)流動人口擬在居住地居住30日以上的，派出所應向其發(fā)放居住證，持有居住證的流動人口及其子女將享受社保、教育等多種公共服務。《山東省流動人口服務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)10月1日起正式實施，實行多年的暫住證將退出我省歷史舞臺。今天上午，省公安廳召開新聞發(fā)布會，通報有關情況。
居住證將登上歷史舞臺
據(jù)介紹，《辦法》規(guī)定了實施居住登記和居住證制度。這是核心內容，也是流動人口服務管理的創(chuàng)新?！掇k法》規(guī)定，所謂“流動人口”是指離開常住戶口所在地跨縣（市、區(qū)）居住3日以上的人員。流動人口應當自到達居住地之日起3個工作日內，持本人居民身份證等有效證件和有關材料，向居住地公安派出所申報居住登記?！掇k法》規(guī)定，流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應當發(fā)放居住證。而未滿16周歲或已滿70周歲的以及在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差和流浪乞討人員在救助管理機構滯站等情形，可以不發(fā)放居住證。
與暫住證制度有何區(qū)別
居住證制度強化對居住事實的認定，弱化戶籍登記的概念，在實現(xiàn)管理的同時，更多的是為持證人提供勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生防疫、計劃生育、子女教育等公共服務，在一定程度上消除暫住證制度的地域歧視和限制色彩。暫住證制度以加強治安管理為目的，具有強烈的管理色彩；居住證制度以服務為目的、以管理為手段，融服務與管理為一體。在暫住證制度中，暫住人口承擔的主要是登記領證義務，沒有相應權利；在居住證制度中，流動人口除履行申報居住登記義務外，更多的是享受到當?shù)卣?guī)定的權益保障和公共服務，具體包括勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、公共衛(wèi)生、表彰獎勵、留守人員權益保障等公共服務?！掇k法》規(guī)定，流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。
另外，我省居住證使用卡式居住證，正面印有“山東省居住證、簽發(fā)機關、有效期限”，背面印有“姓名、性別、出生日期、公民身份號碼、戶籍所在地、現(xiàn)居住地址、照片”等內容。
流動人口需申報居住登記
省公安廳介紹，流動人口既可以直接到公安派出所或流動人口服務管理機構申報居住登記，也可以通過互聯(lián)網直接登錄“山東公安民生服務在線”的“居住信息申報和居住證申領模塊”，申報居住登記，并選擇是否申領居住證。各用工單位、房屋出租人等也可以隨時登錄互聯(lián)網申報雇用、承租房屋的流動人口信息，實現(xiàn)“足不出戶，鼠標一點，事情辦完”?！掇k法》規(guī)定，流動人口居住登記和居住證發(fā)放免收任何費用。如發(fā)現(xiàn)公安機關有借機“亂收費”或“搭車”收費的情況，將嚴肅查處，并追究相關人員責任。
信息來源：濟南日報