濟(jì)陽(yáng)縣人民法院建立四項(xiàng)工作機(jī)制積極推進(jìn)青少年社會(huì)管理創(chuàng)新

今年以來，濟(jì)陽(yáng)縣人民法院以全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為契機(jī)，堅(jiān)持“法律觸動(dòng)心靈、親情感動(dòng)良知、幫扶引航新生”的原則，建立青少年審判工作四項(xiàng)機(jī)制，積極參與青少年社會(huì)管理創(chuàng)新，探索出一條特色的少年司法道路。

一、建立“心理減壓”機(jī)制。所謂“心理減壓”機(jī)制，即在辦案中，對(duì)每一名未成年被告在庭前、庭中、庭后各環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)和親情引導(dǎo)，采取“外部減壓”、“心理降壓”、“親情感化”等方法，從罪與罰、情與法、事與理等方面多角度、全方位地詮釋法理，幫助他們減輕心理上的負(fù)擔(dān)，自由陳述犯罪事實(shí)、真實(shí)表達(dá)個(gè)人意愿，法庭更不會(huì)因其在庭審中語(yǔ)言表述不清或故意隱瞞犯罪而加重量刑幅度。一是巧妙利用多種“心理減壓”技巧。法官因人施策、一案一方，注意把握工作的火候和力度，使未成年被告人能夠愿意接受，切實(shí)減輕心理壓力，最大限度地進(jìn)行自由表述，有效地維護(hù)自身權(quán)益。二是把親情諒解程序作為少審工作的重要內(nèi)容。在庭審前，讓青少年與父母及其家人會(huì)面交談，用親情喚起他們發(fā)自內(nèi)心的醒悟與悔罪，使其能夠真正放下思想包袱與內(nèi)心顧慮，既加深未成年人與家人的親情，又使其正確認(rèn)識(shí)自己的罪行。

二、建立“零距離”審判機(jī)制。一是營(yíng)造“零距離”審判環(huán)境。認(rèn)真做好每一個(gè)審判環(huán)節(jié)的工作，注重細(xì)節(jié)的人性化，合理布置環(huán)境，營(yíng)造溫馨氛圍，采取“圓桌式”、面對(duì)面座談的方式進(jìn)行，舒緩他們?cè)谕徶械木o張情緒和心理壓力，便于法官與未成年被告人面對(duì)面、心對(duì)心地問答、陳述。二是保障未成年被告人的陳述權(quán)、表達(dá)權(quán)和知情權(quán)。開庭前，將被告人的手銬、腳鐐?cè)サ?，讓他們放?ldquo;有罪人”的沉重的思想負(fù)擔(dān)，自由表達(dá)個(gè)意愿。審理中，尊重未成年被告人對(duì)其犯罪行為、事實(shí)認(rèn)定方面的真實(shí)表達(dá)，讓其能夠充分陳述自己的犯罪事實(shí)和對(duì)量刑處罰的看法，確保其在法院作出判決前認(rèn)識(shí)到犯罪行為的社會(huì)危害性和刑罰幅度。對(duì)其客觀存在，合乎情理法的陳述，依據(jù)法律規(guī)定和教育挽救精神，只要有助于保障失足少年合法權(quán)益的，都將予以采納，以利于少年犯判決后自覺地進(jìn)行改造。三是置入“悔過認(rèn)知”程序。在對(duì)每一個(gè)案件作出判決后，責(zé)令少年犯對(duì)自己的犯罪行為進(jìn)行深刻的反省，明確對(duì)犯罪悔過的態(tài)度，以表明對(duì)其犯罪行為的認(rèn)識(shí)，并當(dāng)庭與法庭、被告人父母或其他家人簽訂一份《犯罪悔過書》，其中包括少年犯申明自己所犯罪行及其社會(huì)危害性，其本人和父母確保對(duì)其行為進(jìn)行約束，父母保證其在服刑期滿后的相應(yīng)時(shí)間內(nèi)盡到監(jiān)管責(zé)任，以確保其不再犯罪等內(nèi)容。

三、建立封存?zhèn)€人不良記錄機(jī)制。針對(duì)少年犯因犯罪被記入檔案，將對(duì)其日后的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活等方面造成諸多不利影響，往往會(huì)導(dǎo)致一部分人被迫重新選擇犯罪的實(shí)際情況，按照國(guó)家對(duì)未成年人犯罪的新政策規(guī)定，實(shí)施封存未成年人犯罪不良記錄機(jī)制。一是封存犯罪檔案。對(duì)每一件少年犯犯罪案件作出判決后，將所有犯罪指控證據(jù)、公訴材料、訴訟和判決文書統(tǒng)一集中歸納建檔，定期移送檔案室專門封存。二是不對(duì)外提供犯罪記錄查詢。禁止向單位、律師、法院內(nèi)部及任何個(gè)人提供相關(guān)查詢，讓其在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、落戶等法律沒有明確限定的活動(dòng)時(shí)，免除提供犯罪記錄的義務(wù)，最大限度地降低犯罪記錄對(duì)未成年人在以后成長(zhǎng)道路中的負(fù)面影響，最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗，確保他們適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，建設(shè)社會(huì)。

四、建立幫扶教育工作機(jī)制。一是強(qiáng)化幫扶教育。制定了《關(guān)于幫扶教育未成年人犯罪工作計(jì)劃及方案》，規(guī)定刑事法官每年定期到正在服刑的少年犯、未成年刑滿釋放人員所在地及家中進(jìn)行走訪談心、回訪幫教；每名法官定向聯(lián)系幫扶對(duì)象，定期到幫扶人員所在單位、社區(qū)、學(xué)校等處詳細(xì)了解被幫扶人員的情況，幫助他們解決生活中遇到的實(shí)際困難，并教育他們要學(xué)會(huì)自立自強(qiáng)，決不走回頭路。二是跟蹤教育改造效果。編制了《未成年服刑人員改造情況登記表》、《刑滿釋放人員幫扶表》，定期與未成年人員、監(jiān)管部門、所在單位、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)將此類未成年人員的教育改造、工作學(xué)習(xí)、生活家庭等方面的基本情況，分別登記入表，分類管理、認(rèn)真分析，隨時(shí)掌握他們的狀況和變化。三是重視開展法制宣傳教育。制定了《普法宣傳教育五年工作規(guī)劃》，將法制宣傳、司法服務(wù)、警示教育、預(yù)防犯罪等有機(jī)結(jié)合起來，有計(jì)劃地開展法制宣傳活動(dòng)；定期組織刑事法官上街下鄉(xiāng)開展“預(yù)防犯罪法律知識(shí)宣傳”、“法制趕大集”等活動(dòng)，解答法律方面的相關(guān)知識(shí)和疑問；確定一批中小學(xué)校作為法制教育示范基地，進(jìn)行校園法制文化宣傳，講解法律知識(shí)，切實(shí)讓青少年增長(zhǎng)法律知識(shí)，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)；采取巡回法庭、上門立案、電話預(yù)約等服務(wù)形式，將庭審開在百姓家門口，即方便群眾訴訟，又因時(shí)制宜的向廣大群眾直觀的宣傳刑事法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防違法犯罪的意識(shí)。四是積極參與青少年維權(quán)崗創(chuàng)建。以深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以政策傾斜、法律保護(hù)為前提，以審判工作為平臺(tái)，運(yùn)用多項(xiàng)舉措、多種形式，加強(qiáng)對(duì)涉及重點(diǎn)青少年案件的立案、偵查、審理工作，在辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)依法保護(hù)維護(hù)好未成年人升學(xué)就業(yè)等各方面的合法權(quán)益。

（綜合處  供稿）