市民政局積極構建富有濟南特色的居家養(yǎng)老新模式

目前，我市60歲以上老年人近100萬，占人口總數的16.5%，并每年以3.2%的速度增長，人口老齡化形勢嚴峻。市民政局高度重視老年人養(yǎng)老問題，不斷創(chuàng)新理念，著力構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。居家養(yǎng)老包括兩個方面。一是日托，即依托“星光老年之家”改擴建日托養(yǎng)老站，每增加一張床位，政府一次性資助2000元。目前，全市已建成日托養(yǎng)老站10處，床位294張。二是政府購買上門服務，即對社區(qū)獨居老人、高齡老人和特殊困難的老人提供由政府全額或半額買單的服務。截至目前，全市有86個街道辦事處全面推開居家養(yǎng)老工作，近3000名老人享受到居家養(yǎng)老服務。

一、強化居家養(yǎng)老的上門服務。一是通過引進濟南“陽光大姐”專業(yè)服務機構方式，做好政府的送時服務。從2010年開始，市民政局與濟南“陽光大姐”簽訂協(xié)議，民政部門和街道辦事處負責提供政府買單的服務對象名單并做好監(jiān)督管理工作，濟南“陽光大姐”成立由優(yōu)秀家政服務人員組成的居家養(yǎng)老服務團隊，為老年人提供打掃衛(wèi)生、洗衣物、做家庭餐、購物、陪老人看病、精神慰藉等服務。每月由政府為符合條件的老年人購買20個小時的送時服務。2010年、2011年投入400萬余元，服務老年人4000人次。二是創(chuàng)建專業(yè)社工的養(yǎng)老服務模式。通過政府購買專業(yè)社工方式，引進濟南基愛社會服務中心，成立濟南首家居家養(yǎng)老專業(yè)服務機構—“快樂老家”養(yǎng)老服務中心。該中心由專業(yè)社工依托理論框架，通過全新的服務理念，通過為獨居、空巢及有家庭探訪需求的老人建立個人檔案，通過定期進行入戶探訪服務和請老年人到“快樂老家”參與養(yǎng)老活動等方式，為老人提供多方位的溫情服務。三是廣泛開展志愿服務。積極引導大學生志愿者和社會志愿者組成義務養(yǎng)老服務隊伍為老年人上門服務，使老人感受到社會各方面的關心。采取社區(qū)養(yǎng)老服務站人員上門定期走訪和志愿者“一幫一，結對子”幫扶相結合的方式，為空巢老人提供更好的服務。依托現代信息技術和社會服務資源，為空巢和困難老人安裝“貼心一鍵通”呼叫器，裝有“貼心一鍵通”的老年人可以享受到24小時緊急救助服務和365天日?？醋o服務。目前，全市已為7000位老人安裝了“貼心一鍵通”，實施緊急救助300余人次，提供各種日常生活服務75000余人次。

二、搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺。一是充分利用“星光老年之家”。在40余處“星光老年之家”開展了多種多樣為社區(qū)老年人服務的項目。全市“星光老年之家”普遍建立了棋牌室、學習閱覽室、醫(yī)療保健室、健身活動室、日間照料室等多個為老年人服務項目，有條件的還建立了老年健身廣場。“星光老年之家”成為社區(qū)內集健身、娛樂、學習、康復于一體的為老年人服務的專門場所，服務覆蓋了社區(qū)內所有的老人，已成為老年人老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為的載體。“星光老年之家”廣泛開展群眾喜聞樂見的活動，增強了“星光老年之家”的吸引力和凝聚力，充分發(fā)揮了“星光老年之家”在社區(qū)居家養(yǎng)老服務中的載體作用，進一步豐富了社區(qū)老年人的生活。二是完善十分鐘生活服務圈。積極打造“社區(qū)十分鐘生活服務圈”，為社區(qū)居民提供衣食住行等便捷、快速的系列服務。如桿石橋街道辦組織了32家信譽度好、服務水平高的駐區(qū)企業(yè)成立了社區(qū)服務聯盟，創(chuàng)辦了衣食住行網站，將服務聯盟的各項服務內容通過衣食住行網廣泛開展，基本構建起了十分鐘生活圈。三是培育發(fā)展社區(qū)民間組織。目前全市老年社會民間組織27家，如舜耕街道辦七彩陽光托老所是由轄區(qū)內七位熱衷為老年人服務人員組成的民間組織，他們以托老所為平臺，推出了養(yǎng)老超市，為老年人開設了日間照料、餐飲服務、文體娛樂、旅游休閑等服務項目，深受老年人喜愛。舜玉路街道辦舜玉路老年大學，開設了書法、繪畫、電子琴、保健、體育、舞蹈、老年人瑜伽、電腦等各門類課程，使社區(qū)老年人足不出社區(qū)就能上大學，讓社區(qū)的老年人找到舒適、方便的學習娛樂好去處。魏家莊街道辦永慶街社區(qū)組建了老年義務護綠隊、義務巡邏隊、老黨員幫困小組等，發(fā)揮老年人的余熱，為社區(qū)居民服務。

三、創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務的載體。在養(yǎng)老服務工作中，不斷創(chuàng)新理念，積極探索。“快樂老家”養(yǎng)老服務中心為社區(qū)老年人提供個案服務、居家探訪、小組服務和社區(qū)活動服務；為志愿服務者提供有效專業(yè)培訓和服務跟進；為家政服務、送餐等服務人員提供專業(yè)服務培訓和服務管理。“快樂老家”養(yǎng)老服務中心開設了“拉呱茶室”、“生命花園”、“快樂手工坊”、“健康加油站”等多個服務功能區(qū)，通過全新的服務理念，創(chuàng)新了關愛老人的服務方式。去年5月，在市中區(qū)七東社區(qū)依托社區(qū)原有“小飯桌”，開設了濟南首家老年飯桌，為轄區(qū)60歲以上的老人提供午餐送餐服務，讓老人在“老飯桌”就餐有進了自家門的感覺。另外，市民政局還設立了老年活動休閑點—“康樂園”，配備了石桌、石凳和象棋、撲克等娛樂用品，為老年人提供了更好的室外休閑、娛樂場所。目前，在全市舜玉路、七里山、二七新村、舜耕、六里山等街道辦事處的15個社區(qū)開展了老有所樂的“康樂園”休閑娛樂服務。

(調研宣傳處  供稿)