既當“無袍法官”又是“平民百姓”

 “原來我覺得法院很神秘，令人望而生畏。沒想到‘法院的人’來到我身邊，不僅不可怕，還特別可親。”3月15日，看到來走訪的陪審員，歷下區(qū)友誼苑社區(qū)的孫大爺由衷地說。
自2010年歷下區(qū)選任第二屆人民陪審員以來，80名陪審員在審判工作中發(fā)揮了積極作用。他們中60%的人具有雙重身份——— 兼任各轄區(qū)的人民調(diào)解員。他們既以陪審員“無袍法官”的眼光又以調(diào)解員“平民百姓”的眼光評判生活糾紛，傳播法律知識，傾聽百姓疾苦，拉近了群眾與法院的距離，大量糾紛小事化了。兩年來，雙重身份人民陪審員共參與審理各類案件2200余件，參審率達71.5%，意見、建議被采納率達到70%以上。2011年，歷下區(qū)法院收案數(shù)量比上年度減少1481件，下降了18.6%。
友誼苑社區(qū)80多歲的孫大爺，老伴去世，雖有四個女兒，卻都不在身邊，生個病有個難處都無人問津。好在他遇上一位熱心人——— 小區(qū)居委會主任齊立平。齊立平不僅是人民調(diào)解員，還是人民陪審員。他說：“從前我對法律知之甚少，但我對小區(qū)的每個居民家的情況了如指掌?？粗鴮O大爺晚年遭罪，我也替他著急。通過人民陪審員培訓，并在法院參加審判，我眼界更開闊了，做群眾工作更有辦法了。”2011年7月的一天下午，齊立平得知孫大爺想把女兒們告上法庭，先穩(wěn)定了他的情緒，隨后去了解了孫家子女的情況。原來她們下崗的下崗，失業(yè)的失業(yè)，日子不好過，無暇照顧到老人。在擔任陪審員的過程中，齊立平認識了歷下區(qū)法院的法官滕艷軍。為解決孫大爺?shù)碾y處，他一遍遍打電話找滕法官，請教法律規(guī)定，將學來的知識運用到對孫家老少的調(diào)和工作中去。春節(jié)前夕，齊立平還特地把滕法官請到孫家，讓他給孫大爺把法律、人情講通透。經(jīng)過一番努力，孫大爺與女兒們的關(guān)系緩和了，現(xiàn)在，三個姐姐每月給小妹交一部分錢，作為給父親的贍養(yǎng)費，孫大爺也每月拿出500元給小女兒作生活費。小女兒放棄外出打工，專心守在老父跟前照顧他。全家上下其樂融融，孫大爺從此對法院和“法院的人”產(chǎn)生了深厚的感情。“既當陪審員，又當調(diào)解員，匯聚法與情，我兩份工作均得到了‘提速’。”平安苑社區(qū)居委會主任齊寶東也體會到了雙重身份的好處，“最明顯的是自己形成了法律思維，過去一些鄰里糾紛、民事分歧現(xiàn)在都能找到法律依據(jù)了。加上多年來群眾的信任和做群眾工作的經(jīng)驗，對糾紛調(diào)解、普及法律、提高司法公信力等工作都起到帶動作用。”“我們看到法官要處理那么多案件，真真切切地體會到了法官的辛苦，在群眾對法院工作有誤解時，會很自然地加以解釋。”另一位陪審員劉曼穎接過話頭。
對雙重身份陪審員參與的工作，歷下區(qū)法院姚家法庭庭長許莉非常認可：“在大量案件面前，法官的審判可能會程式化，從而忽視了某些群眾的需求和社會存在的問題。雙重身份陪審員來自群眾，為我們提供了不同的視角。”
為充分發(fā)揮這些陪審員的作用，歷下區(qū)法院還加強對人民陪審員的管理與培訓，并把雙重身份陪審員制度與“法官進社區(qū)”活動結(jié)合起來，有效化解了社會矛盾，提升了司法公信力，促進了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。 （董翔生）

（信息來源：濟南日報）