代表“說得出”法院做得到

 “濟(jì)南中院為我市社會(huì)安定、公平正義、維護(hù)法律尊嚴(yán)和公民權(quán)利做了大量深入細(xì)致的工作，希望繼續(xù)努力，以法律為準(zhǔn)繩，為百姓謀幸福。”在這份《2011年濟(jì)南法院工作征求意見表》上，省農(nóng)科院的呂瀟鄭重地寫下這樣的話。作為市人大代表，她收到了濟(jì)南中院發(fā)放的這份征求意見表。經(jīng)過認(rèn)真評(píng)價(jià)和思考，呂瀟在表末尾“優(yōu)秀”一欄打上了勾。“為使監(jiān)督更加直接有效，今年起我院在全市范圍內(nèi)開展‘開門納諫’活動(dòng)，通過調(diào)查問卷的形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)法院工作的意見和建議，讓群眾為我們的工作打分。”中院督查室主任付雪玉介紹。翻開她桌上厚厚一疊“征求意見表”，每一頁(yè)都滿滿地寄托著群眾對(duì)法院工作的熱切期望。“今年，我們面向人大代表和政協(xié)委員發(fā)放問卷共計(jì)100份。代表們從總體評(píng)價(jià)、辦案質(zhì)效、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉潔自律五個(gè)方面，為我們打出88.8%優(yōu)秀，11.2%良好的分?jǐn)?shù)。這不僅體現(xiàn)了代表們對(duì)法院工作的高度關(guān)注，也說明我們的工作還有很大的提升空間。”
也有不少代表提出了建議。山東博翰律師事務(wù)所的杜鵑律師提出了她的想法：“建議在如何建立執(zhí)業(yè)共同體方面進(jìn)行溝通交流，形成良好的、健康的執(zhí)業(yè)平臺(tái)，共同完成維護(hù)法律公正實(shí)施的執(zhí)業(yè)使命。”在將這一建議寫進(jìn)評(píng)價(jià)的同時(shí)，她更關(guān)心的是她的聲音是否真正能夠被法院領(lǐng)導(dǎo)聽見。“中院督查室在收集匯總代表的意見和建議基礎(chǔ)上，形成書面報(bào)告，提交院領(lǐng)導(dǎo)研究。”付雪玉表示，“此次‘開門納諫’活動(dòng)流程公開透明，全程接受紀(jì)檢部門和社會(huì)監(jiān)督，確保代表意見能說得出，聽得到。”
如何讓代表們對(duì)法院工作“看得見、說得出”？讓意見建議被法院“聽得到，辦得好”？濟(jì)南中院在加強(qiáng)與代表溝通聯(lián)絡(luò)的同時(shí)，加大督查督辦力度，為推進(jìn)司法公開和司法為民作出了積極努力。
2011年5月，“濟(jì)南人大網(wǎng)”的“代表建議”一欄刊登了這樣一條內(nèi)容：“建議我市中級(jí)人民法院自法院網(wǎng)公布生效的裁判文書。（此舉）有利于推進(jìn)審判公開原則落實(shí)，有利于防止司法腐敗，防止人情案，有利于社會(huì)各界監(jiān)督。”針對(duì)此建議，濟(jì)南中院高度重視，并將之作為其時(shí)正在建設(shè)的“網(wǎng)上法院”最重要功能之一，積極督促落實(shí)。僅僅時(shí)隔4個(gè)月，2011年9月26日，濟(jì)南中院全新的“網(wǎng)上法院”正式上線，“裁判文書”作為當(dāng)中的重要欄目，首批公布了包括刑事、民事、商事、行政、知產(chǎn)五大類裁判文書100余篇，并且創(chuàng)新性地設(shè)置了查詢功能，當(dāng)事人在輸入案件編碼后，即可對(duì)該案的裁判文書進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。
濟(jì)南大明律師事務(wù)所的胡友祥律師在網(wǎng)上查詢到了他審理的案件文書，仔細(xì)審閱后，沒有發(fā)現(xiàn)任何錯(cuò)誤。他說：“很方便！既能增強(qiáng)法官責(zé)任心，也有利于促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平的提高。”
一條建議，促成了一項(xiàng)制度的創(chuàng)新，有力地促進(jìn)了濟(jì)南法院“科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的發(fā)展進(jìn)程。濟(jì)南中院高度重視代表建議辦理和反饋工作，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)制度，對(duì)超期不辦或辦理不認(rèn)真造成嚴(yán)重后果的承辦部門或承辦人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改。同時(shí)，把代表建議辦理工作納入對(duì)各基層法院和中院各部門工作的考核內(nèi)容，對(duì)代表建議辦結(jié)及時(shí)、取得良好效果的承辦部門和承辦人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了辦理代表建議的責(zé)任感和自覺性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年以來，濟(jì)南中院共收到市人大交辦的正式代表建議18件，其中重點(diǎn)代表建議4件，全部按時(shí)得到了辦理落實(shí)。案件面復(fù)率、落實(shí)率、滿意率均達(dá)100%。
對(duì)于代表的建議，法院不僅要“辦得到”，還得讓群眾“看得見”。2011年，濟(jì)南中院組織案件審理旁聽、邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員視察、組織座談等活動(dòng)20余次，接待各界代表逾千人。濟(jì)南中院也希望通過這種方式，加強(qiáng)與代表和群眾間的聯(lián)系溝通，鼓勵(lì)他們?yōu)榉ㄔ旱陌l(fā)展提出更多更好的建議。 （陳 茜）
信息來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)