中國特色社會主義外交理論新境界

黨的十八大報告深刻分析國際形勢，科學(xué)總結(jié)我國外交實踐，全面部署了對外工作，在保持外交政策連續(xù)性、繼承性的基礎(chǔ)上，提出一系列新思想新觀點新論斷，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義外交理論。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，全面掌握新世紀(jì)新階段黨的重大外交思想論斷和方針政策，進一步推進中國特色社會主義外交理論創(chuàng)新，對于我們不斷開創(chuàng)外交工作新局面，為全面建成小康社會營造良好外部環(huán)境，具有重要理論意義和現(xiàn)實意義。

　　一是堅定不移走和平發(fā)展道路。黨的十八大報告將堅持和平發(fā)展作為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的八個基本要求之一，指出走和平發(fā)展道路是中國特色社會主義的必然選擇，是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。中國堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平，堅定奉行獨立自主的和平外交政策。堅持和平發(fā)展和維護國家利益是辯證統(tǒng)一的。走和平發(fā)展道路符合中國的根本利益，捍衛(wèi)好國家利益則是實現(xiàn)和平發(fā)展的必要保障。中國向世界鄭重宣示走和平發(fā)展道路，集中回答了中國選擇什么樣的發(fā)展道路，中國的發(fā)展對世界意味著什么這兩個重大問題，實現(xiàn)了新形勢下我國對內(nèi)政策與對外政策的高度統(tǒng)一，中國特色社會主義與和平與發(fā)展時代主題的統(tǒng)一。

　　二是突出合作共贏的思想理念。十八大報告提出，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略等，處處閃耀著合作共贏思想理念的光輝。中國堅持合作共贏就是倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，增進人類共同利益，促進共同發(fā)展與繁榮。合作共贏思想順應(yīng)了世界相互依存的大勢，得到越來越多國家的理解和支持，也為現(xiàn)代國際關(guān)系注入富有時代精神的新鮮內(nèi)容。

　　三是進一步倡導(dǎo)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。十八大報告提出，弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望。中國主張在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。建設(shè)和諧世界，既是中國為國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境的客觀需要，也全面反映了新時期我國對推動建設(shè)怎樣一種國際關(guān)系和國際秩序的高度概括。

　　四是不斷深化對我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的認(rèn)識。十八大報告強調(diào)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際形勢總體穩(wěn)定，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，我國自身實力和國際影響力不斷增強，為我們維護和用好重要戰(zhàn)略機遇期提供了更多條件和手段。同時也要看到，我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險顯著增多，維護和用好第二個十年重要戰(zhàn)略機遇期的任務(wù)更重也更不易。準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，關(guān)鍵是清醒認(rèn)識機遇和挑戰(zhàn)相輔相成、相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系，善于在復(fù)雜局面中發(fā)現(xiàn)機遇，在形勢發(fā)展中搶抓機遇，在風(fēng)險挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機遇。

　　五是堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。面對中國與世界、內(nèi)政與外交聯(lián)系日益緊密的新形勢，黨中央明確提出統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的重要指導(dǎo)思想，要求深化對內(nèi)政外交互動規(guī)律的認(rèn)識，把國內(nèi)發(fā)展和對外開放更好統(tǒng)一起來，更加積極地利用好外部環(huán)境提供的發(fā)展機遇，更加有效地應(yīng)對外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，更加重視國內(nèi)工作對外部環(huán)境的影響，更加注重外部環(huán)境對國內(nèi)工作的反應(yīng)，更好地為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧服務(wù)。這是做好新時期外交工作的重要指導(dǎo)思想。

　　六是不斷豐富和完善總體外交布局。隨著我國外交工作內(nèi)涵與外延的不斷拓展，我們進一步鞏固了對大國、周邊、發(fā)展中國家的工作布局，提出推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系，堅持與鄰為善、以鄰為伴，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家，加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。同時提出積極參與多邊事務(wù)，扎實推進公共外交和人文交流等各領(lǐng)域外交工作。我國總體外交布局不斷完善，形成了國別、區(qū)域和各領(lǐng)域外交工作相輔相成、相互促進，雙多邊結(jié)合、政經(jīng)文互動的外交架構(gòu)，有力推進了全方位外交工作的開展。

　　七是推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。大國之間如何處理和發(fā)展相互關(guān)系，對世界和平與發(fā)展意義重大。十八大明確提出推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系。中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人已就共同探索構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識，中國同其他各大國也建立了不同類型的伙伴關(guān)系。建立新型大國關(guān)系核心是相互尊重、和平共處、合作共贏。這一理念主張是國際關(guān)系史上的一個創(chuàng)舉，也是對我國作為一個發(fā)展中大國在快速發(fā)展進程中如何與其他大國相處，如何建立一個于我國有利、于世界有利的大國關(guān)系框架作出的重要理論創(chuàng)新，是中國對現(xiàn)代國際關(guān)系理論和實踐的重要貢獻(xiàn)。

　　八是牢固樹立“以人為本、外交為民”的思想理念。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮下，我們高度重視、妥善處理了涉及我國海外公民利益和生命安全的各項重大突發(fā)事件，堅定維護我國海外公民和法人的安全和合法權(quán)益，指導(dǎo)我“走出去”企業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任。“以人為本、外交為民”的思想理念，是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在外交工作中的具體體現(xiàn)，也有利于實現(xiàn)愛國主義與國際主義相結(jié)合。

　　上述一系列新思想新觀點新論斷是中國特色社會主義外交理論體系的重要組成部分，也是中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)容，集中回答了新形勢下中國在國際舞臺上舉什么旗、走什么路、奉行什么政策、堅持什么戰(zhàn)略、主張建設(shè)什么樣的世界等一系列重大問題，為新時期的中國外交指明了方向，也從根本上回應(yīng)了國際社會對中國與世界關(guān)系走向的普遍關(guān)切。

　　在中國特色社會主義外交理論指導(dǎo)下，中國外交把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難、開拓進取，服務(wù)大局，應(yīng)對亂局，開創(chuàng)新局，取得一系列不平凡的成績，積累起多方面寶貴經(jīng)驗。我們堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，在國際上堅決遏制“臺獨”、“藏獨”、“東突”等反華敵對勢力分裂破壞活動，妥善處理與周邊國家的領(lǐng)土與海洋權(quán)益糾紛，堅定維護國家利益。我們堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國的友好合作，探索建立和發(fā)展新型大國關(guān)系，推動相互關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展；堅持與鄰為善、以鄰為伴，全面深化與周邊各國交往合作；大力鞏固和加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，共同維護發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益。我們深入?yún)⑴c多邊事務(wù)，以我國領(lǐng)導(dǎo)人出席重要多邊會議為契機，有效運用多邊機制，推動國際社會共同應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，支持聯(lián)合國、二十國集團、上海合作組織、金磚國家等國際和地區(qū)組織發(fā)揮積極作用，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。我們?nèi)ψ龊猛饨环?wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局的工作，同有關(guān)部門共同努力，推動實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，促成一批重大經(jīng)貿(mào)和能源資源合作項目，妥善處理國際經(jīng)貿(mào)摩擦，切實維護了全方位對外開放條件下我國發(fā)展利益。我們扎實推進公共外交和人文交流，以全力開展好奧運外交、世博外交等為契機，積極宣傳我國和平、發(fā)展、合作、共贏的政策理念，展示中國負(fù)責(zé)任大國形象，讓國際社會了解一個真實的中國，不斷提升我國在國際上的親和力和感召力。我們積極開展領(lǐng)事保護工作，健全領(lǐng)事保護聯(lián)動機制，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門積極配合下，圓滿完成自利比亞等國大規(guī)模撤離受困中國公民等重大領(lǐng)事保護行動。

　　當(dāng)前和今后一個時期，是我國全面建成小康社會的決定性階段。外交工作為國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境的任務(wù)將更加艱巨繁重，我們要把黨的十八大作出的各項外交工作部署落到實處。我們將把準(zhǔn)確判斷我國重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化作為一項重要任務(wù)，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅定道路自信、理論自信、制度自信，開拓進取，攻堅克難，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣峁﹫詫嵗碚撝?。我們將繼續(xù)豐富和平發(fā)展道路的內(nèi)涵，更好地通過維護世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護世界和平。與各大國共同探索建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系，維護和營造睦鄰友好、穩(wěn)定繁榮的周邊環(huán)境，加強同新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作。積極參與多邊事務(wù)，循序漸進地推動和引導(dǎo)國際體系變革。進一步加強我國軟實力建設(shè)，以合作共贏“世界觀”引導(dǎo)國際社會形成全面客觀的“中國觀”。我們將堅持和發(fā)展積極有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膰H責(zé)任觀，按照權(quán)利與義務(wù)相平衡的原則，著眼本國和人類共同利益，更多地承擔(dān)起力所能及的國際責(zé)任。積極完善和踐行義利兼顧的利益觀，在尋求自身利益時照顧別國利益和關(guān)切，維護和促進人類共同利益，實現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮。我們將進一步做好海外利益保護的理論研究，圍繞有效維護我公民、法人在海外合法權(quán)益、“走出去”等重大課題積極進行相關(guān)理論建設(shè)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大外交投入，不斷推動外交機制體制改革與創(chuàng)新的相關(guān)理論探索。

　　實踐永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。在新形勢下，中國特色社會主義外交理論創(chuàng)新的重要性和緊迫性也更加突出。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合新的實際，進一步豐富和發(fā)展中國特色社會主義外交理論體系，努力開創(chuàng)中國特色社會主義外交工作新局面。