科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐

 　 黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，對于我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、開啟邁向科技強(qiáng)國的新征程，對于全面建成小康社會、全面深化改革開放，對于走中國特色社會主義道路、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有十分重大的意義，必將產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)的影響。
　　一、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略
　　當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，對科技進(jìn)步和創(chuàng)新提出了更加全面、更加緊迫的需求。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是我們黨在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期作出的重大抉擇。2012年7月，黨中央、國務(wù)院召開的全國科技創(chuàng)新大會提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。將這一戰(zhàn)略明確寫入黨的十八大報告，充分表明了我們黨依靠創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的堅定決心和對科技創(chuàng)新的高度重視。
　　（一）創(chuàng)新驅(qū)動是適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求
　　新時期我國面臨的一個宏大而深刻的歷史背景，就是世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。全球知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新的速度明顯加快，新科技革命的巨大能量正在不斷蓄積。經(jīng)濟(jì)全球化與信息化交匯融合、交織影響，國際創(chuàng)新要素流動空前活躍、重組不斷加快，以新技術(shù)突破為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢，正在深刻改變著世界科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)?？茖W(xué)技術(shù)從來沒有像現(xiàn)在這樣如此深刻地影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，從來沒有像現(xiàn)在這樣如此密切地關(guān)系著民生改善和群眾福祉?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的深度融合成為當(dāng)代世界最為突出的特征之一。
　　2008年以來的國際金融危機(jī)，不僅具有傳統(tǒng)意義上周期性危機(jī)的特征，更多地表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性危機(jī)的特點，加快催生了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。各國不約而同地認(rèn)識到，必須塑造更加均衡協(xié)調(diào)、具有強(qiáng)勁增長和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮?？萍紕?chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展的決定性力量，許多國家都將創(chuàng)新提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面，作為重點發(fā)展和著力投入的焦點領(lǐng)域。全球進(jìn)入了空前的創(chuàng)新密集時代，各國圍繞科技創(chuàng)新的競爭與合作不斷加強(qiáng)。
　　這既為我們帶來了重大機(jī)遇，也給我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須更加自覺地把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加主動地落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新的新成果為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高社會生產(chǎn)力開辟新的空間，以科技改革發(fā)展的新突破實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新躍升。
　　（二）創(chuàng)新驅(qū)動是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)“最根本、最關(guān)鍵”的力量
　　通過多年來的艱苦努力，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，各項事業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就。但社會生產(chǎn)力水平總體上還不高，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為一個帶有根本性、全局性的問題，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求十分迫切。經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問題與科技創(chuàng)新的能力和結(jié)構(gòu)、人才隊伍的水平和結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。我國以較少的人均資源占有量和脆弱的生態(tài)環(huán)境，承載著巨大的人口規(guī)模和實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的壓力，面臨著節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)擁有的資源環(huán)境等有利條件，是目前我國所不具備的。我們的根本出路在于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新。而科技創(chuàng)新處于核心地位，負(fù)有自身發(fā)展和帶動其他方面創(chuàng)新的使命。如果沒有創(chuàng)新能力特別是科技創(chuàng)新能力的大幅提升，就難以真正完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，并突出強(qiáng)調(diào)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。這“兩個最”成為我國走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長之路的核心要求，成為我國科技改革發(fā)展的重大責(zé)任，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與科技創(chuàng)新的依存度必須大幅加強(qiáng)。當(dāng)前，受國內(nèi)外多方面因素的影響，我國經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和不確定性增加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。實踐表明，越是在經(jīng)濟(jì)復(fù)雜困難的條件下，我們越應(yīng)重視科技在穩(wěn)增長、促發(fā)展中的重要作用，加快科技改革發(fā)展步伐，依靠科技培育新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新需求、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點。
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了前所未有的需求，賦予了前所未有的責(zé)任。我們“必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略，一以貫之、長期堅持”。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新驅(qū)動是中國特色自主創(chuàng)新道路的最新實踐
　　我們黨始終高度重視科技進(jìn)步和創(chuàng)新。從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國戰(zhàn)略”到“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”，黨領(lǐng)導(dǎo)我國科技事業(yè)在探索中走出了一條中國特色自主創(chuàng)新道路。這條道路，在實踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)和旺盛的活力，昭示了我國科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的光明前景，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，為指導(dǎo)新時期科技改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論武器。
　　黨的十六大以來，沿著中國特色自主創(chuàng)新道路，我國科技事業(yè)取得巨大成就。面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧和國家安全重大戰(zhàn)略需求，科技發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用。科技開放合作不斷擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，我國整體科技實力與主要發(fā)達(dá)國家不斷接近，一些方面開始從跟蹤者逐步變?yōu)椴⑿姓?，甚至成為領(lǐng)跑者，創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng)新大國。與形勢的發(fā)展變化相比，一些突出問題仍然制約著科技創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求牽引還不足，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力還不強(qiáng)，科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合問題還沒有從根本上得到解決；我國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)也還不夠牢，自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步提高。
　　新時期堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，迫切需要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上進(jìn)一步邁出實質(zhì)性步伐。我們應(yīng)充分認(rèn)識到，建設(shè)創(chuàng)新型國家與全面建成小康社會是同步走、同向行的關(guān)系，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的成效直接影響到我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的成效。當(dāng)前，距離我國實現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列目標(biāo)的時間還剩下不到10年，時間緊迫、任務(wù)艱巨，我們必須在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上有新的重大作為和重大突破。
　　二、必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置
　　發(fā)揮好科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技實力提升是基本前提，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力大幅提升是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實力提升是首要任務(wù)，促進(jìn)綜合國力提升是根本目的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)競爭、國力競爭已前移到科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力的競爭。要通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)，推動科技實力、經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力實現(xiàn)新的重大跨越。同時，在提高我國社會生產(chǎn)力和綜合國力的進(jìn)程中，社會各界應(yīng)切實將科技創(chuàng)新作為最根本、最關(guān)鍵的力量，擺上重要議事日程。著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，推動把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。
　?。ㄒ唬﹫猿职芽萍紨[在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷提升我國科技實力和創(chuàng)新能力
　　2006年我國頒布實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，以此為標(biāo)志，我國進(jìn)入了提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的階段。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵。此后，又陸續(xù)頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。這三個綱要作為相互支撐的有機(jī)整體，確立了我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中科技、教育、人才三個“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略，構(gòu)成了科教興國、人才強(qiáng)國和建設(shè)創(chuàng)新型國家的頂層設(shè)計。我們應(yīng)堅持科技優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)籌落實好科技、教育、人才三個規(guī)劃綱要，把科技進(jìn)步與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、人民日益增長的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來，樹立長遠(yuǎn)眼光，適應(yīng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革需要，超前部署，下大力氣解決影響我國未來發(fā)展的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問題，奠定我國從科技大國向科技強(qiáng)國邁進(jìn)的堅實基礎(chǔ)。
　?。ǘ﹫猿职芽萍紕?chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，不斷提升我國經(jīng)濟(jì)實力和社會生產(chǎn)力
　　2008年我國把科技支撐作為應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃的四大措施之一，以此為標(biāo)志，科技在克服當(dāng)前困難、創(chuàng)造未來繁榮中的支撐引領(lǐng)地位進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年黨的十七屆五中全會提出“兩個最”，以此為標(biāo)志，依靠科技推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略導(dǎo)向進(jìn)一步形成。我們應(yīng)充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的重要作用，把科學(xué)技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
　　（三）堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)整個進(jìn)程中，不斷提升我國綜合國力和核心競爭力
　　我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技的需求日益多元化，改善民生、推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理等各個方面都對科技創(chuàng)新提出了許多新的更高要求，科技工作的領(lǐng)域越來越寬、責(zé)任越來越大，在推動科學(xué)發(fā)展、提升綜合國力和社會生產(chǎn)力中的戰(zhàn)略作用更加突出。2012年7月召開的全國科技創(chuàng)新大會，面向我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，對深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進(jìn)行了部署。以此為標(biāo)志，開啟了我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和邁向科技強(qiáng)國的新征程。我們要將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的整個進(jìn)程和各個方面，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓建設(shè)創(chuàng)新型國家成為全社會的共同行動，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)繁榮，保障國家戰(zhàn)略安全，服務(wù)科學(xué)發(fā)展和社會和諧。
　　三、扎扎實實抓好實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
　　我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，推動實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高社會生產(chǎn)力和綜合國力中的戰(zhàn)略支撐作用。
　　（一）深化科技體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系
　　著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體，完善市場導(dǎo)向的創(chuàng)新格局。積極支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。深化科研院所分類改革，增強(qiáng)科研院所、高等學(xué)校創(chuàng)新和服務(wù)能力。完善知識創(chuàng)新體系，全面推進(jìn)國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣的有機(jī)銜接，促進(jìn)科技資源開放共享，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同創(chuàng)新，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。深化科技管理體制改革，促進(jìn)科技管理科學(xué)化和資源高效利用。堅持以用為本，將培養(yǎng)與引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才發(fā)展，完善人才激勵制度，充分激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)造活力，建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，以人才強(qiáng)促進(jìn)科技強(qiáng)，帶動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。
　　（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點
　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相結(jié)合，建立健全穩(wěn)定支持和競爭擇優(yōu)相結(jié)合的投入機(jī)制，完善評價導(dǎo)向，鼓勵科學(xué)家持續(xù)積累，不斷提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力。推進(jìn)學(xué)科交叉融合，在新學(xué)科的培育中搶抓重大原創(chuàng)性突破的機(jī)遇。優(yōu)化學(xué)科和領(lǐng)域布局，努力在可能出現(xiàn)革命性突破的前沿方向、在關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、在關(guān)系國家安全和利益的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新成果。加強(qiáng)國家（重點）實驗室等重大基礎(chǔ)研究平臺建設(shè)。發(fā)揮好國家科研院所的骨干和引領(lǐng)作用、高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)更多關(guān)注和投入原始創(chuàng)新。
　　（三）把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈，完善科技有效支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。實施國家科技重大專項，并根據(jù)形勢需要不斷調(diào)整充實，著力突破重大技術(shù)瓶頸，充分發(fā)揮國家科技計劃、示范應(yīng)用工程等的引領(lǐng)帶動作用，充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等的核心載體作用，實現(xiàn)從研究開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)銜接，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快共性技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。促進(jìn)科技與文化融合，運用現(xiàn)代科技加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，大力發(fā)展關(guān)系民生的科學(xué)技術(shù)。
　?。ㄋ模┩晟瓶萍紕?chuàng)新政策環(huán)境，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來
　　完善落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策，總結(jié)推廣相關(guān)試點政策，積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)政策措施。完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷形成激勵創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷健全創(chuàng)新法治環(huán)境。大力推進(jìn)科技和金融結(jié)合，健全多元化科技創(chuàng)新投入體系。完善科技宏觀管理，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，引導(dǎo)全社會智慧和力量進(jìn)一步向創(chuàng)新發(fā)展聚集。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新光榮，加強(qiáng)科學(xué)普及，強(qiáng)化科學(xué)道德建設(shè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，厚植創(chuàng)新文化土壤。
　　（五）擴(kuò)大科技開放合作，在共享創(chuàng)新機(jī)遇中推進(jìn)自主創(chuàng)新
　　強(qiáng)化全球視野和國際眼光，立足國際科技資源加快流動和重組的實際，在開放合作中提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技實力。支持企業(yè)、地方與高新區(qū)提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新水平，鼓勵企業(yè)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持國際學(xué)術(shù)組織、跨國公司等來華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引全球優(yōu)秀科技人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞戰(zhàn)略需求積極參與國際大科學(xué)計劃和工程，鼓勵我國科學(xué)家發(fā)起和組織國際科技合作計劃。與各國加強(qiáng)在能源資源、糧食安全、人口健康、氣候變化等全球性問題上的科技合作，共同應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)。全面加強(qiáng)多層次、多領(lǐng)域、多形式國際科技合作，與各國共享創(chuàng)新機(jī)遇。
　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是各地、各部門和全社會的共同任務(wù)，也為當(dāng)代科技工作者施展才華提供了廣闊舞臺。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、扎實貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，切實抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展各項任務(wù)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，奮力開啟邁向科技強(qiáng)國的新征程，為全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！
　?。ū疚倪x自人民出版社已出版的十八大報告輔導(dǎo)讀本）