實(shí)現(xiàn)黨章的與時(shí)俱進(jìn)

 　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨章修正案，對(duì)黨的指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、黨的建設(shè)總體要求等進(jìn)行了充實(shí)、修改和完善，實(shí)現(xiàn)了黨章的又一次與時(shí)俱進(jìn)。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)黨的理論和路線方針政策以及黨的重要主張，規(guī)定黨內(nèi)的重要制度和體制機(jī)制，對(duì)推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。隨著黨面臨的形勢(shì)、肩負(fù)的任務(wù)和黨的自身狀況不斷變化，黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新不斷有新的成果，黨對(duì)自身建設(shè)、黨員、黨的干部、黨的組織的管理不斷有新的要求，這就決定了與時(shí)俱進(jìn)地修改黨章具有客觀必然性。
　　經(jīng)歷了10年“文化大革命”的嚴(yán)重挫折之后，黨的十一屆三中全會(huì)使我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)重新回到正確軌道，與此相一致，黨章建設(shè)也結(jié)束了曲折徘徊的發(fā)展階段。在充分總結(jié)吸取黨執(zhí)政33年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨的十二大制定了黨執(zhí)政以來(lái)最好的一部黨章。十二大以后的30多年來(lái)，隨著黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新不斷深化，黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)都對(duì)黨章進(jìn)行了充實(shí)和修改，以新的論斷和新的規(guī)定取代原來(lái)或是已經(jīng)過(guò)時(shí)的，或是并非正確、完善的一些論斷和規(guī)定；針對(duì)變化了的新情況，在總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、分析新問(wèn)題、形成新認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的新規(guī)定或提出新要求；同時(shí)，隨著實(shí)踐發(fā)展或?qū)δ承﹩?wèn)題認(rèn)識(shí)程度的提高，對(duì)黨章中原來(lái)沒(méi)有確認(rèn)或沒(méi)有規(guī)定的一些問(wèn)題進(jìn)行新的補(bǔ)充，很好地實(shí)現(xiàn)了黨章與時(shí)俱進(jìn)。這種與時(shí)俱進(jìn)集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
　　一、黨的指導(dǎo)思想和基本理論的與時(shí)俱進(jìn)
　　黨的十八大黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨的行動(dòng)指南，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。
　　黨的指導(dǎo)思想和基本理論，是一個(gè)政黨公開(kāi)樹(shù)立的旗幟，關(guān)系政黨的性質(zhì)，也關(guān)系黨和黨所代表階級(jí)、國(guó)家、民族的前途、命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義理論建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，黨的七大通過(guò)的黨章對(duì)黨的指導(dǎo)思想作出了明確規(guī)定，把馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想確立為我們黨“一切工作的指針”。改革開(kāi)放30多年來(lái)，黨的基本理論與時(shí)俱進(jìn)，先后形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。順應(yīng)全黨同志的要求，黨的十五大黨章、十六大黨章、十八大黨章分別把它們列入黨的指導(dǎo)思想，正式寫(xiě)在黨的旗幟上。黨章對(duì)黨的指導(dǎo)思想和基本理論的確認(rèn)，是我們黨經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐作出的歷史性決策，凝聚著幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血。這對(duì)于保證我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　黨章將鄧小平理論正式確定為黨的指導(dǎo)思想，經(jīng)過(guò)了近20年的探索實(shí)踐。黨的十二大黨章首次把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則載入總綱，并指出這是全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)。黨的十三大比較系統(tǒng)地論述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確概括和全面闡述了黨“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的十三大以后，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，十三大報(bào)告一個(gè)字不改，這主要是指黨的基本路線不能改。面對(duì)國(guó)內(nèi)外巨大壓力和人們思想上的疑惑，鄧小平同志1992年初巡視南方并發(fā)表重要談話。強(qiáng)調(diào)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢驗(yàn)，判斷的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要看“三個(gè)有利于”；計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段；社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，等等。鄧小平同志的這些論述從理論上深刻回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題。黨的十四大報(bào)告對(duì)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論作了精辟概括。黨的十四大黨章明確指出，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，闡明了中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問(wèn)題，繼承和發(fā)展了馬克思主義，是引導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的指針，從而確立了這一理論在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的指導(dǎo)地位。為了更高舉起鄧小平理論偉大旗幟，黨的十五大黨章順應(yīng)全黨全軍和全國(guó)人民的共同心愿，把鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想。在鄧小平理論正確指導(dǎo)下，全黨全國(guó)人民思想得到進(jìn)一步解放，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐取得歷史性的新發(fā)展。
　　黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，深化了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，形成了“三個(gè)代表”重要思想。這是深入思考世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)我們黨近80年歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的成功經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)結(jié)論；是對(duì)黨的性質(zhì)和根本任務(wù)的新概括。2000年2月，江澤民同志在廣東考察工作時(shí)，第一次提出了“三個(gè)代表”重要思想。2001年7月1日，江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年的講話中，全面系統(tǒng)闡發(fā)了“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)涵，深刻論述了“三個(gè)代表”之間的關(guān)系。2002年5月31日，江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上講話中指出，“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，并提出貫徹“三個(gè)代表”重要思想關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。這一講話全面深入闡述了“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)及重大意義。黨的十六大黨章高度評(píng)價(jià)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位，順應(yīng)全黨同志要求，把“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導(dǎo)思想，使黨的指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)了又一次與時(shí)俱進(jìn)。
　　黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，為馬克思主義中國(guó)化作出了新的理論貢獻(xiàn)。2003年7月28日，胡錦濤同志在全國(guó)防治非典工作會(huì)議上指出，要更好地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。2007年6月25日，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上講話中指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。黨的十七大黨章增寫(xiě)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，充分肯定了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。黨的十八大黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀正式列入黨的指導(dǎo)思想，并指出：科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。
　　綜上所述，在黨章這個(gè)黨的根本大法中確認(rèn)與時(shí)俱進(jìn)的黨的指導(dǎo)思想和基本理論，體現(xiàn)了黨以全新視野對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，反映了黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新的不斷豐富。只有積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，取得新成績(jī)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想和黨的基本理論的與時(shí)俱進(jìn)。
　　二、黨的奮斗目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展布局的與時(shí)俱進(jìn)
　　黨的十八大黨章修正案堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，并對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提出新要求，實(shí)現(xiàn)了黨的奮斗目標(biāo)和事業(yè)發(fā)展布局的又一次與時(shí)俱進(jìn)。
　　黨在一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和整個(gè)事業(yè)發(fā)展布局是黨章必須體現(xiàn)的重要內(nèi)容。根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不斷提出新的奮斗目標(biāo)，調(diào)整事業(yè)發(fā)展布局是黨的重要任務(wù)，這就決定了黨章在這方面必須與時(shí)俱進(jìn)。
　　黨的十二大黨章充分體現(xiàn)了黨的工作重點(diǎn)從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，正確地指出，中國(guó)共產(chǎn)黨在現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。黨的十三大明確提出了領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗這條黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。黨的十四大黨章把它正式載入總綱。黨的十七大黨章把黨的基本路線的表述最后一句改為，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗，在保持黨的基本路線總體不變的前提下充實(shí)了新的內(nèi)涵。
　　根據(jù)黨的基本路線，黨的奮斗目標(biāo)在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，這在黨章中得到充分體現(xiàn)。黨的十三大提出了十一屆三中全會(huì)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)還提出了經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的主要任務(wù)，這為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革規(guī)劃了基本藍(lán)圖。黨的十四大黨章明確提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值比一九八○年翻兩番，下世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。”根據(jù)實(shí)踐的新發(fā)展，黨的十六大黨章指出：“在新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達(dá)到的小康水平，到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到建國(guó)一百年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”
　　隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐不斷深入，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局也不斷擴(kuò)展。黨的十二大至十五大黨章，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。黨的十六大黨章提出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明的同時(shí)，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明。黨的十六大以來(lái)，黨中央提出了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，并寫(xiě)入黨的十七大黨章。隨著我國(guó)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約，生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用日益凸顯，我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，并在黨章中加以確認(rèn)、闡述，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善、更加科學(xué)。
　　黨章中體現(xiàn)的黨的奮斗目標(biāo)和事業(yè)總體布局的與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨在新時(shí)期30多年一以貫之接力探索的結(jié)果，是堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持黨的思想路線的集中反映，凝聚了全黨的智慧，體現(xiàn)了時(shí)代特征，反映了人民期盼，深得全國(guó)各族人民的認(rèn)同。
　　三、黨的建設(shè)總體要求和基本規(guī)范的與時(shí)俱進(jìn)
　　黨的建設(shè)總體要求和對(duì)黨員、黨的干部、黨的各級(jí)組織、黨內(nèi)重大事務(wù)的基本規(guī)范是黨章的重要組成部分。黨的十八大黨章修正案同十二大以來(lái)歷次黨章修正案一道，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)總體要求和基本規(guī)范的與時(shí)俱進(jìn)。
　　一是在黨的建設(shè)總體要求上。黨的十二大黨章站在歷史發(fā)展新起點(diǎn)上，通過(guò)對(duì)新中國(guó)成立后黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的全面總結(jié)，系統(tǒng)提出了努力把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心的黨的建設(shè)綱領(lǐng)，對(duì)黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想，對(duì)現(xiàn)階段黨的總?cè)蝿?wù)，對(duì)黨在國(guó)家生活中如何正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用都重新作出了規(guī)定，并對(duì)黨的建設(shè)提出了三項(xiàng)基本要求，即思想上政治上的高度一致，全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持民主集中制。黨的十四大黨章對(duì)黨的建設(shè)的基本要求進(jìn)行了完善，提出了堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持民主集中制四項(xiàng)基本要求。黨的十五大強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)。總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，黨的十七大黨章明確把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)納入黨的建設(shè)總體要求。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》則明確指出，黨的建設(shè)要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線。黨的十八大黨章修正案充實(shí)了黨的建設(shè)總體要求，進(jìn)一步明確必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，使黨的建設(shè)總體要求更加全面、更為科學(xué)。
　　與黨的建設(shè)總體要求相適應(yīng)，黨的建設(shè)總體布局也不斷擴(kuò)展。黨的十三大強(qiáng)調(diào)指出，新時(shí)期黨的一切工作，都必須保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這個(gè)指導(dǎo)思想。這實(shí)際上確立了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三位一體的黨的建設(shè)總體布局。黨的十六大提出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，這就把黨的建設(shè)總體布局拓展為包括制度建設(shè)在內(nèi)的四位一體。黨的十七大在黨的建設(shè)總體布局中增加了反腐倡廉建設(shè)這個(gè)范疇?？偨Y(jié)30多年的實(shí)踐探索成果，黨的十八大黨章修正案把黨的建設(shè)總體布局確定為黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五位一體。這表明我們黨對(duì)黨的建設(shè)內(nèi)涵與它們之間的相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)更加深化。
　　二是在對(duì)黨員和黨的干部要求上。根據(jù)黨的任務(wù)的不斷變化和黨員、黨的干部在不同時(shí)期存在的帶共性的問(wèn)題，黨的十二大以來(lái)歷次黨章修正案都對(duì)黨員、黨的干部提出了針對(duì)性很強(qiáng)的要求。鑒于當(dāng)時(shí)的歷史狀況和黨的十一大黨章的嚴(yán)重缺陷，黨的十二大黨章對(duì)黨員和黨的干部在思想上、政治上和組織上的要求比過(guò)去歷次黨章的規(guī)定都更加嚴(yán)格。規(guī)定了黨員的八項(xiàng)義務(wù)，也明確了黨員的八項(xiàng)權(quán)利。與過(guò)去歷次黨章相比，黨的十二大黨章還新增了“黨的干部”一章，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高要求，黨的干部除必須模范履行黨員的各項(xiàng)義務(wù)之外，還必須具備六個(gè)基本條件。黨的十四大至十七大黨章結(jié)合新的實(shí)際，都對(duì)黨的干部基本條件進(jìn)行了修改補(bǔ)充。為了增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在全社會(huì)的凝聚力和影響力，黨的十六大黨章對(duì)入黨條件進(jìn)行了修改完善。黨的十八大黨章修正案為了促進(jìn)全黨特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)堅(jiān)持原則的自覺(jué)性，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，更好地發(fā)揮表率作用，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率等要求。同時(shí)對(duì)黨選拔干部的原則進(jìn)行了補(bǔ)充，表述為黨按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，黨重視監(jiān)督干部。這就使黨章對(duì)黨員、黨的干部和干部工作的要求更為嚴(yán)格。
　　三是在黨的制度建設(shè)上。黨章是黨的重要制度的集合，黨的根本制度、基本制度以及黨的自身建設(shè)比較重大的制度規(guī)范都會(huì)在黨章中得到充分體現(xiàn)。鑒于歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別是鑒于“文化大革命”中民主集中制遭到嚴(yán)重破壞而給黨的建設(shè)和黨的事業(yè)帶來(lái)的危害，黨的十二大黨章強(qiáng)調(diào)從中央到地方到基層的各級(jí)黨組織都必須嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，更加具體、更加深刻地規(guī)定了民主集中制的六條基本原則。對(duì)黨內(nèi)決策制度、中央和地方組織的體制、基層組織的基本任務(wù)也作了重新修改。黨的十三大黨章更加突出制度建設(shè)，進(jìn)一步改革和完善黨內(nèi)選舉辦法、完善黨內(nèi)討論和決定重大問(wèn)題的程序，擴(kuò)大了黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)，調(diào)整了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和組成成員產(chǎn)生辦法，完善了企業(yè)和不同領(lǐng)導(dǎo)體制的事業(yè)單位中黨的基層組織的職能。黨的十六大黨章進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和健全民主集中制，對(duì)黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度作了新的補(bǔ)充，規(guī)定凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定。這樣規(guī)定，有利于進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨的十七大黨章根據(jù)黨的建設(shè)新變化，在黨的組織制度方面，充實(shí)了黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度的內(nèi)容。為了進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的作用，在黨的中央組織和地方組織的工作制度方面，補(bǔ)充了中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，黨章關(guān)于黨的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度的規(guī)定日益完善、科學(xué)。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨是積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的馬克思主義政黨。改革開(kāi)放以來(lái)黨章與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展歷程表明，我們黨堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)創(chuàng)造精神和實(shí)事求是態(tài)度，表現(xiàn)在黨章修改上既不墨守成規(guī)，又以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，保證黨章內(nèi)容的相對(duì)穩(wěn)定。黨章的與時(shí)俱進(jìn)從一個(gè)側(cè)面反映了黨的風(fēng)云激蕩的偉大歷程，也以法規(guī)特有的濃縮和凝練的形式，體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的偉大歷程。黨的狀況體現(xiàn)黨章的狀況，黨在理論、政治、組織上成熟到什么程度，黨章就會(huì)成熟到什么程度。認(rèn)真總結(jié)黨的十二大以來(lái)歷次黨章發(fā)展變化情況，深度分析影響黨章變化的諸多因素，由此得到黨章與時(shí)俱進(jìn)的幾點(diǎn)啟示：一是必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；二是必須以維護(hù)黨章的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，保持內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性為前提，做到黨章內(nèi)容穩(wěn)定性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一；三是必須以全黨意志為牢固基礎(chǔ)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧，廣泛研究和正確采納各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見(jiàn)和建議；四是必須適時(shí)吸收黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新的最新成果，充分體現(xiàn)一個(gè)時(shí)期黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求；五是既尊重實(shí)踐尊重創(chuàng)造，又注重在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理，適時(shí)修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改的內(nèi)容經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。