2023年03月29日 星期三

中國領(lǐng)土釣魚島絕不容日本竊占強奪

發(fā)布日期:2012-10-12

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最近,中日關(guān)系因釣魚島主權(quán)爭議而嚴(yán)重惡化,直接原因是9月10日日本政府宣布“購買”釣魚島及其附屬島嶼南小島、北小島,實施所謂“國有化”。日本政府這一行徑完全是非法的、無效的、徒勞的。因為無論從歷史還是從法理上看,釣魚島及其附屬島嶼都是中國的固有領(lǐng)土。日方任何單方面行動都絲毫動搖不了釣魚島屬于中國的事實。
  一、從歷史事實看釣魚島是中國的固有領(lǐng)土
  釣魚島及其附屬島嶼既不是古代琉球的一部分,更不屬于日本,而是中國最先發(fā)現(xiàn)、命名、記載、利用的中國固有領(lǐng)土。
  現(xiàn)存最早明確記載釣魚島名稱的古代文獻之一是明朝的《順風(fēng)相送》一書。該書記載了明朝永樂元年(公元1403年)中國明朝解除海禁后確認(rèn)的中國海上航線與途經(jīng)島嶼,其中包括“釣魚嶼”和“赤坎嶼”,即釣魚島和赤尾嶼。
  明朝洪武五年(公元1372年),明太祖曾派楊載作為招撫使出使琉球國,琉球國王察度派其弟隨同楊載到中國朝貢。從此,琉球國成為中國的藩屬國,中國與琉球建立起長達(dá)500年的友好交往關(guān)系。琉球國王登基時中國派出冊封使船共計24次,每次都以釣魚島列島為海上航標(biāo)前往琉球。最初琉球人不熟海路,洪武二十五年中國為琉球“賜閩人善操舟者三十六姓,以便往來”。這證明,中國人最先開辟了從釣魚島列島通往琉球的海路。
  明朝嘉靖四十年(公元1561年)赴琉球冊封使郭汝霖所著《琉球奉使錄》記載:“閏五月初一日,過釣魚嶼。初三日,至赤嶼焉。赤嶼者,界琉球地方山也。”這里明確指出了赤尾嶼是中國與琉球分界的地方海上島嶼。
  不僅如此,從明朝初年起中國就把釣魚島列島納入中國海上防區(qū),進行有效管理,并實施海上巡航,抵御海上倭寇?!睹魇贰返扔涊d,明朝洪武六年(公元1373年)福州海防將領(lǐng)張赫率舟師巡海,在福建省牛山洋海域驅(qū)趕倭寇,追擊至琉球大洋。這說明,明朝初年中國海防范圍就包括釣魚島列島所處的“閩海”,直至與琉球大洋分界、久米島以西的琉球海溝(今沖繩海槽)為止。明朝嘉靖四十年(公元1561年),胡宗憲與鄭若曾編纂的《籌海圖編》中的“沿海山沙圖”等,都把釣魚嶼列島明確列入中國福建海防范圍內(nèi)。
  康熙六十一年(公元1722年),清朝政府巡查臺灣的官員黃叔璥所著《臺海使槎錄》中,對中國在釣魚島巡航有詳細(xì)的實地記載:臺灣“山后大洋北有山,名釣魚臺,可泊大船十余,崇爻之薛坡蘭可進舢板。”所謂“崇爻之薛坡蘭”是指陡峭嶙峋的釣魚島附屬島嶼南小島和北小島等。書中還記載:中國巡海船因釣魚島沿海暗沙險礁而難以駕駛,只能等漲潮才能進港。這里所說的“港”,是一處由海岸切入釣魚島的長條形人工小港,無疑是中國人開鑿的。
  明嘉靖三十五年(公元1556年),受明朝政府派遣赴日本考察的鄭舜功所著《日本一鑒》一書中的“滄海津鏡”圖,不僅有釣魚嶼,還注明“釣魚嶼小東小嶼也。”所謂“小東”,即臺灣別稱,說明當(dāng)時中國已從地理角度認(rèn)定釣魚島是臺灣的附屬島嶼。1863年《皇朝中外壹統(tǒng)輿圖》中“大清壹統(tǒng)輿圖”在臺灣東北標(biāo)出釣魚島列島。1871年《重纂福建通志》在臺灣噶瑪蘭廳(今宜蘭縣)管轄部分提及釣魚島,相關(guān)表述出自《臺海使槎錄》。可以認(rèn)為,從那時起,釣魚島的海防任務(wù)便開始由臺灣承擔(dān)。
  二、從國際法看日本竊占釣魚島的非法與無效
  日本堅稱“尖閣列島”(中國的釣魚島及其附屬島嶼)是其“固有領(lǐng)土”的所謂國際法依據(jù)是:日本于1885年經(jīng)過再三調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)清政府統(tǒng)治痕跡,于是根據(jù)“先占”原則獲取了這些“無主地”,于1895年1月14日由內(nèi)閣會議決定“劃入”日本沖繩版圖。
  首先必須指出,沖繩并非日本固有領(lǐng)土,而是有500多年歷史的琉球王國。琉球王國共為36島,其中從未包括釣魚島。日本最早于1609年入侵琉球國,1872年把琉球國變?yōu)榱鹎蚍?879年又把琉球藩改為沖繩縣,徹底吞并。既然沖繩都不是日本的固有領(lǐng)土,釣魚島就更談不上屬于日本了。
  國際法上所謂“先占”原則作為獲得領(lǐng)土的基本要件是,對無主地以和平和公開方式的占有。然而,在日本1884年發(fā)現(xiàn)之前,釣魚島早已不是無主地,而被納入中國版圖。日本最早記載釣魚島的是1785年日本仙臺學(xué)者林子平所著《三國通覽圖說》,其在“琉球三省并三十六島之圖”之外,用與中國大陸相同顏色繪有釣魚臺,意指釣魚島為中國一部分。據(jù)《日本外交文書》第18卷記載,1885年9月至11月,明治政府曾三次秘密調(diào)查,結(jié)論是這些無人島(注:非無主地)與清朝赴琉球國冊封副使徐葆光所著《中山傳信錄》記載的釣魚臺、黃尾嶼、赤尾嶼等屬同一島嶼,已為清國冊封使船所悉,且各附以名稱,作為琉球航海之目標(biāo)。故是否調(diào)查時即立標(biāo)仍有所疑慮。
  清光緒十一年七月二十八日(1885年9月6日)《申報》刊載“臺島警信”:“臺灣東北邊之海島,近有日本人懸日旗于其上,大有占據(jù)之勢”。于是,日本政府在秘密報告中寫道:“清國報章等已報道日本擬占據(jù)臺灣附近清國所屬島嶼,對日本抱有猜疑,且屢促清政府注意”。“此刻若有公然建立國標(biāo)等舉措,必遭清國疑忌,故當(dāng)前宜僅限于實地調(diào)查及詳細(xì)報告其港灣形狀、有無可待日后開發(fā)之土地物產(chǎn)等,而建國標(biāo)及著手開發(fā)等,可待他日見機而作”。直到甲午戰(zhàn)爭前兩個月,即1894年5月12日,沖繩縣秘密調(diào)查釣魚島的最終結(jié)論是:“自1885年之后沒有再做實地調(diào)查,故難有確報。關(guān)于這些島嶼,沒有任何文字記載或口頭傳說佐證這些島嶼是本國的”。
  1894年7月,日軍發(fā)動甲午戰(zhàn)爭。1895年1月14日,明治政府不等戰(zhàn)爭結(jié)束便通過“內(nèi)閣決議”,秘密決定占有釣魚島。同年4月17日《馬關(guān)條約》簽訂后,中國被迫將臺灣全島及所有附屬各島嶼割讓給日本,其中自然包括釣魚島。日本從那時起至1945年戰(zhàn)敗投降,對包括釣魚島在內(nèi)的臺灣實行了50年殖民統(tǒng)治。1933年日本侵華期間,外務(wù)省才把對釣魚島的非法占有說成是按所謂“先占”原則占領(lǐng)的“無主地”。這純屬欲蓋彌彰的歷史謊言。
  三、日本所謂釣魚島“國有化”是對戰(zhàn)后國際秩序的嚴(yán)重挑戰(zhàn)
  1945年日本接受《波茨坦公告》,宣布戰(zhàn)敗投降。根據(jù)該公告第八條,日本必須執(zhí)行1943年的《開羅宣言》,把從中國竊取的領(lǐng)土,如東北、臺灣、澎湖列島等歸還中國;其他日本以武力或貪欲所攫取的土地,也務(wù)必將日本驅(qū)逐出境。據(jù)此,釣魚島及其附屬島嶼作為臺灣的附屬島嶼,在國際法上業(yè)已回歸中國。
  然而,由于中國內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致海峽兩岸分裂,美國利用占領(lǐng)日本之機,通過1951年片面的“舊金山對日和約”宣布對琉球群島(即現(xiàn)在的沖繩)進行托管。對此,時任中國總理兼外長周恩來曾三次發(fā)表聲明表示反對。1971年6月,美國與日本達(dá)成“歸還沖繩協(xié)定”,把釣魚島行政管轄權(quán)非法劃歸日本。對此,中國外交部發(fā)表聲明堅決反對,重申“釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼是臺灣的附屬島嶼。這些島嶼與臺灣一樣,都是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”。于是,美國只好表示,有關(guān)釣魚島交給日本的只是行政管轄權(quán),而有關(guān)其主權(quán)美國不持立場,由中日對話協(xié)商解決。從那時起,中日釣魚島領(lǐng)土主權(quán)爭議延續(xù)至今。
  1972年9月中日邦交正?;勁羞^程中,兩國領(lǐng)導(dǎo)人著眼大局,就擱置釣魚島爭議,優(yōu)先實現(xiàn)邦交正常化達(dá)成諒解。兩國發(fā)表《中日聯(lián)合聲明》稱:“日本方面痛感日本國過去由于戰(zhàn)爭給中國人民造成的重大損害的責(zé)任,表示深刻的反省。”有關(guān)臺灣問題,“中華人民共和國政府重申:臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場,并堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場。”1978年8月,兩國締結(jié)《中日和平友好條約》談判過程中,再度就擱置釣魚島爭議達(dá)成共識與政治默契。
  綜上所述,日本于1945年接受的《波茨坦公告》和《開羅宣言》構(gòu)成戰(zhàn)后國際法準(zhǔn)則與國際秩序。日本在甲午戰(zhàn)爭中秘密竊占釣魚島,之后又憑借不平等的《馬關(guān)條約》殖民統(tǒng)治臺灣及其附屬釣魚島的歷史已告結(jié)束。日本企圖利用所謂“舊金山對日和約”、“日美歸還沖繩協(xié)定”等,作為竊據(jù)中國領(lǐng)土的“法理依據(jù)”是完全站不住腳的。當(dāng)前日本當(dāng)政者對甲午戰(zhàn)爭等對外侵略擴張的歷史缺乏正確認(rèn)識,毫無反省之意,企圖通過所謂“國有化”恢復(fù)明治政府竊占中國釣魚島的殖民主義歷史遺產(chǎn),并揚言要舉全國之力,甚至不惜出動自衛(wèi)隊。這不僅是對《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法律文件所確定的戰(zhàn)后對日安排和國際秩序的蔑視,也是對《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》原則精神的粗暴踐踏。
  四、為維護中日關(guān)系大局,日本要作出明智選擇
  近來釣魚島爭議尖銳化,完全是現(xiàn)在的日本當(dāng)政者一手造成的。長期以來,面對日方所謂的對釣魚島的“實際控制”,中方信守兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人就“釣魚島問題放一放,留待以后解決”達(dá)成的重要諒解和共識,保持了最大的克制,是日方“購島”的尋釁滋事之舉破壞了現(xiàn)狀、惡化了局勢;日本在14年的侵華戰(zhàn)爭中對中國人民犯下了滔天罪行,戰(zhàn)后中方在戰(zhàn)爭賠償?shù)葐栴}上做到了仁至義盡,而日方不僅一直對那段歷史缺乏悔罪之心,現(xiàn)在反而在領(lǐng)土主權(quán)問題上悍然挑釁,妄圖推翻戰(zhàn)后國際秩序、恢復(fù)殖民統(tǒng)治歷史遺產(chǎn),這怎能不激起全體中華兒女的強烈義憤!這就是問題的內(nèi)在邏輯,對此,中日兩國人民和國際社會都應(yīng)該看清楚。
  日方在釣魚島問題上的所作所為不是偶然的,它所反映出來的政治趨向很值得國際社會警惕。日本到底要向何處去?日本未來走向能讓人放心嗎?日本當(dāng)局的倒行逆施必然導(dǎo)致中國做出必要的防范與反制。中日關(guān)系由此產(chǎn)生的一切后果,只能由那些極不負(fù)責(zé)的日本當(dāng)政者承擔(dān)。日本廣大人民是愛好和平的,愿意和中國保持友好合作。然而,許多日本人長期以來只聽日本政府的一面之詞,并不真正了解釣魚島問題的真相。對日本來說,目前的形勢已到了一個重要的歷史十字路口:是繼續(xù)一意孤行,把中日關(guān)系推向無可挽救的深淵,還是立即改弦更張,在兩國曾經(jīng)達(dá)成的政治默契的基礎(chǔ)上,通過外交談判謀求雙方都能接受的解決辦法?這就要看日本政府作出怎樣的抉擇了。
  中華民族任人欺凌的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。中國政府和人民在維護領(lǐng)土主權(quán)問題上的立場堅定不移,絕不會退讓半步。日本當(dāng)政者必須充分認(rèn)識事態(tài)的嚴(yán)重性,不要作出錯誤的判斷,不要一意孤行,不要做破壞中日關(guān)系的罪人。
  (作者:清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長)
 

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