黨的十七屆四中全會對新形勢下加強黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署,提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,基礎(chǔ)在各級黨組織。只有把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織,馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)才能落到實處。日前,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,對于加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作了具體部署。根據(jù)黨的十七屆四中全會精神,貫徹《意見》要求,認(rèn)真研究學(xué)習(xí)型黨組織的基本特征,積極探索學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)路徑,對于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是非常有意義的。
一、學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵和基本特征
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不同于以往的傳統(tǒng)型學(xué)習(xí),不能簡單地認(rèn)為是更多地開展集體看書、讀報和傳達(dá)文件,也不僅僅是進(jìn)行單純的學(xué)習(xí)培訓(xùn),而是強調(diào)黨組織成員要持續(xù)不斷地主動學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)成為黨組織的一種內(nèi)在要求,在黨組織中形成一種重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的理念和體制,形成一整套與時代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)方法,能夠用學(xué)習(xí)的理念去處理和解決工作中遇到的實際問題,使黨組織在思想、作風(fēng)、隊伍和活動機制建設(shè)等方面達(dá)到較高水平和一種新的境界。所謂學(xué)習(xí)型黨組織,就是指能夠樹立符合時代要求的學(xué)習(xí)理念,具有健全的學(xué)習(xí)機制、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,以學(xué)習(xí)力推動創(chuàng)新力和凝聚力,不斷增強生機活力的集體??疾煲粋€黨組織是否能成為學(xué)習(xí)型黨組織,主要看其是否具備了“學(xué)習(xí)型”的一些基本特征。我認(rèn)為,學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)具有以下主要特征。
?。ㄒ唬┚哂邢冗M(jìn)的學(xué)習(xí)理念
思想觀念是行動的先導(dǎo),正確的學(xué)習(xí)理念是自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)行動的思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)真正把學(xué)習(xí)擺到重要的位置,充分認(rèn)識到有了學(xué)習(xí)力才能有創(chuàng)新力和競爭力的道理,注重共同學(xué)習(xí)、整體提高,要把符合時代要求的、與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念貫穿于學(xué)習(xí)、工作和生活之中,使學(xué)習(xí)成為黨組織集體發(fā)展的基礎(chǔ)。具體來說,學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)樹立起三個觀念:
一是樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。終身學(xué)習(xí)理念,是一個國家、一個民族乃至一個團(tuán)體可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略理念。黨組織的每一位黨員,都需要深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要意義,順應(yīng)瞬息萬變的時代要求,并產(chǎn)生自發(fā)的、內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力,不斷提高自身的理論素養(yǎng),不斷增強創(chuàng)新能力。無論什么學(xué)歷、什么文憑,都不能吃老本,都不能停滯不前,因為任何人掌握知識,都如逆水行舟,不進(jìn)則退,況且“學(xué)歷不等于能力,文憑不等于水平”。任何黨員干部都不能滿足于過去學(xué)得的知識和經(jīng)驗,都應(yīng)該堅持持續(xù)學(xué)習(xí),不斷掌握新知識,積累新經(jīng)驗,增長新本領(lǐng),努力實現(xiàn)由“擁有文憑”向“擁有能力”的轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)由“階段學(xué)習(xí)”向“終身學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變。
二是樹立團(tuán)隊學(xué)習(xí)的理念。學(xué)習(xí)型黨組織,既強調(diào)學(xué)習(xí)是黨員個人必須履行的基本義務(wù),又注重黨組織的團(tuán)隊學(xué)習(xí)。團(tuán)隊學(xué)習(xí)不是個人學(xué)習(xí)的簡單疊加。個人學(xué)習(xí)是團(tuán)隊學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),但個人學(xué)習(xí)并不表示團(tuán)隊也在學(xué)習(xí)。只有團(tuán)隊學(xué)習(xí)才能變知識的自我擁有為知識的共享共用,產(chǎn)生一加一大于二的學(xué)習(xí)效果??梢哉f,學(xué)習(xí)型黨組織首先應(yīng)該是真正的團(tuán)隊學(xué)習(xí),只有黨組織成員在團(tuán)隊學(xué)習(xí)中不斷交流和碰撞,才能產(chǎn)生高于個體的集體智慧,形成整體共識,從而提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,黨組織成員要牢固確立“團(tuán)隊學(xué)習(xí)大于個人學(xué)習(xí)之和”的觀念,努力實現(xiàn)由“個體學(xué)習(xí)為主”向“團(tuán)隊學(xué)習(xí)為主”的轉(zhuǎn)變,把黨員干部個人的學(xué)習(xí)動力與融入團(tuán)隊學(xué)習(xí)的積極性有機結(jié)合起來,使黨組織真正體現(xiàn)集體的智慧和力量。
三是樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化理念。黨員干部應(yīng)該認(rèn)識到,學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的根本,是競爭的法寶,是工作的核心,工作是學(xué)習(xí)的深化。黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要善于把學(xué)習(xí)真正融入工作之中,把工作作為不斷學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)的最好平臺,使學(xué)習(xí)成為黨組織提高能力素質(zhì)的助推器,成為推動工作創(chuàng)新發(fā)展的動力源,努力實現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”,實現(xiàn)理論務(wù)虛和實踐務(wù)實的內(nèi)在統(tǒng)一。
?。ǘ┚哂忻鞔_的奮斗目標(biāo)
目標(biāo)是個人、部門或整個組織所期望達(dá)到的成果,黨組織的作用就是要率領(lǐng)大家為實現(xiàn)目標(biāo)而奮斗。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須有明確的目標(biāo),這種目標(biāo)主要包含兩方面內(nèi)容:一是單位發(fā)展的目標(biāo),一是學(xué)習(xí)型黨組織自身建設(shè)的目標(biāo)。任何單位都會有自己的發(fā)展目標(biāo)。單位目標(biāo)既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,鼓舞人心,又要切實可行,以此來凝聚全體成員的意愿,共同奮斗,并對成員產(chǎn)生導(dǎo)向、激勵和規(guī)范作用。目標(biāo)是否科學(xué)合理、切實可行,是判斷一個地區(qū)和單位成效優(yōu)劣的關(guān)鍵所在。目標(biāo)猶如海上燈塔,使人明確前進(jìn)的方向。宏偉的發(fā)展目標(biāo)會使黨組織成員從外界攝取、消化、創(chuàng)新知識信息的內(nèi)在要求和沖動更為強烈,從而源源不斷地獲得自身發(fā)展壯大的動力。學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)目標(biāo),是指通過創(chuàng)建活動使黨組織提升到一個新的水平,形成真學(xué)、常學(xué)、善學(xué)、深學(xué)的良好風(fēng)氣,黨組織的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、把握和執(zhí)行政策的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力明顯增強。目標(biāo)明確也是學(xué)習(xí)的動力源泉。有了明確目標(biāo),就可以提升組織的凝聚力,形成強大的組織動力,促使黨組織成員形成目標(biāo)同向、決策同定、工作同步、責(zé)任同負(fù)的利益共同體,就會更自覺地帶領(lǐng)廣大干部職工為實現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗。
學(xué)習(xí)型組織理論提出了“共同愿景”的觀點。實際上,確立目標(biāo)也就是設(shè)置共同愿景。愿景是發(fā)自內(nèi)心的真正最關(guān)心的事,是一個特定的結(jié)果,一種期望的未來景象或意象。建立共同愿景,就是建立大家共同愿望的景象。學(xué)習(xí)型黨組織的共同愿景,是指建立在黨組織全體成員價值取向一致基礎(chǔ)上的、能激勵人奮發(fā)向上的愿望或理想,它使單位的目標(biāo)、價值觀、使命感成為一體,凝聚組織成員的意愿,對組織成員具有導(dǎo)向、凝聚、激勵和規(guī)范作用,激發(fā)組織成員為實現(xiàn)愿景而同心協(xié)力。個人愿景與共同愿景的有機結(jié)合會形成強大的學(xué)習(xí)動力,激勵人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)共同的目標(biāo)而努力學(xué)習(xí)、努力奮斗,并不斷提高學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。
?。ㄈ┚哂薪∪膶W(xué)習(xí)機制
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要有健全的運行機制和完善的條件保障。健全的學(xué)習(xí)機制應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:
一是具有激發(fā)強烈求知欲望的學(xué)習(xí)動力機制。學(xué)習(xí)的動力來自于需求,只有激發(fā)起每個人內(nèi)心的真正需求,才能使其真正去學(xué)習(xí),從而真正實現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。黨員干部的內(nèi)心追求直接影響著學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)實效。如果黨員自身沒有學(xué)習(xí)的動力,學(xué)習(xí)活動就會流于形式。如果學(xué)與不學(xué)一個樣,甚至學(xué)還不如不學(xué),必然出現(xiàn)盡管上面大力號召、嚴(yán)格要求,下面照樣搞形式、走過場的現(xiàn)象。因此,有效激勵是促進(jìn)學(xué)習(xí)的強大動力。黨員干部的學(xué)習(xí)能力應(yīng)作為考察干部、發(fā)現(xiàn)干部的重要渠道和評價干部的重要依據(jù)。健全的學(xué)習(xí)動力機制,就是要使理論素養(yǎng)高、學(xué)習(xí)能力強的黨員干部能夠得到重用和提拔,真學(xué)、真懂、真信、真用的黨員干部能夠被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二是具有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考核機制。學(xué)習(xí)靠自覺,也靠制度。把黨組織的學(xué)習(xí)情況納入到考核指標(biāo)體系,落實到平時考核和年度考核中。把學(xué)與考核、學(xué)與使用、學(xué)與晉升緊密結(jié)合起來,構(gòu)建起黨組織學(xué)習(xí)考核評價的制度體系,健全述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,使黨組織的學(xué)習(xí)形成長效機制,努力創(chuàng)造黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書的氛圍,形成抵御低俗、崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。
三是具有完善的學(xué)習(xí)管理制度和保障體系。建立學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,制定完備的學(xué)習(xí)活動規(guī)劃和實施方案。建立常態(tài)化、多樣化的黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,使日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和短期集中培訓(xùn)有機結(jié)合,科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn),并在培訓(xùn)時間上做出制度性的規(guī)定,不斷增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。建立健全學(xué)習(xí)投入制度,不斷完善教育學(xué)習(xí)的師資、硬件設(shè)施、技術(shù)支持以及學(xué)習(xí)資源等。
四是具有平等的學(xué)習(xí)交流機制。只有黨組織每個成員的思想都能進(jìn)行自由交流、平等交流,才能激發(fā)創(chuàng)造火花,形成更高層次的共識。平等交流需要民主氛圍,因此建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織也是一個黨內(nèi)民主政治建設(shè)的過程。黨組織成員要進(jìn)行互動性、共享性和開放性的學(xué)習(xí),形成平等、自由、民主、信息公開的組織氛圍,使廣大黨員能夠敞開心扉、充分交流、共享知識,通過彼此啟發(fā)和思想碰撞,找到解決問題的思路,從而增強黨組織的集體智慧和整體效能。
?。ㄋ模┚哂锌沙掷m(xù)的創(chuàng)新能力
學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,能否將學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)用于實踐,能否以學(xué)習(xí)力推動創(chuàng)造力是檢驗學(xué)習(xí)型黨組織是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。一個黨組織如果僅僅為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),或者學(xué)習(xí)的時間和內(nèi)容很多而不能把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造能量,在工作上沒有取得實效,那學(xué)習(xí)也就失去了實際意義,當(dāng)然就不是真正的學(xué)習(xí)型黨組織。學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為,企業(yè)競爭的本質(zhì)是學(xué)習(xí)力的競爭。如果一個企業(yè)有很強的學(xué)習(xí)力,就會逐漸創(chuàng)造嶄新的產(chǎn)品,原來沒有市場,就會逐漸擴展市場,沒有利潤,就會逐漸贏得利潤,企業(yè)就會由弱變強。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織也是要通過提高黨員的學(xué)習(xí)力來推動創(chuàng)造力,通過持續(xù)的創(chuàng)新推動工作不斷取得新成效。學(xué)習(xí)力包含三要素,即學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)的動力是由目標(biāo)產(chǎn)生的,學(xué)習(xí)的毅力是由意志決定的,而學(xué)習(xí)的能力是靠培養(yǎng)的。通過多種途徑培養(yǎng)學(xué)習(xí)力,真正使學(xué)習(xí)成為創(chuàng)新的源泉,創(chuàng)新成為開拓前進(jìn)的動力,形成學(xué)習(xí)推動創(chuàng)新、創(chuàng)新呼喚學(xué)習(xí)的良性循環(huán)。可以說,以學(xué)習(xí)推動創(chuàng)新,把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新的動力,是學(xué)習(xí)型黨組織最重要的特征。在先進(jìn)學(xué)習(xí)理念的基礎(chǔ)上,通過知識的積累、外部的催化,不斷激發(fā)創(chuàng)新,從而促進(jìn)工作的全面開展,也是學(xué)習(xí)型黨組織的生命力所在。
?。ㄎ澹┚哂辛己玫纳鐣I(lǐng)功能
在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會的活動中,學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)起著決定性作用。學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)有實效,就會在學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中發(fā)揮帶動和示范作用。學(xué)習(xí)型黨組織的引領(lǐng)作用體現(xiàn)在以下幾個方面:一是黨組織具有高效的執(zhí)行力。黨組織用學(xué)習(xí)的理念去處理和解決工作中遇到的實際問題,通過學(xué)習(xí)提升創(chuàng)造力和競爭力,取得顯著的工作業(yè)績,贏得人民群眾的信任。二是黨組織具有自我完善功能。黨組織成員通過相互學(xué)習(xí),吸納新營養(yǎng),激發(fā)黨組織中各成員的積極性,使成員之間能夠相互促進(jìn),自覺校正和修補發(fā)展中的缺失,達(dá)到吐故納新、建立良性的自我更新能力的目的,做到與時俱進(jìn),可持續(xù)發(fā)展,贏得人民群眾的支持。三是黨組織是開放的團(tuán)體。要注重信息的反饋和運用,內(nèi)部事務(wù)透明度高,能積極吸收群眾的意見和建議。四是黨組織要清正廉明。如果一個黨組織風(fēng)氣不正,相互拆臺,甚至貪贓枉法、腐敗墮落,無論怎樣開展學(xué)習(xí)都是毫無意義的,也必然會對學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)造成毀滅性打擊。因此,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)應(yīng)該使黨員干部通過學(xué)習(xí)提高理論素養(yǎng)和道德境界,形成崇尚學(xué)習(xí)、追求卓越、清正廉潔、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣,從而贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴。
二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的對策與建議
無論地區(qū)還是部門,由于任務(wù)和職能不同,各級黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的工作都會有自己的特色。應(yīng)該充分調(diào)動各方面的積極性,尊重黨員的主體作用,使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)既符合中央的總體要求,又呈現(xiàn)出多樣性的特點。當(dāng)然,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)也有一些共性的要求和做法,應(yīng)在實踐中積極探索。
?。ㄒ唬嵤?ldquo;一把手”工程,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作具有堅強的組織保障
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項富有挑戰(zhàn)性的工作,如果不擺在突出位置,切實抓緊抓好,就很容易流于形式,所以特別需要強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系來保障,其中實施“一把手”工程就是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國領(lǐng)導(dǎo)體制的一大特色就是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)即“一把手”在重大工作的推進(jìn)中發(fā)揮著決定性作用。歷史和現(xiàn)實的大量事實表明,許多重要的工作都是實行“一把手”負(fù)責(zé)制,如果“一把手”高度重視,親自抓,那工作就推動得有力,就能出成果;如果“一把手”重視不夠,那工作就很難推動,就沒有起色。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是關(guān)系黨和國家發(fā)展的重大工程,同時又是帶有務(wù)虛性質(zhì)的工作,如果沒有“一把手”高度重視并發(fā)揮示范帶頭作用,就難以取得實效。
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織實施“一把手”工程,就是要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部切實認(rèn)清自己肩負(fù)的政治責(zé)任,以高度的使命感、強烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神,發(fā)揮應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)作用、帶頭作用和示范作用,以狠抓落實的舉措和率先垂范的行動來推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中要承擔(dān)三種角色,即精心組織者、積極促進(jìn)者和自覺實踐者。
“一把手”成為精心組織者,就是要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,做好頂層設(shè)計,把提升黨員素質(zhì),建立團(tuán)結(jié)和諧、富有戰(zhàn)斗力的黨組織作為共同的愿景,提出明確的建設(shè)目標(biāo),采取可操作性的措施,在學(xué)習(xí)的過程中把握和引導(dǎo)好方向,努力朝著既定目標(biāo)邁進(jìn),不斷取得新成效。
“一把手”作為積極促進(jìn)者,就是要當(dāng)好教練員和服務(wù)員。“一把手”要經(jīng)常向黨組織成員宣傳黨的基本理論和路線、方針、政策,指導(dǎo)與幫助黨員樹立全局的觀念,激勵黨員完成好各自的工作,并為黨組織創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和機會,使學(xué)習(xí)成為一種文化和機制。
“一把手”成為自覺實踐者,就是要率先垂范,做學(xué)習(xí)的先行者,善于抓住和用好業(yè)余時間,善于從減少應(yīng)酬中“擠”時間,從擺脫事務(wù)性工作中“騰”時間,從各種活動中“摳”時間,使之最大限度地用于學(xué)習(xí)。特別要注意減少可有可無的應(yīng)酬,把更多的時間和精力放在學(xué)習(xí)上,學(xué)得更深一些,掌握的理論和知識更豐富一些,能夠自己撰寫調(diào)研報告,提出切實可行的解決問題的思路和對策,帶動黨組織形成良好學(xué)習(xí)的風(fēng)氣和求真務(wù)實的作風(fēng)。
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各部門各單位應(yīng)建立必要的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,從遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定、實施方案的確定,到具體工作的部署、相應(yīng)措施的實施、保障環(huán)節(jié)的應(yīng)用,都要有具體部門負(fù)責(zé)落實,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體管,組織、宣傳等部門協(xié)調(diào)配合、分工落實的組織保障體系。
(二)科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強黨員干部學(xué)習(xí)的針對性和實效性
改革開放三十多年來,黨組織建設(shè)不斷得到加強,黨員干部的學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有明顯提高,但是也存在著黨組織發(fā)展不平衡,一些黨員干部政治理論素質(zhì)欠缺等問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須從這一實際出發(fā),根據(jù)黨員成長的需求,科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,既要滿足全面培養(yǎng)的要求,又要體現(xiàn)“缺什么補什么”的原則,以增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,對學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容作出了明確規(guī)定:堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦;深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系;學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識;學(xué)習(xí)總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。具體來說,黨員干部應(yīng)該重點學(xué)習(xí)以下幾方面的內(nèi)容。
一是加強政治理論的學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,必須把理論武裝擺在突出位置。黨員干部要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,系統(tǒng)掌握馬克思主義中國化的最新理論成果,不斷提高黨員的馬克思主義理論水平。目前,有的黨員對馬克思主義信仰不堅定,對中國特色社會主義缺乏信心,有的黨員干部甚至“不信馬列信鬼神”,嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)固然有多方面原因,但都與不重視科學(xué)理論學(xué)習(xí)、不注意提高思想理論素養(yǎng)密切相關(guān)。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”。理想信念的堅定來自對科學(xué)理論的認(rèn)知。只有用科學(xué)理論武裝,才能樹立堅定的理想信念。這是因為,中國共產(chǎn)黨對于共產(chǎn)主義的信仰,是建立在馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義這一科學(xué)理論基礎(chǔ)之上的。唯物辯證法是關(guān)于世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的學(xué)說,揭示了自然界、人類社會和思維發(fā)展的一般規(guī)律。馬克思和恩格斯運用唯物辯證法觀察人類社會,創(chuàng)立了唯物史觀,為認(rèn)識人類社會發(fā)展規(guī)律提供了科學(xué)的理論和方法。唯物史觀認(rèn)為,人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者和實現(xiàn)社會變革的決定力量,物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式在社會歷史發(fā)展中發(fā)揮決定性作用,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動推動著社會的發(fā)展,人類社會必然會從低級走向更高級的社會形態(tài)。黨員干部只有堅信馬克思主義科學(xué)理論,才能在靈魂深處堅信社會主義代替資本主義是歷史發(fā)展的必然趨勢,堅信共產(chǎn)主義是人類最理想的社會制度,并堅定地為建設(shè)中國特色社會主義而努力奮斗。
二是學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識。黨員干部應(yīng)努力學(xué)習(xí)豐富的科學(xué)文化知識,不斷增強自身素質(zhì)和品德修養(yǎng)。學(xué)習(xí)過程中,要堅持普遍性要求與個人愛好相結(jié)合的原則,在追求黨組織整體建設(shè)目標(biāo)的前提下,根據(jù)黨員自身愛好和興趣科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,使學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力與客觀要求有機地結(jié)合起來。黨員干部應(yīng)努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識,在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力。
三是向?qū)嵺`學(xué)習(xí),善于吸收和借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗。實踐積累著寶貴的經(jīng)驗,群眾中蘊涵著豐富的智慧。黨員干部既要向書本學(xué)習(xí),更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。要深入基層,加強調(diào)查研究,放下架子甘當(dāng)小學(xué)生,虛心向群眾請教,集中民意,不斷總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗。要善于學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗,然后緊密聯(lián)系自身實際,有機地運用到實際工作中去,豐富和拓展本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法。要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗,善于把中華傳統(tǒng)文化中的精華轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的推動力量。要認(rèn)真總結(jié)和深入學(xué)習(xí)黨的歷史經(jīng)驗,把學(xué)習(xí)黨的歷史同學(xué)習(xí)、運用黨的理論路線方針政策結(jié)合起來,同學(xué)習(xí)、運用執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗和黨的建設(shè)理論結(jié)合起來,同服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局以及黨的建設(shè)的現(xiàn)實結(jié)合起來,獲取推動事業(yè)發(fā)展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。要積極學(xué)習(xí)人類社會的一切文明成果,科學(xué)分析和善于借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗,把別國的現(xiàn)代化先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的助推力,“善于從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向,用好發(fā)展機遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局。”
(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,增強學(xué)習(xí)的吸引力
信息時代,廣大黨員接觸多方面知識和信息,視野比較開闊。在這種情況下如何創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,增強學(xué)習(xí)活動的吸引力、凝聚力,就成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須認(rèn)真研究的重大課題。應(yīng)在堅持過去組織學(xué)習(xí)有效做法的基礎(chǔ)上,積極探索富有時代特點的新方式。
一是要將黨員個人自學(xué)與黨組織集中學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來。針對有的黨員存在著工作忙無法學(xué)、有學(xué)歷不愿學(xué)、年齡偏大不想學(xué)等模糊認(rèn)識,在強化終身學(xué)習(xí)理念的基礎(chǔ)上,提出具體的學(xué)習(xí)任務(wù),要求黨員干部制訂學(xué)習(xí)計劃和目標(biāo),安排黨員在集體學(xué)習(xí)時輪流講課、重點發(fā)言、參與發(fā)言或交流學(xué)習(xí)體會。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上,定期組織好集體學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范管理,增強學(xué)習(xí)效果。
二是改進(jìn)集體學(xué)習(xí)形式,開展研討式學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型組織理論強調(diào)團(tuán)隊學(xué)習(xí),就是因為團(tuán)隊學(xué)習(xí)達(dá)到的目的能夠超過任何成員的個人見解,人人都可以獲得獨自無法達(dá)到的見解,人人都是贏家。因此,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須重視集體學(xué)習(xí),集體學(xué)習(xí)應(yīng)是研討式的,避免正襟危坐,只談大道理,或者只聽傳達(dá)文件,而是要開展自由平等的交流和研討。沒有自由平等的討論就難以有智慧火花的碰撞,就難以激發(fā)人們的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新精神。在學(xué)習(xí)的過程中,廣大黨員應(yīng)該擁有獲得信息、發(fā)表信息和進(jìn)行交流的自由,從而使集體學(xué)習(xí)能夠在探求規(guī)律、升華認(rèn)識方面不斷有新突破,能夠變個人認(rèn)識為集體智慧。在集體學(xué)習(xí)中,主題宣講要有針對性地解答黨員思想認(rèn)識上的困惑,務(wù)虛研討要深入研究改革發(fā)展中的重大問題和熱點難點問題,準(zhǔn)確把握發(fā)展脈搏。學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為,團(tuán)隊學(xué)習(xí)要順利開展,必須認(rèn)真克服習(xí)慣性自我防衛(wèi)。在現(xiàn)實生活中習(xí)慣性自我防衛(wèi)有四種表現(xiàn)形式:(1)為了保護(hù)自己,不提沒把握的問題;(2)為了維護(hù)團(tuán)結(jié),不提分歧性意見;(3)為了不使別人難堪,不提質(zhì)疑性的問題;(4)為了使大家接受,只做折中性結(jié)論。這些習(xí)慣性自我防衛(wèi)不克服,團(tuán)體學(xué)習(xí)就不會成功。黨組織的集體學(xué)習(xí)應(yīng)借鑒學(xué)習(xí)型組織理論的觀點,注意克服學(xué)習(xí)中存在的各種思想顧慮和障礙,使學(xué)習(xí)成為黨組織交流思想的課堂、研究問題的平臺和創(chuàng)新思路的陣地,不斷提高學(xué)習(xí)效果。
三是改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,開展互動式學(xué)習(xí)。加強和改進(jìn)專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學(xué)習(xí)教育方式,改變那種教條式、填鴨式的單一學(xué)習(xí)方法,多采用互動交流、案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、拓展體驗、自主選學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)教育方式,增強學(xué)習(xí)的吸引力。黨組織要及時反饋學(xué)習(xí)效果,不能只顧學(xué)習(xí),不注意總結(jié);只顧量的增加,不注意質(zhì)的提高。要重視反饋結(jié)果,對好的方面要繼續(xù)發(fā)揚,不好的應(yīng)及時改正,使學(xué)習(xí)良性循環(huán)起來。
(四)建立健全學(xué)習(xí)保障機制,為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)造良好條件
一般來說,人往往都會有一些惰性。如果沒有一定的制度來約束,學(xué)習(xí)這樣一種長期的任務(wù)就難以堅持下去。為使學(xué)習(xí)的任務(wù)落到實處,必須建立一套完善的學(xué)習(xí)制度,使學(xué)習(xí)規(guī)范化,讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。有了制度,還要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,堅決按制度辦事。如果讓制度形同虛設(shè),成為裝潢或應(yīng)付檢查的門面,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)就難免會成為新的形式主義。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不是一朝一夕的事,機制和制度安排上要有長遠(yuǎn)規(guī)劃。
一是要建立激勵機制,把黨員干部學(xué)習(xí)情況的考核與干部的獎懲、評優(yōu)、晉升和使用掛起鉤來。黨的十七屆四中全會通過的《決定》指出,“把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)”。要采取具體措施,把這一精神盡快落到實處,使學(xué)習(xí)有強大的動力機制和激勵機制。這就要求進(jìn)一步深化干部人事制度改革,解決目前干部選拔工作中的跑、要、買等突出問題,把學(xué)習(xí)情況作為民主評議干部、綜合考核評價黨員干部的重要內(nèi)容,定期檢查調(diào)研報告、學(xué)習(xí)心得的撰寫和轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況。要強化考核結(jié)果的應(yīng)用,把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),把真學(xué)、真懂、真信、真用的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向,從而激勵和帶動廣大黨員干部進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)。
二是要完善制度體系,使學(xué)習(xí)從“搞活動”到“抓常態(tài)”,形成長效的學(xué)習(xí)機制。按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》的要求,認(rèn)真總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求,推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全主題教育制度,形成運用重大節(jié)慶日紀(jì)念日等組織黨員干部學(xué)習(xí)的工作機制。建立學(xué)習(xí)聯(lián)系點制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工和分管單位,堅持檢查督導(dǎo)或參加聯(lián)系點單位和部門黨組織的學(xué)習(xí)活動,并有的放矢地加以指導(dǎo),提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度,通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式,促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時運用于黨委和政府決策中。
三是建立健全科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系,切實做好考核工作。學(xué)習(xí)的長效機制要真正發(fā)揮作用,需要切實有效的考核機制做保障,而考核的效果又取決于指標(biāo)體系是否科學(xué)合理。建立學(xué)習(xí)的考核指標(biāo)體系,既要管用,可操作,又不能太煩瑣,要妥善處理好“工學(xué)”之間的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,重在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,防止新的形式主義。建立考核指標(biāo)體系,可以根據(jù)先易后難的原則,在實踐中逐步探索完善。
四是提供條件保證,拓展學(xué)習(xí)陣地。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要有合理的經(jīng)費投入,使學(xué)習(xí)活動有良好的條件保證。采取競爭擇優(yōu)的原則拓展學(xué)習(xí)陣地,保障學(xué)習(xí)質(zhì)量的不斷提高。注重整合各類教育資源,努力改進(jìn)培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要搭建學(xué)習(xí)平臺,豐富學(xué)習(xí)資源,充分運用好各級各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,引導(dǎo)其發(fā)揮自身優(yōu)勢。積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,加強黨員干部學(xué)習(xí)教育的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺建設(shè),推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè),不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。
?。ㄎ澹﹫猿掷碚撀?lián)系實際原則,切實推進(jìn)各項工作的開展
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不是讓黨員干部關(guān)起門來搞學(xué)問,而是要從文山會海中走出來,通過學(xué)習(xí)找到解決今天面臨的復(fù)雜問題的新思路和新辦法。學(xué)習(xí)的最終目的是為了更好地開展工作、推動實踐、服務(wù)群眾。因此,必須堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,與推動本地區(qū)本部門本單位的各項工作緊密結(jié)合起來,學(xué)以致用,在實踐中深化學(xué)習(xí),做到學(xué)習(xí)理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實際問題的能力,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中堅持理論聯(lián)系實際原則,要注意三方面的結(jié)合。
一是堅持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合。學(xué)習(xí)不是簡單的知識接納,而是要通過學(xué)習(xí)促進(jìn)黨組織創(chuàng)造力的提升。思考的作用在于將所學(xué)知識進(jìn)行整理歸類、抽象概括,尋找其所能應(yīng)用的實際、所能發(fā)揮作用的領(lǐng)域,觸類旁通,真正實現(xiàn)開卷有益。因此,黨組織學(xué)習(xí)要有問題意識,深入思考經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題,深入思考人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,深入思考黨的建設(shè)中的重點問題,養(yǎng)成邊學(xué)習(xí)邊思考的習(xí)慣,不斷提高學(xué)習(xí)的效率和質(zhì)量,逐步改善“心智模式”,即改善人的思維方式、思維習(xí)慣和心理素質(zhì),使其學(xué)會系統(tǒng)思考,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的新思路、新辦法,不斷改進(jìn)思想方法和工作方法。
二是堅持學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有眼睛向下的態(tài)度和作風(fēng),真心實意地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),要把工作調(diào)研制度化,帶著問題下基層進(jìn)行深入調(diào)查研究,特別是要針對一些熱點和難點問題,確定調(diào)研主題,學(xué)用結(jié)合,找出問題的癥結(jié)所在,進(jìn)而分析原因,研究對策,切實克服“以會議落實會議,以文件落實文件”,僅僅將學(xué)習(xí)停留在口頭上、會議上、文件上等形式主義現(xiàn)象。
三是堅持學(xué)習(xí)與推進(jìn)工作結(jié)合起來。學(xué)習(xí)的目的、學(xué)習(xí)的成效歸根到底要體現(xiàn)在解決實際問題、實現(xiàn)工作創(chuàng)新上。如果滿足于單純的學(xué)習(xí),夸夸其談,不注重研究和解決實際情況,這樣的學(xué)習(xí)是沒有意義的,甚至還會誤黨誤國。黨員干部要把學(xué)習(xí)的著眼點聚集到研究和解決社會主要矛盾和問題上,善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題,并用學(xué)到的新思想、新知識、新經(jīng)驗尋求解決矛盾和問題的具體辦法,真正把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為實際能力,變革思想產(chǎn)生新的行為,從而實現(xiàn)由“學(xué)了什么”向“學(xué)會什么”的轉(zhuǎn)變。
?。┘訌娦麄饕龑?dǎo),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍
做好宣傳工作是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不可或缺的重要途徑。“要加大宣傳力度,總結(jié)成功經(jīng)驗,推廣先進(jìn)典型,努力在黨內(nèi)形成重視學(xué)習(xí)、鼓勵學(xué)習(xí)、推動學(xué)習(xí)的正確導(dǎo)向,營造黨員干部人人學(xué)習(xí)、發(fā)奮學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的良好氛圍。”第一,要通過宣傳工作營造氛圍,形成共識。學(xué)習(xí)不能靠強制,要通過氛圍的營造,形成一個自覺學(xué)習(xí)的大環(huán)境,讓每位黨員都能感受到學(xué)習(xí)的氣息,從而使學(xué)習(xí)變?yōu)樽杂X的行動。要通過宣傳教育,不斷提高黨員干部的認(rèn)識水平,使廣大黨員深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)型黨組織的真正內(nèi)涵與特征,體會到建設(shè)工作的重要性和緊迫性,幫助黨員干部牢固樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,從而使廣大黨員能夠自主、自愿地參與到學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)之中。第二,要通過宣傳工作使建設(shè)工作更好地接受群眾監(jiān)督。通過宣傳可以使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的理念、工作思路、工作安排等為廣大群眾所了解、所認(rèn)識,便于接受廣大群眾的監(jiān)督,這對建設(shè)工作是個極大的促進(jìn)。第三,要通過宣傳先進(jìn)經(jīng)驗深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。通過對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗和成功案例的宣傳,可以使各級黨組織的建設(shè)工作相互學(xué)習(xí),相互交流,相互促進(jìn)。第四,要宣傳引領(lǐng)社會風(fēng)尚。要大力宣揚學(xué)習(xí)方面的先進(jìn)典型,報紙、電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開設(shè)專欄、專版和專題節(jié)目,廣泛宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大舉措和實際行動,形成正確的輿論導(dǎo)向,營造認(rèn)真讀書光榮、勤奮學(xué)習(xí)可敬,碌碌無為可悲、渾渾噩噩可恥的社會氛圍,推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)既生動活潑又扎扎實實地開展,并對學(xué)習(xí)型社會建設(shè)起到示范帶頭作用。
總之,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項系統(tǒng)工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事情,需要建立長期規(guī)劃,制定完善的制度,更需要各級黨委及各職能部門齊心協(xié)力地推進(jìn),把規(guī)劃和制度執(zhí)行好,做到切實抓好、抓細(xì)抓實,堅持學(xué)用結(jié)合,以實際工作的成效檢驗學(xué)習(xí)的成效,這樣才會真正達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
?。ㄍ醣郑罕本煼洞髮W(xué)馬克思主義學(xué)院教授,本文為教育部人文社會科學(xué)研究資助項目)