辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政最鮮明的特征。黨的十九大明確提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略性安排。我們要深刻把握基本內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持“嚴(yán)管就是厚愛(ài)、厚愛(ài)不能溺愛(ài)”，在從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)上下功夫，集中打一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、崇廉尚潔的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。
嚴(yán)管厚愛(ài)就要建立責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)系統(tǒng)。嚴(yán)管是培養(yǎng)素質(zhì)能力、養(yǎng)成良好作風(fēng)的有效方法和手段。全面從嚴(yán)治黨，首先要嚴(yán)，關(guān)鍵在管，根本是愛(ài)。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，厚愛(ài)必須嚴(yán)管。嚴(yán)管厚愛(ài)要從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任做起。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。在我們國(guó)家，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是黨委的根本政治責(zé)任，必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，打好“主動(dòng)仗”、種好“責(zé)任田”，把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把存在的主要矛盾和突出問(wèn)題找準(zhǔn)，對(duì)癥下藥、明確靶向、精準(zhǔn)發(fā)力。就濟(jì)南市來(lái)講，要牢固樹(shù)立責(zé)任導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持定責(zé)為基，制定責(zé)任清單，厘清責(zé)任邊界，明確各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中；層層簽訂責(zé)任書，立下落實(shí)責(zé)任軍令狀，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。堅(jiān)持履責(zé)為本，定期聽(tīng)取“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況匯報(bào)，把責(zé)任落實(shí)情況納入巡察重點(diǎn)；把干部常態(tài)化約談與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手、新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，與47個(gè)市直部門、縣區(qū)黨政正職廉政談話，形成齊抓共管合力，一環(huán)緊扣一環(huán)打出一套管黨治黨“組合拳”，形成并不斷完善濟(jì)南市全面從嚴(yán)治黨總體布局，確保中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)持督責(zé)為先，牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，健全和落實(shí)約談提醒、廉政談話、履責(zé)報(bào)告、述責(zé)述廉、檢查考核等機(jī)制制度，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問(wèn)責(zé)為要，以問(wèn)責(zé)喚醒責(zé)任意識(shí)，對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。
嚴(yán)管厚愛(ài)就要做到常態(tài)化的紅臉出汗。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問(wèn)題往往是腐敗的溫床。“海恩法則”告訴我們，航空領(lǐng)域每起嚴(yán)重安全事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000個(gè)事故隱患。同理，干部滑向腐敗的深淵，是量變到質(zhì)變的過(guò)程，必然也存在諸多“征兆”和“苗頭”，只要抓早抓小、防微杜漸，就能將問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)扼殺在未萌或萌芽狀態(tài)。實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，貫徹的就是嚴(yán)密預(yù)防、抓早抓小的政治策略，根本目的就是營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。無(wú)論是在日常工作中，還是在“八小時(shí)之外”，常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”，關(guān)鍵時(shí)刻才能避免“動(dòng)手術(shù)”。今年以來(lái)，濟(jì)南市扭住“四風(fēng)”問(wèn)題不放，先后查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題355起、處理528人；查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題539起、處理694人；實(shí)施黨內(nèi)問(wèn)責(zé)727起，問(wèn)責(zé)黨組織623個(gè)、311人，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但作風(fēng)問(wèn)題積弊很深，解決起來(lái)不可能畢其功于一役，必須抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，自覺(jué)增強(qiáng)“防患于未然”的意識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。牢固樹(shù)立“治病于初發(fā)”的理念，時(shí)刻保持警惕，拉長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛，注重從信訪舉報(bào)、作風(fēng)督查、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題露頭就打，敢于亮劍、敢于較真、堅(jiān)決查糾。堅(jiān)持從大處著眼、從細(xì)處著手，真心呵護(hù)培育、著力凈化政治生態(tài)。牢牢把握“懲前毖后、治病救人”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等手段，該提醒的提醒，該教育的教育，該處理的處理，使紀(jì)律處分與組織處理相輔相成、互為補(bǔ)充。通過(guò)孜孜以求、綿綿用力，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
嚴(yán)管厚愛(ài)就要保持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾的持續(xù)態(tài)勢(shì)。俗話說(shuō)：“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。”嚴(yán)管是厚愛(ài)的表現(xiàn)和舉措，厚愛(ài)需要嚴(yán)管的手段加以推進(jìn)。要敢于揭露問(wèn)題，不遮丑、不護(hù)短，堅(jiān)決清除嚴(yán)重危害黨的肌體健康的爛根病枝，把病癥解決在肌膚，而不是一味地妥協(xié)縱容，等到病入骨髓甚至病入膏肓之后無(wú)能為力，讓干部陷入違法犯罪的深淵，這不是厚愛(ài)而是傷害，傷害的不僅是黨員干部，更是黨群干群關(guān)系，長(zhǎng)此以往必將動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。黨的十九大報(bào)告指出，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當(dāng)前反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。就濟(jì)南來(lái)說(shuō)，我們秉持“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”的理念，深入開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查百日專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持鐵的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象和行為發(fā)現(xiàn)就抓、露頭即查，不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。1-10月，全市共處置問(wèn)題線索5487件，同比增長(zhǎng)347%；立案3132件，同比增長(zhǎng)231%；處分2308人，同比增長(zhǎng)153%；移送司法機(jī)關(guān)28人，立案數(shù)在全省17市排名第一。在嚴(yán)厲懲治的同時(shí)，準(zhǔn)確把握好“樹(shù)木”與“森林”關(guān)系，“四種形態(tài)”占比為49%、38%、5%、8%，當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)贏得了群眾信任，越級(jí)信訪比重持續(xù)大幅下降，業(yè)務(wù)內(nèi)進(jìn)京訪、到省訪分別下降69%、91%。要繼續(xù)以堅(jiān)定不移的信念，踩著不變的步伐，嚴(yán)格按照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持黨紀(jì)面前人人平等、遵守黨紀(jì)沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行黨紀(jì)沒(méi)有例外，以雷霆手段懲治腐敗，震懾貪腐者、挽救落水者、警醒失足者，讓黨紀(jì)國(guó)法有力度、有權(quán)威、有實(shí)效。
嚴(yán)管厚愛(ài)就要堅(jiān)決杜絕摒棄約束的放任溺愛(ài)。“木受繩則直，金就礪則利。”約束即是導(dǎo)向，嚴(yán)管方為厚愛(ài)。嚴(yán)管是厚愛(ài)的前提和基礎(chǔ)，厚愛(ài)決不等同于放任自流的“溺愛(ài)”。從嚴(yán)監(jiān)督管理黨員干部，表面上看是“不近人情”，實(shí)際上是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心和保護(hù)。只有心存敬畏，方可行有所止；只有手握戒尺，才能舉有所慮。要織密監(jiān)督制約籠子。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。針對(duì)監(jiān)督重點(diǎn)不聚焦問(wèn)題，濟(jì)南市發(fā)揮巡察“政治體檢”作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，首輪巡察開(kāi)展個(gè)別談話1078次，受理信、電、訪281件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索109件，通報(bào)曝光典型問(wèn)題3起。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)“探頭”“前哨”作用，加大派駐監(jiān)督力度。1-10月，全市派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展談話提醒573人次，巡查部門單位51個(gè)，處置問(wèn)題線索686件，立案295起。在強(qiáng)化治標(biāo)的同時(shí)，要堅(jiān)持以黨章為根本遵循，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)健全制度機(jī)制，切實(shí)管住任性的權(quán)力，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。嚴(yán)管的目的是厚愛(ài)，厚愛(ài)才是嚴(yán)管的基調(diào)。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，熟練運(yùn)用選與管、嚴(yán)與愛(ài)、獎(jiǎng)與懲等選人用人管人辯證法，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把廣大黨員干部的精氣神引導(dǎo)到改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”專題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)開(kāi)展廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦，自覺(jué)樹(shù)立高線、劃清界限、筑牢底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要做遵規(guī)守紀(jì)表率。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守、帶頭執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，從嚴(yán)要求自己，從嚴(yán)管理自己，真心誠(chéng)意接受各方監(jiān)督，以上率下、作好表率，形成人人知曉紀(jì)律、人人敬畏紀(jì)律、人人嚴(yán)守紀(jì)律的良好氛圍。通過(guò)不懈努力，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，打造海晏河清、朗朗乾坤的政治生態(tài)，為“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”營(yíng)造政治生態(tài)的綠水青山。
