中共濟南市第十一次代表大會上的報告(摘登)

過去五年“成績單”
　　2016年全市GDP是2011年的1.48倍
　　主要經(jīng)濟指標(biāo)在15個副省級城市中位次前移，年度增幅逐步達到和超過全省平均水平。
　　王文濤同志在市第十一次黨代會上的報告中指出，市第十次黨代會以來，在中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員干部群眾的共同努力下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。
　　2016年完成生產(chǎn)總值6536.1億元
　　綜合實力大幅增強。主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面推進區(qū)域性經(jīng)濟、金融、物流、科技創(chuàng)新中心建設(shè)，全市經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展良好態(tài)勢。2016年完成生產(chǎn)總值6536.1億元，是2011年的1.48倍，年均增長8.8%，人均達到13700美元;一般公共財政預(yù)算收入達到641.2億元，年均增長14.6%;固定資產(chǎn)投資達到3974.3億元，年均增長15.5%;社會消費品零售總額達到3764.8億元，年均增長12.2%。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十四連豐”，工業(yè)向高端高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)業(yè)增加值占比達到58.9%。全市主要經(jīng)濟指標(biāo)在15個副省級城市中實現(xiàn)了位次前移,年度增幅逐步達到和超過了全省平均水平。
　　高新區(qū)擴容、章丘撤市設(shè)區(qū)順利完成
　　城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。高新區(qū)擴容、章丘撤市設(shè)區(qū)順利完成,北跨攜河發(fā)展扎實推進,拉開了濟南發(fā)展的新框架。城市建設(shè)不斷提速，展現(xiàn)“齊魯新海拔、泉城真活力”的中央商務(wù)區(qū)全面啟動，夢想多年的軌道交通破土動工，高快一體的快速路網(wǎng)建設(shè)加快推進，東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造進展順利。農(nóng)村環(huán)境改善提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村文明行動全面展開，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達到了42%。“六城聯(lián)創(chuàng)”成效顯著，建成全國首個水生態(tài)文明城市，被授予“國家衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”等稱號。生態(tài)保護得到加強，泉水連續(xù)13年噴涌，綠化55座城區(qū)山體，其中26處山體公園建成開放，完成78條河道380公里重要河段治理，“五庫連通”工程全面建成，明府城保護改造進展順利，泉城特色風(fēng)貌更加彰顯。
　　五年完成改革任務(wù)763項
　　改革開放深入推進。堅決貫徹中央、省委全面深化改革部署要求，不折不扣抓好各項改革任務(wù)落實，黨的十八屆三中全會以來，全市共部署改革任務(wù)887項，累計完成763項。堅持問題導(dǎo)向做好改革自選動作，2015年以來，先后成立了市投資促進局、城市更新局、南部山區(qū)管理委員會，通過市級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭組織重大調(diào)研課題等方式，出臺了一系列具有濟南特色的改革舉措。積極推進省會城市群經(jīng)濟圈一體化進程，濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展，兩市在交通、通信、戶籍管理等方面實現(xiàn)同城化。全面推進構(gòu)建全國開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗，綜合保稅區(qū)等平臺建設(shè)進展順利，國內(nèi)外招商引資取得新的成效，浪潮思科、宜家、奧特萊斯、萬達文體旅游城等一批好項目、大項目落戶我市。五年累計實現(xiàn)進出口總額490億美元，實際到賬外資72.7億美元。
　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到43052元
　　人民生活持續(xù)改善。2016年全市一般公共預(yù)算民生和社會重點事業(yè)支出達到557.4億元，是2011年的2倍，占總支出比重達到75.2%，五年來承諾的75件為民辦實事全部完成。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到43052元和15346元，年均增長9.4%和10.6%。脫貧攻堅成效顯著，累計24.5萬人實現(xiàn)了脫貧。民生保障體系進一步完善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，社會保險標(biāo)準(zhǔn)逐步提升，醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善，中小學(xué)全面實現(xiàn)零擇校、零擇班，44戶困難國企幫扶解困基本完成，棚改舊改(征收拆遷)創(chuàng)出歷史最好成績，累計開工建設(shè)保障性安居工程15.7萬余套。社會事業(yè)邁上新的臺階，科技、文化、體育等領(lǐng)域取得豐碩成果，民族宗教、外事僑務(wù)、慈善救助、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全等工作進一步加強。法治濟南、平安濟南建設(shè)深入推進，社會治理創(chuàng)新發(fā)展，基層協(xié)商民主成效明顯，12345熱線服務(wù)規(guī)范成為國家標(biāo)準(zhǔn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定，城市文明有了新的提升。
　　五年來全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處分3682人
　　黨的建設(shè)全面加強。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進。樹立“實在實干實績”用人導(dǎo)向，建立“四看一聽”選人用人機制，深入開展調(diào)研巡視，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);著力營造敢于擔(dān)當(dāng)、激勵干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成了容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，榮獲全省組織工作創(chuàng)新獎。積極創(chuàng)新基層黨建工作機制，基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。切實加強和改進黨的群團工作，工會、共青團、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。堅持落實黨管武裝原則，軍民融合深度發(fā)展，榮獲全國雙擁模范城“八連冠”。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持不懈糾治“四風(fēng)”，堅定不移懲治腐敗，五年來全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案3729件，處分3682人，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

未來5年總體目標(biāo)
　　“一個率先，兩個基本” 率先高水平全面建成小康社會
　　基本確立全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位
　　基本建成與山東經(jīng)濟文化強省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城
　　王文濤同志在報告中提出了今后五年我市工作的總體要求和主要任務(wù)目標(biāo)。
　　王文濤說，今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮省會優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)省會使命，率先高水平全面建成小康社會，基本確立全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位，基本建成與山東經(jīng)濟文化強省相適應(yīng)的現(xiàn)代泉城。
　　圍繞“一個率先，兩個基本”總體目標(biāo)，我們要建立目標(biāo)體系，細化目標(biāo)要求，實現(xiàn)“六個明顯提升”：
　　——經(jīng)濟實力明顯提升。經(jīng)濟總量實現(xiàn)大幅增長，經(jīng)濟增速高于全省平均水平，主要經(jīng)濟指標(biāo)在副省級城市中位次前移，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，金融支撐功能、物流樞紐作用、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力大幅增強，成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心增長極。
　　——城市品質(zhì)明顯提升。城市組團式發(fā)展框架基本形成，中央商務(wù)區(qū)成為新的標(biāo)桿，城市更新煥發(fā)新的活力，攜河發(fā)展取得實質(zhì)性突破，城市管理水平顯著提高，城市面貌形象顯著改善，軌道交通、高快一體路網(wǎng)、優(yōu)先優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)公交助力“濟南提速”，城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程同步加快。
　　——生態(tài)環(huán)境明顯提升。持續(xù)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，把人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的強烈期盼作為工作的重中之重，努力使?jié)蠈崿F(xiàn)天藍氣爽，山清水秀，讓人民群眾聽得到泉水叮咚，看得見一城山色，享受到更多藍天白云帶來的幸福感。
　　——文明程度明顯提升。社會主義核心價值觀深入人心，人民民主更加健全，法治環(huán)境更加完善，社會秩序更加穩(wěn)定，文化自信更加堅定，全社會誠信意識、開放氛圍、進取精神大幅提升，濟南故事廣為傳播，濟南人的自豪感和歸屬感進一步增強。
　　——民生福祉明顯提升。居民收入增速快于經(jīng)濟增速，充分就業(yè)基本實現(xiàn)，基本公共服務(wù)無差別覆蓋全部常住人口，脫貧任務(wù)全面完成，人民群眾生活得更公平、更體面、更健康，過上更加有滋有味兒的好日子。
　　——黨建工作明顯提升。黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提高，黨內(nèi)生活嚴(yán)格規(guī)范，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力全面提升，廣大黨員干部在“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中創(chuàng)先爭優(yōu)、再立新功。
　　打造“四個中心” 濟南將推十大千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計劃
　　王文濤同志在報告中說，“四個中心”建設(shè)，是省會經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，對擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)跨越發(fā)展，具有十分重大的意義。我們要牢固樹立省會意識，發(fā)揮省會優(yōu)勢，集聚省會資源，提升省會形象，集中力量加快“四個中心”建設(shè)，努力形成代表山東水平、輻射周邊城市、帶動區(qū)域發(fā)展的核心增長極。
　　千方百計補齊縣域經(jīng)濟短板
　　王文濤說，我們制定了《三年行動綱要》，提出了“一年有勢頭、兩年有看頭、三年有突破”的目標(biāo)要求。目前，“一年有勢頭”已經(jīng)順利實現(xiàn);2017年要按照“453”工作體系，乘勢而上，全面攻堅，實現(xiàn)“兩年有看頭”;2018年要集中精力打殲滅戰(zhàn)，點上開花，面上結(jié)果，實現(xiàn)“三年有突破”。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過三年的艱苦努力，積土成山，積水成淵，基本確立全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位。
　　打造區(qū)域性經(jīng)濟中心，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，多措并舉，多方發(fā)力，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。下大力氣做大總量。高度重視投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用，支撐省會經(jīng)濟做大做強、爭先進位，努力實現(xiàn)與山東經(jīng)濟強省地位相適應(yīng)。下大力氣做優(yōu)結(jié)構(gòu)，牢牢抓住推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，著力提升整個供給體系質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡，持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進。下大力氣做強縣區(qū)。在縣域?qū)用妫瑘猿稚偃　⒍嘤?、搞活的原則，加大政策和資金支持力度，統(tǒng)籌抓好市區(qū)產(chǎn)業(yè)向遠郊縣轉(zhuǎn)移、縣域差別化扶持政策完善落實、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接，引導(dǎo)各縣立足比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，以工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟為主攻方向，以園區(qū)為重要載體，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中，不斷提升縣域經(jīng)濟的實力和活力，千方百計補齊縣域經(jīng)濟短板，形成各具特色、優(yōu)勢互補、競相發(fā)展的新格局。在城區(qū)層面，引導(dǎo)各區(qū)立足都市特點，增強長板優(yōu)勢，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，抓住用好地鐵經(jīng)濟新機遇，大幅提高城市經(jīng)濟實力。
　　打造區(qū)域性金融中心，要注重產(chǎn)業(yè)為本、金融為用，依托黃河中下游特別是山東工商業(yè)實力雄厚的有利條件，廣泛吸納產(chǎn)業(yè)金融資源，實現(xiàn)與國家其他區(qū)域金融中心的錯位發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。聚焦重點區(qū)域，加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，著力引進一批區(qū)域總部型、功能性金融機構(gòu)，推動本地金融機構(gòu)增強資本實力、打造知名品牌，吸引大型企業(yè)集團在濟南設(shè)立財務(wù)公司、消費金融公司、融資租賃公司。聚焦產(chǎn)融結(jié)合，積極創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。聚焦金融生態(tài)，加強社會信用體系建設(shè)。
　　打造區(qū)域性物流中心，要充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，推進物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)模化發(fā)展，加快構(gòu)建與樞紐城市地位相匹配、開放高效生態(tài)智慧的現(xiàn)代物流體系。夯實交通基礎(chǔ)，加強綜合運輸服務(wù)示范城市建設(shè)，依托京滬高鐵、濟青高鐵、濟鄭高鐵等高鐵網(wǎng)主框架，推進省會城市群經(jīng)濟圈城際鐵路建設(shè)，建設(shè)“米字型”區(qū)域性鐵路樞紐，完善高速路網(wǎng)，推進小清河全線復(fù)航，實施濟南國際機場擴建工程，加快開通濟新歐貨運班列，形成鐵路、高速公路、水運、航空相互銜接的多式聯(lián)運。優(yōu)化園區(qū)布局，壯大骨干企業(yè)。
　　打造區(qū)域性科創(chuàng)中心，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動科技與金融融合、科技與產(chǎn)業(yè)融合、高校與企業(yè)融合、濟南與國際融合，加快建設(shè)國內(nèi)重要的科技成果策源地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地，率先建成國家創(chuàng)新型城市。注重轉(zhuǎn)換創(chuàng)新路徑，把握新一輪科技革命趨勢，積極謀求顛覆性創(chuàng)新，特別是從濟南最有條件、最具優(yōu)勢、最有前景的大數(shù)據(jù)和量子技術(shù)兩大領(lǐng)域入手，加快“數(shù)創(chuàng)公社”建設(shè)，推進量子通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，努力搶占發(fā)展先機、形成規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)“彎道超車”和“變道換向”并存。注重強化創(chuàng)新支撐，突出濟南高新區(qū)主戰(zhàn)場地位，發(fā)揮濟南高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用，用好駐濟高校和科研院所等省會智力資源，推進山東工業(yè)技術(shù)研究院、駐濟高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地建設(shè)。注重聚集創(chuàng)新人才，高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重營造創(chuàng)新環(huán)境。
　　大力實施十大千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計劃
　　堅定不移加快產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，為“四個中心”建設(shè)提供強大支撐。產(chǎn)業(yè)是強市之基，產(chǎn)業(yè)興濟南興，產(chǎn)業(yè)強濟南強。我們要建成“四個中心”，必須下定決心，奮力強攻，大力實施十大千億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計劃，全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭通過五年努力，重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，徹底打好翻身仗，改變濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的局面。
　　著力打造先進制造業(yè)基地。加快信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進制造業(yè)向高端、智能、綠色方向發(fā)展。實施工業(yè)壯大工程，做強電子信息、交通裝備、機械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一批支撐有力的千億產(chǎn)業(yè)集群。實施工業(yè)強基工程，全力突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。實施企業(yè)培育工程，全力打造十億、百億、千億企業(yè)梯隊，同時圍繞特色產(chǎn)業(yè)、細分行業(yè)，打造一批“隱形冠軍”。
　　著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一方面，推動市場決定性作用與政府引導(dǎo)作用相結(jié)合，推進落實《中國制造2025》濟南行動計劃，積極對接德國工業(yè)4.0，大力引進德國中小企業(yè)，加快發(fā)展各類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。一方面，推動科技研發(fā)與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，鼓勵企業(yè)與高?？蒲性核钊牒献鳎攸c在新一代信息技術(shù)、機器人、新能源汽車、新材料、基因技術(shù)、軍民融合等高端領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，造就一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。突出省會優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化，打造在全國具有較強競爭優(yōu)勢的服務(wù)經(jīng)濟強市。以提高經(jīng)濟運行效率為目標(biāo)，大力發(fā)展金融、物流、科研服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、檢驗檢測、中介服務(wù)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性生產(chǎn)要素和碳排放權(quán)交易市場，引導(dǎo)制造企業(yè)加快服務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化分離和外包。以增進人民福祉為目標(biāo)，大力發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)，豐富商貿(mào)流通品牌檔次，努力滿足人民群眾的多樣化需求。突出“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　著力加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，藏糧于地，藏糧于技。大力發(fā)展蔬菜、畜牧、林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育茶葉、中藥材、種苗等新興產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多維度和立體化調(diào)整。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，繼續(xù)加強以“一區(qū)六園”為重點的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”效應(yīng)，推進種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)科教一體化。推進農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，實施適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)商聯(lián)盟等新型經(jīng)營模式。
　　著力強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅持空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約方向，統(tǒng)籌構(gòu)建分工合理、主業(yè)突出、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，堅持一業(yè)一策，加強對十大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，建立健全產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快電子商務(wù)在三次產(chǎn)業(yè)中的普及應(yīng)用，建設(shè)全省領(lǐng)先的智能化、服務(wù)化、協(xié)同化現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推動重點產(chǎn)品技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)達到國際先進水平。鼓勵企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計、品牌創(chuàng)建、營銷網(wǎng)絡(luò)拓展能力，彰顯“濟南設(shè)計”、“濟南智造”、“濟南服務(wù)”知名度和影響力。全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，完善扶持政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進民間投資，推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)重大突破。
　　強化環(huán)渤海地區(qū)南翼中心城市地位
　　堅定不移深化改革擴大開放，為“四個中心”建設(shè)提供強勁動力。改革開放只有進行時，沒有完成時。我們要把改革開放作為推動發(fā)展的制勝法寶，不斷為“四個中心”建設(shè)注入新的動力和活力。
　　推進全面深化改革。堅持問題導(dǎo)向，堅決破除制約發(fā)展的體制機制障礙，充分激活各種發(fā)展要素。深化行政管理體制改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提升政府服務(wù)管理效能，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。以推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管為突破口，分類分層深化國資國企改革，不斷增強國有經(jīng)濟的活力、影響力和帶動力。加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，深化財稅金融體制改革，加快投融資體制改革。緊緊圍繞制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，每年由市級領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭組織開展重大課題調(diào)研，及時將課題研究成果轉(zhuǎn)化為切實可行的改革舉措、促進發(fā)展的政策措施。
　　全面提升開放水平。堅持以開放為原則，不開放為特例，能開放的全部開放，對內(nèi)對外一起開放，以大開放引領(lǐng)大發(fā)展。構(gòu)建開放新格局。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，強化環(huán)渤海地區(qū)南翼中心城市地位，推進更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次合作交流。加快省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)展，圍繞生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域，加強與兄弟城市的協(xié)同發(fā)展，進一步推進濟萊一體化同城化。全面完成構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作，探索出一條契合“四個中心”建設(shè)的開放型經(jīng)濟新路子。增創(chuàng)開放新優(yōu)勢。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能作用，大力提升開放發(fā)展水平。加快“走出去”步伐，加快海外經(jīng)貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建基地在海外、營銷在全球、總部在濟南的發(fā)展新模式。提高“引進來”質(zhì)量，吸引國際一流企業(yè)在濟南設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、培訓(xùn)基地等功能性機構(gòu)。營造開放新環(huán)境。持續(xù)提升城市國際化水平，規(guī)劃建設(shè)濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，爭創(chuàng)國家醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，加快國際學(xué)校、國際醫(yī)院以及國際化社區(qū)建設(shè)。營造既“清”又“親”新型政商關(guān)系，持續(xù)辦好“中德中小企業(yè)合作交流會”，不斷拓展?jié)系膰H“朋友圈”，努力提升濟南的國際影響力。
　　建設(shè)現(xiàn)代泉城 濟南要從“大明湖時代”邁向“黃河時代”
　　王文濤同志在報告中說，人民因城市而自豪，城市讓生活更精彩?，F(xiàn)代泉城是濟南長遠發(fā)展的戰(zhàn)略定位，是全市人民期盼已久的美好夙愿。我們要積極順應(yīng)群眾期待，把建設(shè)現(xiàn)代泉城作為不懈追求，高點定位、拉升標(biāo)桿，逐步改變城市舊面貌，塑造濟南新氣質(zhì)，加快建設(shè)繁華時尚、人文薈萃、宜居宜業(yè)、幸福和諧的現(xiàn)代泉城。
　　加快形成新城市框架
　　王文濤說，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，牢固樹立精明增長理念，完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系，提高規(guī)劃設(shè)計水平，增強綜合承載能力，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)劃定城市邊界，加快形成“一個主中心、一個副中心、五個次中心、十二個地區(qū)中心、兩個衛(wèi)星城”的城市框架。強力推進攜河發(fā)展，大手筆抓好濟南新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌黃河兩岸重點片區(qū)開發(fā)，推進濟陽撤縣設(shè)區(qū)，加快黃河橋隧規(guī)劃建設(shè)，突破跨河交通瓶頸，引領(lǐng)和帶動濟南新區(qū)建設(shè)發(fā)展盡快形成規(guī)模，使黃河兩岸交相輝映、共同繁榮，努力實現(xiàn)濟南從“大明湖時代”向“黃河時代”的歷史性跨越。
　　功能品質(zhì)更加完善。堅持新城老城聯(lián)動發(fā)展，打造歷史文化底蘊與現(xiàn)代化氣息相融合的現(xiàn)代都市。推動老城區(qū)凸顯底蘊、完善功能，開展“城市雙修”，促進城市更新。突出抓好以明府城、商埠區(qū)為重點的歷史城區(qū)保護利用，實現(xiàn)千年古城和百年商埠區(qū)的復(fù)興。推動新建重點片區(qū)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)，優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置，引導(dǎo)老城區(qū)人口均衡有序?qū)?，吸引外來人口尤其是年輕人就業(yè)落戶。繼續(xù)舉全市之力打造中央商務(wù)區(qū)，按照“五年樹標(biāo)桿，十年定格局，十五年立高峰”建設(shè)目標(biāo)，以一流規(guī)劃設(shè)計、一流建設(shè)水平、一流企業(yè)聚集，搭建起功能業(yè)態(tài)完備、資源要素富集、濟南特色突出、時代氣息濃郁的金融商務(wù)生態(tài)圈。抓好棚改舊改(征收拆遷)，堅持“一個中心、三項原則”，以法治思維法治方式推進拆遷工作，確保群眾利益有保障、城市發(fā)展有空間。深入實施治堵攻堅工程，加強公共交通、高快速路網(wǎng)、城市道路、城市慢行及停車五大城市交通體系建設(shè)，堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快BRT網(wǎng)絡(luò)及公交專用道建設(shè)，加快完善城市高快一體快速路網(wǎng)，強化城市快速路與高速公路的有效連接，統(tǒng)籌規(guī)劃打通一批斷頭路，提升交通管理智能化水平，切實改善交通運行狀況。全力推進軌道交通建設(shè)，確保已開工的3條市域R線2021年底全面建成，加快M線和環(huán)線的報批建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)對中心城區(qū)覆蓋和向衛(wèi)星城、遠郊縣延伸，推動與機場、高速鐵路、城際鐵路的無縫對接，形成引導(dǎo)支撐城市未來發(fā)展的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。加強“四供兩排”設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進綜合管廊建設(shè)和地下空間開發(fā)，提高城市公共場所免費高速無線局域網(wǎng)覆蓋率，更好地適應(yīng)新一輪城市建設(shè)發(fā)展的需要。有效配置城市公共資源，推動公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、均衡化布局，打造15分鐘社區(qū)生活圈，滿足群眾多元生活需求。
　　城市管理更加高效。堅持以市民為中心理念，健全完善社會動員機制，探索公眾有序參與城市管理的方式和路徑，形成市民共建共享的良好局面。推進城市管理網(wǎng)格化、精細化、智慧化、法治化，著力構(gòu)建縱到底、橫到邊、全覆蓋、無盲區(qū)的管理網(wǎng)絡(luò)。“拆違拆臨、建綠透綠”和創(chuàng)建全國文明城市既是階段性工作，也是需要保持和提升的長期性任務(wù)。要下大決心堅決拆除違建臨建，加強綠地建設(shè)和環(huán)境整治，讓城市人居環(huán)境更美更靚。按照“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建不擾民”的要求，大力推進老舊小區(qū)改造、專業(yè)市場外遷、積水點改造、街區(qū)綜合整治，有效解決城市管理中的頑瘴痼疾，徹底改變部分區(qū)域臟亂差面貌，推動城市管理水平和社會文明程度上一個大的臺階。
　　城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，解決好外地大學(xué)生和新生代農(nóng)民工落戶問題，不斷提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，滿足城市未來發(fā)展的人力資源需求。遵循客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，以縣城為重點推進就近就地城鎮(zhèn)化，支持有條件的重點鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型。
　　退出全國空氣質(zhì)量重點監(jiān)測城市后列
　　王文濤說，要著力改善生態(tài)環(huán)境。良好生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代泉城的重要標(biāo)志。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持綠色發(fā)展，加大環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)力度，做足“顯山露水”文章，保護好自然山水格局，使其成為濟南最具魅力、最富競爭力的戰(zhàn)略資源。
　　凸顯“泉”的特色。我們要在城市規(guī)劃中充分尊重泉水、在城市建設(shè)中充分珍愛泉水、在城市管理中充分呵護泉水，讓大自然的饋贈真正成為全市人民的共有、共享、共樂，成為濟南提升國內(nèi)影響的核心元素和走向世界舞臺的重要橋梁。要切實把保泉作為重中之重，規(guī)劃建設(shè)具有獨特品質(zhì)的中央泉水區(qū)，提升天下第一泉景區(qū)，多種形式建設(shè)親水樂水空間，實施泉水直飲工程，做強“中國溫泉之都”品牌，推進濟南名泉文化景觀申報世界自然與文化雙遺產(chǎn)，提升“濟南泉水節(jié)”影響力、吸引力。
　　做好“山”的文章。加強南部山區(qū)生態(tài)保護與修復(fù)，按照“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的思路，確定城市建設(shè)用地永久南邊界，建立健全長效保護機制，加快建設(shè)省級生態(tài)功能保護區(qū)，使之真正成為濟南的泉源、綠肺、水源地和后花園。推進“青山入城”，劃定山體保護紅線，繼續(xù)實施山體修復(fù)，加大山體公園、郊野公園建設(shè)力度，新打造一批本土化、野趣化、自然化的特色山景標(biāo)志區(qū)，為市民提供數(shù)量更多、生態(tài)更好、景觀更美的休閑樂園。
　　打造“河”的景觀。鞏固國家水生態(tài)文明城市建設(shè)成果，完成東湖水庫輸水工程、五庫連通延伸工程。大力推進海綿城市建設(shè)，加快城市黑臭水體整治和雨污分流改造，開展水生態(tài)修復(fù)，推進玉符河等河道生態(tài)建設(shè)。以“一湖一環(huán)”為重點打造“泉城夜宴”，建設(shè)山水入畫、活力動感的核心景觀亮化區(qū)域。推進大明湖——小清河連通工程，打造與濟西濕地、北湖、華山湖、遙墻清荷濕地有機連通的水上觀覽線路。提升百里黃河風(fēng)景區(qū)，打造黃河文化生態(tài)旅游帶。加強飲用水源地保護，開展小流域治理。
　　提升“綠”的水平。深入實施治霾攻堅工程，繼續(xù)推進大氣污染防治“十大行動”，加大重點行業(yè)污染排放治理力度，加快濟鋼搬遷進程，全面完成東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造，積極推進工業(yè)余熱利用和外熱外電入濟，做好大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，退出全國空氣質(zhì)量重點監(jiān)測城市后列。實施大環(huán)境綠化工程，加快綠色生態(tài)屏障建設(shè)，開展綠化提質(zhì)增量行動，鞏固提升國家森林城市建設(shè)成效，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。
　　發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)，促進媒體融合發(fā)展
　　王文濤表示，要加強民主法治建設(shè)。民主法治是建設(shè)現(xiàn)代泉城的切實保障。要充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，大力發(fā)展人民民主、社會主義協(xié)商民主，全面推進依法治市，凝聚強大合力。要努力擴大人民民主，推進全面依法治市，凝聚各方智慧力量。
　　王文濤說，要大力提升文化軟實力。匯集社會正能量。扎實開展全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升公民的道德素質(zhì)和文明素養(yǎng)。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，加強主流媒體宣傳導(dǎo)向作用，強化網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，不斷提高分析應(yīng)對輿情能力，營造健康向上的輿論環(huán)境。促進全民閱讀，打造“書香濟南”。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進文化與工業(yè)設(shè)計、旅游、商貿(mào)會展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)等深度融合，發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，促進媒體融合發(fā)展，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，培育一批大型文化產(chǎn)業(yè)集團。發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，搞好傳統(tǒng)文化品牌的創(chuàng)新提升，推出更多具有影響力的優(yōu)秀文化品牌。
　　2018年現(xiàn)行市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧
　　王文濤提出，要扎實推進保障和改善民生工作。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實施脫貧攻堅工程，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，與群眾面對面算清總賬和細賬、收入賬和支出賬、大賬和小賬、靜態(tài)賬和動態(tài)賬，拓展扶貧路徑，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧開發(fā)長效機制，提升扶貧成果可持續(xù)性，實現(xiàn)2018年現(xiàn)行市定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧，確保小康路上一個都不掉隊。大力發(fā)展社會事業(yè)。統(tǒng)籌各項民生社會事業(yè)發(fā)展，積極推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間基本公共服務(wù)差距。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善創(chuàng)業(yè)扶持體系，解決好重點群體的就業(yè)問題，最大限度擴大就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)。推進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進教育公平，不斷滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推動公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快建設(shè)“健康濟南”。積極發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字、體育、人口計生、檔案等事業(yè)，加強氣象、防震減災(zāi)、人防等工作，做好關(guān)心下一代工作。創(chuàng)新社會治理方式。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系，提高社會治理科學(xué)化水平。維護省會安全穩(wěn)定。始終把人民群眾生命安全放在首位，有效應(yīng)對極端惡劣天氣，強化安全生產(chǎn)、消防救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管等安全體系建設(shè)，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故。
　　全面從嚴(yán)治黨 突出選優(yōu)配強“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部
　　王文濤同志在報告中說，要全面從嚴(yán)治黨，強化政治保證。實現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全市各級黨組織要把抓好黨建作為最大的政績，切實擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，著力提高管黨治黨能力水平，真正做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。
　　加強思想政治建設(shè)，保持堅定正確的政治方向。堅定理想信念，堅持不懈抓好理論學(xué)習(xí)。堅決維護黨中央權(quán)威，牢固樹立“四個意識”，把增強核心意識作為維護黨中央權(quán)威的思想基礎(chǔ)，把堅持絕對忠誠作為維護黨中央權(quán)威的紀(jì)律保障，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鍛造堅強黨性，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
　　完善選人用人機制，打造素質(zhì)一流的干部隊伍。認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持“實在實干實績”用人導(dǎo)向，深化完善“四看一聽”選人用人機制。注意運用調(diào)研巡視結(jié)果，繼續(xù)深化干部日常考察和綜合分析研判，注重以事?lián)袢?、人崗相適，推進干部能上能下，真正把好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)防“貴人”幫推、“高人”指點、“好人”抬轎，嚴(yán)格實行“四個一律”。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，突出選優(yōu)配強“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，以戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，確保干部隊伍結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)。加強干部精準(zhǔn)培訓(xùn)和掛職鍛煉，注重培養(yǎng)懂行、在行、內(nèi)行的專業(yè)型干部，更好地肩負起“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的歷史重任。
　　加強基層組織建設(shè)，筑牢堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計、固本之策，制定縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合黨的要求和服務(wù)群眾的需要。全面推進區(qū)域化黨建工作，加強黨員隊伍教育管理，加強黨建資源整合。
　　持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪M取精神。馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。持續(xù)深入反對“自以為是”，堅決破除“自我封閉、自我陶醉、自我為中心”的痼疾，下大氣力整治庸政懶政怠政，教育引導(dǎo)黨員干部對標(biāo)先進、提升境界，努力拼搏、務(wù)實奮進。進一步深化完善“大督查”機制，深入開展重點項目建設(shè)督查評議活動，推進市委、市政府重大決策部署和全市重要工作的有效落實。健全完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。堅持把嚴(yán)管干部與愛護干部結(jié)合起來，不斷完善容錯免責(zé)、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，加大正向激勵力度，解除干部后顧之憂，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。廣大黨員干部要大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)精神，面對“四個中心”建設(shè)的繁重任務(wù)，要有舍我其誰的豪氣、百折不撓的士氣、闖關(guān)奪隘的勇氣、披荊斬棘的銳氣，危急關(guān)頭豁得出來、關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先?，以實際行動展現(xiàn)想為、敢為、善為的新作風(fēng)。
　　推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，突出對“一把手”和重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。