全面認識GDP----不單以GDP論英雄

發(fā)布日期：2014-02-18

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速度問題是基本經(jīng)濟問題。過去一年，隨著經(jīng)濟下行壓力的加大，GDP增速的起落備受社會關(guān)注。

不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，抓住機遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。那么，為什么不能簡單以GDP增速論英雄？為什么又要保持GDP合理增長？我們究竟需要什么樣的GDP？本報推出“全面認識GDP”一組三篇報道，以期能夠回答這些問題。

從理論上說

GDP指標有自身缺陷，不能把GDP增長簡單等同于發(fā)展

“雖然GDP和國民經(jīng)濟核算似乎有些神秘，但它們確實是20世紀最偉大的發(fā)明。如同人造衛(wèi)星探測地球上的氣候，GDP描繪出一幅經(jīng)濟運行狀態(tài)的整體圖景”——著名經(jīng)濟學家薩繆爾森這樣贊美GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）。

通俗地說，GDP是一國（或地區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務的市場價值，它大體反映著社會財富的增長和生產(chǎn)力的提高。

目前，與其它經(jīng)濟指標相比,GDP在衡量經(jīng)濟總量和規(guī)模方面更為科學、完整、系統(tǒng)。然而，風靡全球的GDP指標其實也有自身的缺陷——

GDP不能完全反映經(jīng)濟活動的總量。

一位先生請了一個保姆，洗衣做飯、打掃房間，先生付給她報酬。這報酬在統(tǒng)計上被記入GDP。日久生情，先生娶保姆為妻。妻子照樣做那些家務，先生卻不用給她報酬，她的勞動成果也不被反映在GDP里。話說回來，如果當初先生給保姆的報酬是私下給的，沒有申報，這報酬也無法記入GDP。

“這個故事說明，GDP統(tǒng)計的是有市場交換行為、能體現(xiàn)市場價值的經(jīng)濟活動，不能反映家務勞動、公益活動等在日常生活中占有重要位置的非市場經(jīng)濟活動；也不能覆蓋一些不易統(tǒng)計或難以計算價值的經(jīng)濟活動。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴說。

GDP不能準確反映經(jīng)濟活動的質(zhì)量和效益。

“時下，一些政府主導的投資項目效率低下，有些甚至剛竣工就成了產(chǎn)能過剩項目，這些項目雖然計入GDP，但卻屬于無效投資，不會帶來社會財富和福利水平的增加”，中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松說。

GDP不能準確反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

如果單看GDP，據(jù)英國經(jīng)濟學家安格斯·麥迪森估算，鴉片戰(zhàn)爭前的1820年，中國的GDP高居世界第一，占全球比重達32.9%，而美國只占1.8%，歐洲30多個國家加起來也只有24.9%。然而當時中國的GDP中絕大部分是農(nóng)業(yè)，而西方國家通過工業(yè)革命大大提升了工業(yè)化水平及軍事實力。1860年，英國的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)能力相當于全世界的40%—50%，人均工業(yè)化水平是中國的15倍。這么看，就不難理解為什么GDP總量約為英國7倍的中國在鴉片戰(zhàn)爭中會被打敗。

GDP不能準確反映社會分配和民生改善。

全球GDP總量已超過70萬億美元，而英國慈善組織最近發(fā)布的一份報告顯示，目前世界上最富有的85人，掌握著全球?qū)⒔话氲呢敻?，相當于底?5億人財產(chǎn)相加的總和。“GDP只能大致反映社會財富的蛋糕‘有多大’，不能反映蛋糕‘怎么分’、人們‘吃得好不好’”，國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平說。

GDP不能準確反映經(jīng)濟增長對資源環(huán)境造成的負面影響。

砍伐樹木時，GDP在增加；排放廢氣時，GDP也在增加——GDP反映增長，卻不反映資源耗減和環(huán)境損失。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原常務副院長林兆木認為，如今，一些地方以GDP增速論英雄、一味追求過快的速度，實際上是把GDP增長簡單等同于發(fā)展。從GDP指標的缺陷中可以看出，GDP計算的是經(jīng)濟增長，而發(fā)展除了經(jīng)濟增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量效益的提升、社會福利的改善等。增長是量的概念，發(fā)展是質(zhì)的概念。有發(fā)展一定要有增長，但有增長不一定有發(fā)展。“既然GDP不能衡量一切，我們就不能為了GDP不顧一切。”

從現(xiàn)實中看

搞GDP崇拜不僅害莫大焉，而且不可持續(xù)

搞GDP崇拜在現(xiàn)實生活中害莫大焉。

不利于市場在資源配置中起決定性作用。

“怎么把GDP搞上去？消費是千千萬萬消費者行為的總和，很難調(diào)控；而擴大投資，見效快，政府也駕輕就熟。于是一些地方為了招商引資、爭搶項目，土地出讓‘零地價’，稅收減免‘無底線’，污染排放‘看不見’”，王一鳴說，這么做既人為壓低了工業(yè)投資成本，助長產(chǎn)能過度擴張，導致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，又削弱了企業(yè)的創(chuàng)新動力，使其習慣于低水平、低技術(shù)、低效率的重復投入，還把本應用于改善民生的財政收入變相用于補貼企業(yè)。“一句話，嚴重擾亂了市場的資源配置功能。”

不利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。

“一些地方官員看重GDP，是因為它能‘一年一變樣’，又代表政績，政績光鮮自然能步步高升。而轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是慢功夫，這一屆費力氣，收效的是下一屆，誰會去干這種‘傻事’呢？”范劍平說。

不利于改善民生。

“有些地區(qū)有這么一種現(xiàn)象：漂亮的高速公路和簡陋的學校并存。建一公里高速公路，山區(qū)要花1億元，平原地區(qū)也要5000萬元左右，少建一公里高速，能建多少學校？但由于建高速GDP效應更明顯，一些地方還是選擇了建高速”，王一鳴說，過于重視GDP，必然會忽視改善民生，結(jié)果經(jīng)濟蛋糕做大了，老百姓的幸福感卻降低了，以至于一些地方的群眾調(diào)侃干部“你們天天講GDP，我們關(guān)心的是人民幣”。

不利于節(jié)約資源、保護環(huán)境。

資料顯示，2012年我國一次能源消費量高達36.2億噸標煤，消耗了全球20%的能源；世界上污染最嚴重的10大城市，有7個在中國。頻頻造訪的霧霾、時有發(fā)生的礦難，都對GDP至上的觀念重重敲響了警鐘。

進而言之，搞GDP崇拜不僅有害，而且不可持續(xù)。

“這是因為損害資源環(huán)境的增長模式不可持續(xù)，投資驅(qū)動的增長模式不可持續(xù)”，王一鳴坦言，“拿后者來說，一方面，投資的高速增長造成產(chǎn)能不斷擴張，消費能力卻跟不上，投資需求與消費需求失衡，導致產(chǎn)能過剩的局面越來越嚴重。另一方面，在技術(shù)水平不變的條件下，投資也存在邊際報酬遞減，即一開始隨著投資規(guī)模擴大，單位投入的產(chǎn)出相應增加，到一定階段后投資規(guī)模再擴大，單位投入的產(chǎn)出就會減少。這表明，投資驅(qū)動的增長模式動力正在減弱，要加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的增長模式。”

從未來考量

潛在增長率下降勢成必然，再去刻意追求高速度不切實際

如果說盲目追求GDP增長，從理論上“不應做”，在現(xiàn)實中“不能做”，那么從未來考量，由于中國經(jīng)濟潛在增長率的下降，這種行為將“做不到”。

經(jīng)濟潛在增長率是一國（或地區(qū)）一定時期內(nèi)在各種資源得到最優(yōu)配置和充分利用的條件下所能達到的最高經(jīng)濟增長率。潛在增長率是理想狀態(tài)下的增長率，GDP增速往往圍繞潛在增長率合理波動。

“未來一段時間，我國潛在增長率下降將成為必然趨勢，在這種情形下，再去追求過去那樣的高速度是不切實際的”，王一鳴說。

經(jīng)濟潛在增長率主要由勞動投入、資本投入和代表效率的全要素生產(chǎn)率等因素決定。從勞動投入看，自2012年起，我國勞動年齡人口逐漸減少，意味著全社會勞動投入增長將逐步放緩。從資本投入看，勞動年齡人口減少的另一面，是被撫養(yǎng)人口增加，撫養(yǎng)支出上升，過去我國人口負擔輕，可以維持高儲蓄率，從而帶來高投資，今后隨著儲蓄率的下降，可用于投資的資本增長也將放緩。

“全要素生產(chǎn)率也難以大幅提高。一是勞動力再配置效應有所減弱。對發(fā)展中國家而言，城鎮(zhèn)化過程中勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)和服務業(yè)部門的再配置帶來的整體生產(chǎn)率上升，是全要素生產(chǎn)率提高的重要來源，但我國農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量已出現(xiàn)下降趨勢。二是短期內(nèi)技術(shù)水平難有大的突破和提高。三是改革能提高資源配置效率，但改革受到既有利益的制約，通過增量利益調(diào)整帶動存量利益調(diào)整需要一個過程”，王一鳴說。

“從世界范圍看，潛在增長率下降是普遍規(guī)律”，范劍平說，去年我國GDP僅一年的增量就相當于1994年全年經(jīng)濟總量，也超過名列世界第十七位的土耳其一國的經(jīng)濟總量。當一個經(jīng)濟體成長起來后，GDP每增長一個百分點，其絕對值要比過去大很多，所以維持長期高速增長是不可能的。

“根據(jù)當前世界通用的方法測算，‘十二五’期間，我國潛在增長率將下降為7.7%，‘十三五’期間則降至7.4%左右”，李雪松說。

如果單純追求GDP高速增長，過多偏離潛在增長率，將帶來嚴重的后果。林兆木介紹說，改革開放以來，我國GDP增速出現(xiàn)過三次“大起”，每次都帶來了巨大的后遺癥：第一次是1984年增速沖到15.2%，造成投資信貸增長過快，結(jié)構(gòu)失調(diào)，通脹率上升，最終導致1989年和1990年經(jīng)濟增速大幅回落到4.1%和3.8%；第二次是1992年沖到14.2%，緊接著就出現(xiàn)了嚴重通脹，CPI升至20%，被迫進行多年的治理通貨膨脹；第三次是經(jīng)歷了2003年—2005年連續(xù)三年10%的高增長后，2006年和2007年又上揚至12.7%和14.2%，同樣引發(fā)了物價上漲和資產(chǎn)泡沫，并帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡和資源浪費、環(huán)境惡化等問題。

專家認為，未來我國經(jīng)濟增速將“換擋”，與其刻意追求GDP高速增長，不如提高每個百分點經(jīng)濟增長率的就業(yè)容量、科技含量和投入產(chǎn)出效益，并降低資源消耗和環(huán)境損害成本。

GDP不是萬能的。我們要重視GDP，但不能唯GDP；我們不能告別GDP，但要告別GDP崇拜。