發(fā)布日期:2013-05-09
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改革開放以來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為人們提供了廣闊的發(fā)展空間,個(gè)人通過奮斗和勞動(dòng)創(chuàng)造了美好生活。但是,在人民生活不斷改善、人民福祉逐步增進(jìn)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到社會(huì)分層“凝固化”和社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”的趨勢(shì),并采取切實(shí)措施加以解決,讓中國夢(mèng)在時(shí)代進(jìn)步中煥發(fā)出絢麗的光彩。
社會(huì)流動(dòng)出現(xiàn)新趨勢(shì)
改革開放之前,我國社會(huì)分層相對(duì)簡單和封閉,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)可以劃分為兩大階級(jí)和一個(gè)階層,兩大階級(jí)是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí),一個(gè)階層是知識(shí)分子階層。社會(huì)不同階層成員在工資、社會(huì)保障和其他待遇方面存在明顯的差距。不僅如此,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的三級(jí)式階層結(jié)構(gòu)具有較高程度的封閉性和凝固性,即社會(huì)成員在階層間的流動(dòng)困難重重、障礙種種。一個(gè)人獲得某種身份,一般是終身制。不過,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,中國社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,原來的“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”平行社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著分化,以職業(yè)為基礎(chǔ)的新的社會(huì)階層分化機(jī)制逐漸取代了過去的以政治身份、戶口身份和行政身份為依據(jù)的分化機(jī)制,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了活力。
隨著改革步入深水區(qū),中國出現(xiàn)了社會(huì)分層“凝固化”和社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”的新趨勢(shì)。所謂社會(huì)分層“凝固化”,就是社會(huì)分層結(jié)構(gòu)形成以后,各階層的身份基本固定,某個(gè)群體欲改變身份極為困難,他們幾乎沒有可能進(jìn)入其他身份群體。比如,工人的后代長大以后仍然是“工人”,農(nóng)民的孩子長大以后仍然在家務(wù)農(nóng)或進(jìn)城當(dāng)農(nóng)民工,這種現(xiàn)象越來越明顯。所謂社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”,主要表現(xiàn)為兩方面:第一,與社會(huì)分層凝固化有關(guān),戶籍制度、人事制度、社會(huì)保障制度、教育資源的分配政策等先賦性因素,都在阻礙著社會(huì)成員的縱向流動(dòng)。據(jù)2004年中國社會(huì)科學(xué)院“當(dāng)代中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)課題組”的調(diào)查,1980年以來,在處于較為優(yōu)勢(shì)地位的國家與社會(huì)管理者、經(jīng)理人員、專業(yè)技術(shù)人員等階層中,代際繼承性明顯增強(qiáng),代內(nèi)流動(dòng)明顯減少,表現(xiàn)出進(jìn)多出少的趨勢(shì);而處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)位置較低階層的子女,要進(jìn)入較高階層,其門檻明顯增高,兩者之間的社會(huì)流動(dòng)障礙在強(qiáng)化。“富二代”、“官二代”是這種“緩慢化”典型表現(xiàn)。第二,目前社會(huì)流動(dòng)呈現(xiàn)單向流動(dòng)的特點(diǎn),即社會(huì)流動(dòng)主要是從農(nóng)村涌入城市,而農(nóng)民工回流農(nóng)村的比例很低、速度緩慢。
合理、公正、順暢的社會(huì)流動(dòng),是社會(huì)充滿生機(jī)和活力的源泉,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的保障,更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求。社會(huì)分層“凝固化”和社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”抑制了社會(huì)活力,阻礙了社會(huì)成員聰明才智的充分發(fā)揮,也降低了社會(huì)資源配置的效率,導(dǎo)致了貧富懸殊和兩極分化。更致命的威脅是粉碎了在先賦性條件方面處于弱勢(shì)的群體通過努力改變生命軌跡、實(shí)現(xiàn)人生理想的希望,最終將導(dǎo)致社會(huì)緊張和社會(huì)沖突。
整合社會(huì)階層結(jié)構(gòu)
實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),必須為每一個(gè)人提供平等的機(jī)會(huì)。而要做到機(jī)會(huì)平等,就需要把日益分化的社會(huì)結(jié)構(gòu)加以調(diào)整,構(gòu)建良性的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。但是,目前中國社會(huì)流動(dòng)的門檻過高,弱勢(shì)群體改變自己地位的機(jī)會(huì)越來越少。以教育為例,改革開放以后,高考仍然是農(nóng)民子弟改變身份的主要途徑。然而,自上世紀(jì)90年代中期以后,情況發(fā)生了改變。來自貧困家庭的大學(xué)畢業(yè)生,就業(yè)更加困難。據(jù)北京大學(xué)高等教育規(guī)模擴(kuò)展與畢業(yè)生就業(yè)課題組調(diào)查顯示,家庭背景越好,畢業(yè)的工作落實(shí)率與起薪點(diǎn)就越高。父親為公務(wù)員的畢業(yè)生與父親為農(nóng)民的畢業(yè)生對(duì)比,前者平均月收入比后者多400元,前者的工作落實(shí)率要比后者高出14個(gè)百分點(diǎn)。有些沒有背景的大學(xué)畢業(yè)生連養(yǎng)活自己都成問題,家庭付出的巨額投資得不到合理補(bǔ)償。而有背景的畢業(yè)生即使成績很差,也依然能靠關(guān)系和錢財(cái)進(jìn)入好單位,并在工作中繼續(xù)受到照顧。在一個(gè)不合理的機(jī)制之上,教育就這樣不斷將社會(huì)中已有的階層結(jié)構(gòu)一再復(fù)制,從而成為再產(chǎn)生社會(huì)不平等并使之合法化的方式。社會(huì)由此陷入了一種惡性循環(huán)。“富二代”、“窮二代”等詞匯,表明財(cái)富、社會(huì)地位以及貧困都開始繼承和傳遞。其實(shí),存在貧富差距并不是最可怕的。最危險(xiǎn)的是窮人失去向上流動(dòng)的希望。正如孫立平教授所言:“有時(shí)貧富差距大一點(diǎn)還不要緊,最怕的是窮人失去向上流動(dòng)的希望,最怕的是一種絕望的感覺。”但是,這種可能性在當(dāng)前是存在的。如今,不少貧困大學(xué)畢業(yè)生的工資低于高職生,乃至低于農(nóng)民工已不是什么新鮮事。
因此,我們必須正視現(xiàn)實(shí),提供一個(gè)相對(duì)暢通的社會(huì)流動(dòng)渠道,構(gòu)建合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu),用它來抵消貧富差距過大帶來的負(fù)面效應(yīng)。李克強(qiáng)總理在首場(chǎng)記者招待會(huì)上指出:“要對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的相關(guān)改革進(jìn)行推進(jìn),促進(jìn)社會(huì)的縱向流動(dòng)。比如說現(xiàn)在高等學(xué)校里農(nóng)村的學(xué)生比例偏少,我們要逐步提高比例,讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子感受到希望。”在社會(huì)學(xué)家看來,橄欖形的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是一種理想模式。為此,我們應(yīng)該在三個(gè)方面做出努力:第一,消除戶籍、就業(yè)、人事等方面的制度性障礙,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,縮小農(nóng)民階層。第二,通過政策和制度建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)成員奮發(fā)努力,發(fā)揮后致性社會(huì)流動(dòng)機(jī)制的作用。加快培育社會(huì)中間階層的成長,促進(jìn)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)向橄欖形轉(zhuǎn)化。第三,實(shí)行社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)評(píng)價(jià)中的績效原則,建立公平的競爭機(jī)制,并實(shí)施有力的監(jiān)督機(jī)制來保障社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。通過整合社會(huì)階層結(jié)構(gòu),徹底逾越階層鴻溝,使每個(gè)人都對(duì)未來充滿希望,都憧憬著“人生出彩的機(jī)會(huì)”和“夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)”。