新一輪“限廣令”順得民心

 廣電總局28日下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》，重申每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。補(bǔ)充規(guī)定既出，有關(guān)衛(wèi)視表態(tài)要嚴(yán)格執(zhí)行，觀眾、網(wǎng)友也紛紛力挺“限廣令”。
許多觀眾在看電視劇的時(shí)候都遇到過類似情況：看一集電視劇，被反復(fù)插播的廣告打斷；或者一集電視劇快結(jié)束時(shí)突然進(jìn)廣告，原本以為還會繼續(xù)播放，但等來的卻是片尾曲；再或者，片尾的演職人員表和精彩花絮直接被廣告覆蓋。
為解決這一問題，近年來有關(guān)電視劇插播廣告的政策也不斷在調(diào)整。2003年，廣電總局開始推行《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》，規(guī)定19點(diǎn)至21點(diǎn)的黃金時(shí)段內(nèi)所播放的電視劇中不得插播廣告。
北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院常務(wù)副院長徐泓認(rèn)為，電視劇中插播廣告，其實(shí)是一種強(qiáng)迫性收視，既是對電視劇創(chuàng)作者的不尊重，也是對觀眾的不尊重。而觀眾對此竟無能為力，所以國家行政主管部門整頓電視劇中的廣告是必須的。
2009年9月，廣電總局頒布《廣播電視廣告播出管理辦法》(2010年1月1日實(shí)施)。辦法規(guī)定，播出電視劇時(shí)，可以在每集(以45分鐘計(jì))中插播2次商業(yè)廣告，每次時(shí)長不得超過1分30秒，其中在19時(shí)至21時(shí)之間播出電視劇時(shí)，每集可以插播1次商業(yè)廣告，時(shí)長不得超過1分鐘。
時(shí)隔一年，熒屏廣告違規(guī)問題出現(xiàn)反彈情況，廣電總局又于今年10月11日再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理的通知》，針對電視劇中插播廣告的時(shí)間、長度以及廣告類型做出進(jìn)一步規(guī)定。
 通知強(qiáng)調(diào)要規(guī)范影視劇和新聞節(jié)目中間插播廣告的行為，禁止在片頭之后、劇情開始之前以及劇情結(jié)束之后、片尾之前插播任何廣告。
 據(jù)悉，本次補(bǔ)充規(guī)定將《廣播電視廣告播出管理辦法》第十七條修改為“播出電視劇時(shí)，不得在每集中間以任何形式插播廣告”，同時(shí)明確，該規(guī)定于2012年1月1日正式實(shí)施。
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院常務(wù)副院長尹鴻表示，今年上半年廣電總局曾發(fā)出一系列信號，在政策出臺前給相關(guān)機(jī)構(gòu)留出了調(diào)整空間。
尹鴻說：“近年來，廣告膨脹擴(kuò)張已經(jīng)成為一個(gè)難以遏制的趨勢，廣電總局這幾年的重大任務(wù)就是對廣告的管理，規(guī)模、品質(zhì)、時(shí)間、空間，一直在限制，也一直在博弈。”
截至目前，天津衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視等幾家地方衛(wèi)視都已率先表態(tài)取消電視劇中的插播廣告。江蘇衛(wèi)視相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次廣電總局重申禁止在電視劇片頭片尾插播廣告，規(guī)定更加全面、詳細(xì)，衛(wèi)視一定嚴(yán)格遵守。此外，北京衛(wèi)視、東方衛(wèi)視也均表示會嚴(yán)格按照補(bǔ)充規(guī)定來做。
  而對于許多“在廣告中看完電視劇”的觀眾來說，插播廣告不僅影響觀感，也傷害了電視劇作品的完整性。因此，新一輪“限廣令”得到了大部分群眾、網(wǎng)友的歡迎和支持。網(wǎng)易娛樂進(jìn)行了民意調(diào)查，結(jié)果顯示，超過8成網(wǎng)友支持電視劇中禁播廣告。
網(wǎng)友“木易”在微博上發(fā)表評論：“早就應(yīng)該這么做了，電視廣告應(yīng)該要整整。”
網(wǎng)友“藍(lán)色蘋果”留言：“真好，支持！希望有更多、更好的措施完善我們的電視！”
網(wǎng)友“奧特米”發(fā)表評論：“真是大快人心??！一直都是廣告中插播電視劇，明年，觀眾將不用為電視劇被廣告分隔成斷斷續(xù)續(xù)而發(fā)愁了。除了此前已經(jīng)讓各大衛(wèi)視頭疼的‘限娛令’外，這次對電視劇插播廣告的‘限廣令’是將觀眾重新拉回電視前的一個(gè)重要舉措！”
  當(dāng)下，社會各界更加關(guān)心政策發(fā)布后的執(zhí)行力度及效果，也有人發(fā)出“‘限廣令’到底限不限得住”的疑問。
 北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授陳剛認(rèn)為，補(bǔ)充規(guī)定出臺還有另一層意義：在深化文化體制改革的大環(huán)境下，“限廣令”其實(shí)是廣電總局深化電視市場競爭、優(yōu)化整個(gè)電視媒體結(jié)構(gòu)的舉措。