近期,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見》,以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策為牽引,強化人才對新舊動能轉(zhuǎn)換的服務(wù)和支撐作用?！兑庖姟芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,精準聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程人才需求,提出了20項突破力度大、競爭力強、含金量高的人才政策,通過人才優(yōu)勢打造創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
聚焦這些新政,可發(fā)現(xiàn)有“十大亮點”:
亮點一 升級泰山人才工程,向新舊動能轉(zhuǎn)換重點產(chǎn)業(yè)聚焦
自2003年啟動實施以來,泰山人才工程已經(jīng)成為在海內(nèi)外有較大影響的人才品牌工程,為我省創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級集聚了一大批領(lǐng)軍人才。為更好直接地服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,《意見》提出聚焦支持《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》中提到的“新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)藥健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)”等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。每年面向海內(nèi)外舉辦“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來”創(chuàng)業(yè)大賽,并將各類擁有優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目的高層次人才納入支持范圍。同時,建立更加符合人才成長規(guī)律和市場規(guī)律的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助模式,放寬海外人才年齡、學歷、職稱、獲獎情況等方面的申報條件。
亮點二 拓展青年人才成長空間,提供更多出彩機會
青年是國家的未來,是最有活力、最有創(chuàng)造力和對推動社會發(fā)展最具潛力的群體?！兑庖姟诽岢?省級重點人才工程增加青年人才支持數(shù)量,為青年人才脫穎而出提供更多的機會、更加有力的支持。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重點領(lǐng)域,省級每年資助100名在讀博士研究生出國研修、100名在讀博士研究生參加國際學術(shù)交流會議,資助500名優(yōu)秀中青年骨干教師(研究人員)、科技工作者、醫(yī)務(wù)工作者以及企業(yè)經(jīng)營管理人員等到國(境)外培訓進修。鼓勵杰出青年科技人才牽頭承辦國際學術(shù)交流會議,放寬對學術(shù)性會議規(guī)模、數(shù)量等方面的限制,支持我省青年科學家牽頭組織參與國際大科學工程,在國際學術(shù)組織擔任職務(wù)。
亮點三 整合資源打造三大引才工作品牌,以更寬視野、更活機制攬?zhí)煜掠⒉?/strong>
為進一步做好人才引進文章,《意見》提出打造三大引才工作品牌。一是做大“齊魯之約”引才活動,每年由省人才工作領(lǐng)導小組直接組團,帶著用人單位、引才需求、用才政策,到高層次人才集聚度高的國家和地區(qū)精準對接“高精尖缺”人才,符合條件的經(jīng)評估認定可“一步到位”直接入選泰山人才工程,特別優(yōu)秀的通過“一事一議”可享受最高5000萬元的綜合資助或6000萬元的直投股權(quán)投資支持。二是做優(yōu)“中國山東海內(nèi)外高端人才交流會”,進一步總結(jié)提升九屆辦會經(jīng)驗,推行“多元化、專業(yè)化、精準化、高端化”模式,建立海內(nèi)外人才常態(tài)化引介平臺。三是做精“山東—名校人才直通車”,每年以省委、省政府名義到國內(nèi)知名高校,組織不少于5場集中招聘活動,急需緊缺人才采取考察的方式直接招聘。三大引才工作品牌協(xié)同聯(lián)動,將有效拓展聚才廣度、提升引才精度,實現(xiàn)靶向?qū)?、精準引進。
亮點四 突出以用為本,以更大力度、更靈活方式柔性用才
為讓省內(nèi)外高層次人才能更加靈活地參與新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè),《意見》對做好柔性用才工作進行了重點部署。一是依托院士工作站、國家“千人計劃”專家工作站,柔性吸引高層次人才來我省開展創(chuàng)新研究,加快創(chuàng)新項目在我省落地轉(zhuǎn)化。二是加大高層次人才到縣域掛任科技副職的激勵力度,拓展基層借智借力渠道。三是加快海外離岸研發(fā)中心和孵化基地建設(shè),就地延攬海外高層次人才為我所用,對其中全職工作的視同在魯工作,可單獨申報省級人才工程和科研項目。四是采用薪酬補貼、項目資助、生活補助等方式,柔性引進、靈活使用“海外工程師”“候鳥專家”“雙休人才”。
亮點五 實施“齊魯英才匯聚計劃”,讓天南地北山東人有更多機會參與家鄉(xiāng)建設(shè)
山東是人口大省,更是人才輸出大省,分布在海內(nèi)外的齊魯英才人數(shù)眾多。為充分挖掘這一人才“金礦”,吸引在外工作的山東籍和曾在山東工作、學習過的人才回魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),《意見》提出實施“齊魯英才匯聚計劃”。一方面,英才分布實現(xiàn)動態(tài)掌握。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制“齊魯英才地圖”,掌握山東籍或曾在山東學習、工作過的各領(lǐng)域標志性人才分布情況,推動各級各部門“按圖索驥”、聯(lián)系走訪,廣泛開展推介合作活動。另一方面,引才力量實現(xiàn)擴容增效。由傳統(tǒng)的政府主導,向政府引導、社會力量廣泛參與的多元化引才模式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮群團組織和歐美同學會、山東省高層次人才發(fā)展促進會以及各類校友會、商會等組織的優(yōu)勢,依托省政府及相關(guān)部門駐境外、省外機構(gòu)建設(shè)人才工作站,講好山東故事、傳遞山東聲音。
亮點六 省屬事業(yè)單位可采取特設(shè)崗位、靈活薪酬引進急需緊缺人才
為進一步向事業(yè)單位用人主體“放權(quán)松綁”,《意見》圍繞崗位、薪酬等影響人才發(fā)展的核心要素,拿出大力度的改革舉措。出臺山東省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置使用辦法,省屬事業(yè)單位按照不超過本單位主系列專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)5%的比例,設(shè)置特設(shè)崗位專門引進急需緊缺人才,不受崗位總量、崗位等級、結(jié)構(gòu)比例等限制。實行更具競爭力的人才薪酬制度,規(guī)定國有企事業(yè)單位可采取項目工資、協(xié)議工資、年薪制等靈活多樣的分配方式,為高層次人才及其團隊合理確定薪酬,在核定績效工資總量時單列,不作為單位績效工資總量基數(shù)。
亮點七 實施六大人才培養(yǎng)計劃,健全重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系
為完善人才培養(yǎng)體系,打造山東人才的源頭活水,《意見》結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施需要,提出“六大人才培養(yǎng)計劃”。“新工科優(yōu)先發(fā)展計劃”,針對新興產(chǎn)業(yè)需求,適應(yīng)學科建設(shè)方向,突出綜合性、實用性、交叉性,力爭通過5—10年時間,全省直接面向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新興工科專業(yè)比例達到40%以上。“青年人才國際化培養(yǎng)計劃”,鼓勵企業(yè)與省內(nèi)外高等學校深入合作,采取委托培養(yǎng)、定向資助等方式,支持在校學生出國研修。“企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計劃”,建立省企業(yè)家培訓中心,每年選拔100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家進入中心培養(yǎng)鍛煉,組織100名以上優(yōu)秀青年企業(yè)家到世界500強企業(yè)總部實踐學習。“企業(yè)博士(后)集聚計劃”,對名校博士到山東企業(yè)博士后科研工作站工作的,給予最高15萬元補貼,出站后留魯工作的再追加15萬元生活補貼。“高技能人才素質(zhì)提升計劃”,每年選派100名優(yōu)秀高技能人才赴發(fā)達國家研修學習。“哲學社會科學優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”,支持哲學社會科學領(lǐng)域培養(yǎng)10名左右大家名家、100名左右學科帶頭人、1000名左右中青年學術(shù)骨干。通過以上系列舉措,力爭實現(xiàn)各領(lǐng)域各類別人才隊伍建設(shè)的齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
亮點八 支持重點區(qū)域人才工作率先突破,建設(shè)一批產(chǎn)才融合發(fā)展園區(qū)
全省人才工作的創(chuàng)新發(fā)展,必定是由一個個獨具特色、充滿活力的區(qū)域人才工作作支撐?！兑庖姟钒凑?ldquo;一區(qū)一品一經(jīng)驗”原則,指導各地因地制宜建設(shè)人才發(fā)展特色區(qū)域。堅持高端引領(lǐng),緊扣《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》設(shè)計,支持濟南、青島、煙臺三市積極爭取國家級政策,在外籍人才來華工作許可、永久居留認定、出入境辦理、執(zhí)業(yè)資格認證等方面實現(xiàn)突破,加快建設(shè)國際人才集聚高地。堅持先試先行,加快推進濟萊協(xié)作區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濟寧市、德州魯北等四個省級人才改革試驗區(qū)建設(shè),探索更多可復(fù)制可推廣的人才發(fā)展經(jīng)驗。堅持多點開花,選擇10家左右國家級高新區(qū)、開發(fā)區(qū),在人才工程、科技產(chǎn)業(yè)項目、創(chuàng)新平臺、省級人才活動等方面進行傾斜,支持打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、人才特色鮮明的產(chǎn)才融合發(fā)展園區(qū)。
亮點九 實施人才安居工程,解決好人才最關(guān)注的問題
為解決好住房這一人才最關(guān)注的問題,《意見》從多維度發(fā)力,實施人才安居工程。解決形式更加多樣,支持各地通過新建、購買、租賃人才公寓以及發(fā)放住房補貼等形式,多渠道解決人才居住需求。土地保障更加充足,支持人才集聚的大型企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺利用自用存量工業(yè)用地建設(shè)人才公寓,建筑面積占項目總建筑面積的比例由7%提高到不超過15%。貸款額度更加優(yōu)惠,指導各市對擇業(yè)期(畢業(yè)3年內(nèi))來山東工作的博士,在省內(nèi)購買首套房的,大幅度提升住房公積金貸款額度。購房條件更加開放,降低柔性引進人才在山東的購房門檻,對來山東開展項目合作的省級以上人才工程入選者在購買省內(nèi)首套住房時,享有本地戶籍人員同等待遇。
亮點十 提升工作精細化水平,用有溫度的服務(wù)凝聚人才、留住人才
為進一步提升人才競爭的“軟實力”,《意見》明確提出實行人才工作精細化服務(wù),打造更優(yōu)、更活、更有溫度的人才發(fā)展生態(tài)。榮譽制度更健全,設(shè)立山東人才最高獎——齊魯杰出人才獎,每人給予300萬元一次性獎勵,大力表彰獎勵為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的人才。金融服務(wù)更給力,新設(shè)立總額為6000億元的省新舊動能轉(zhuǎn)換基金,將高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目作為重點投向,引導基金增值收益可全部讓渡給基金管理機構(gòu),并建立人才項目投資免責機制。工作服務(wù)更便捷,修訂《山東省高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》,服務(wù)項目擴展到26項,諸如車站、機場貴賓通道等服務(wù)內(nèi)容讓人才賓至如歸。建立高層次人才服務(wù)專員制度,通過“一對一”方式,為人才提供政策咨詢、手續(xù)代辦、待遇落實等服務(wù),并開通“人才專線”,實時受理人才反映問題。生活服務(wù)更貼心,將海外歸國高層次人才納入本地養(yǎng)老保險體系,在三級甲等醫(yī)院特需門診為外籍人才提供預(yù)約診療和外語服務(wù),人才關(guān)心的子女就學、就醫(yī)診療、養(yǎng)老服務(wù)等問題得到進一步解決,人才可以輕裝上陣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無后顧之憂。
