2024年12月19日 星期四

歷城新舊動能快轉換推動城鎮(zhèn)化大發(fā)展

發(fā)布日期:2018-01-26

信息來源:濟南日報

  “新型城鎮(zhèn)化”,這是歷城區(qū)近兩年來發(fā)展的主線。而要真正實現城鎮(zhèn)化發(fā)展,并將全市“1+454”體系落到實處,搶抓新舊動能轉換機遇,大力培育新經濟體系是關鍵。
  在過去的幾年,歷城區(qū)加快推動老工業(yè)區(qū)搬遷和城市更新,老工業(yè)企業(yè)搬遷達到56家,去年拆遷面積突破千萬,騰出一片新的發(fā)展熱土。有了“大展拳腳”的發(fā)展空間,歷城區(qū)下一步布局也將更加從容:一方面強化實體經濟,大力建設以臨港開發(fā)區(qū)為重點的新產業(yè)經濟園區(qū),培育實體產業(yè)新動能;另一方面,加快舊城村拆遷改造,提升片區(qū)開發(fā)質量,大力發(fā)展以樓宇經濟為主的現代服務產業(yè),培育現代服務業(yè)新動能。去舊騰空間
  56家老工業(yè)企業(yè)搬遷工業(yè)北路拆出100平方公里
  從2013年到2017年的5年時間內,歷城區(qū)完成老工業(yè)區(qū)企業(yè)搬遷56家,超額完成56家企業(yè)搬遷改造,超額完成市政府下達的任務計劃。面對之前老工業(yè)企業(yè)可觀的稅源,歷城區(qū)堅持把生態(tài)環(huán)境保護、新舊動能轉換放在首位,堅決關停落后、污染企業(yè),去除鋼鐵、化工等舊產能,為城市更新、新城鎮(zhèn)發(fā)展騰出空間。
  東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造,既有濟鋼集團這樣的大型國有企業(yè),也有盛源化肥、潤原化工等國企改制的民營企業(yè),還涉及大量中小企業(yè),歷史遺留問題多,工作面廣、工作量大、情況復雜。特別是濟鋼集團等企業(yè)還承擔著醫(yī)療衛(wèi)生、教育、供水、供熱等社會管理和公共服務職能,搬遷不僅關乎企業(yè)生產,還涉及群眾切身利益。
  為此,歷城區(qū)積極謀劃,創(chuàng)新工作方式、方法,加快推進搬遷速度。
  該區(qū)在推動老工業(yè)區(qū)搬遷的過程中,首先采取“一企一策”的搬遷措施。濟鋼集團作為省屬大型國有企業(yè),涉及職工人數多、情況復雜,由省國資委牽頭,省、市兩級共同出資一次性補償企業(yè)搬遷資金,多渠道安置職工,企業(yè)承擔的社會管理職能一并移交地方;市里成立工作組入駐濟鋼,協調推進企業(yè)搬遷,歷城區(qū)政府分管區(qū)長專職負責,區(qū)發(fā)改委安排分管主任帶領業(yè)務骨干靠上工作,及時協調區(qū)直有關單位做好社會管理職能移交工作。山東球墨鑄鐵管有限公司搬遷由歷城區(qū)政府組織實施,采取13億元打包補償的方式推進企業(yè)搬遷。目前,該企業(yè)已經完成搬遷并將原廠拆遷完畢。
  同時,該區(qū)利用片區(qū)開發(fā)帶動搬遷,并積極爭取上級資金扶持搬遷,加快搬遷改造步伐。其中潤源化工有限公司?;O備和廠房拆除項目列入國家扶持范圍,共獲得1875萬元資金支持;爭取市發(fā)改委區(qū)域戰(zhàn)略推進資金支持山東球墨鑄鐵管有限公司4537萬元,有力地支持了項目實施。
  除了老工業(yè)區(qū)搬遷,歷城近幾年引得全市矚目的片區(qū)棚改舊改工作,成為創(chuàng)造發(fā)展空間的主力,為經濟發(fā)展和項目落地提供了載體。
  2017年,該區(qū)省市棚改新開工任務為8758戶,實際開工19458戶,完成率222%;需完成拆遷14438戶、266萬平方米,實際簽訂協議3.4萬戶,拆遷1150萬平方米,完成率432%。僅工業(yè)北路拆遷就騰出100平方公里的空間。
  添新謀發(fā)展加快騰籠換業(yè) 構建特色現代產業(yè)體系
  “舊動能”在逐漸退出歷史舞臺,“新動能”正不斷涌上發(fā)展潮頭。2018年,該區(qū)將在新空間中加快騰籠換業(yè),構建具有歷城特色的現代產業(yè)體系。
  以打造特色樓宇、產業(yè)平臺為抓手,加快新舊動能接續(xù)轉換,推動三次產業(yè)創(chuàng)新、協調、聯動發(fā)展,強化產城融合發(fā)展。深入挖掘新東站次中心和5個區(qū)域性中心等片區(qū)發(fā)展的潛力優(yōu)勢,聚焦打造以總部經濟為主導的樓宇經濟,聚力發(fā)展以樓宇經濟為支撐的城市經濟。立足于新東站商圈配套和輻射帶動作用,著力打造工業(yè)北路快速路沿線樓宇經濟發(fā)展隆起帶,使之成為歷城重要的城市經濟走廊。堅持量質齊升推進物流總部園區(qū)建設,策劃引進一批物流總部、信息中心、結算中心,積極推動“內陸港”規(guī)劃建設,支持現有重點物流企業(yè)提檔升級,實現物流業(yè)網絡化、信息化、規(guī)?;杭郯l(fā)展。
  突出實體經濟支撐。加快臨港開發(fā)區(qū)新區(qū)建設,確定新區(qū)產業(yè)和功能定位,年內完成以智能產業(yè)園為主的起步區(qū)建設,并策劃臨港開發(fā)區(qū)產業(yè)轉化中心。圍繞生物制藥、智能制造、新能源、新材料等高新技術產業(yè),全面做好產業(yè)關聯配套,繼續(xù)開展“補鏈、延鏈、強鏈”工程,推動新型工業(yè)和先進制造業(yè)“量變”提升和“質變”突破。
  同時,歷城區(qū)加速新舊動能轉換,推動城鎮(zhèn)化發(fā)展,也為貫徹落實全市“1+454”體系搭建起平臺。
  ■區(qū)域性經濟中心建設 在發(fā)展總部經濟上下功夫。利用省會的資金、信息、人才、科研等諸多優(yōu)勢,面向國內外引進企業(yè)總部和機構總部,積極發(fā)展企業(yè)財務公司、科研中心、營銷中心等總部型經濟,再培育一批集聚度高、帶動力強的“億元樓”。
  ■區(qū)域性產業(yè)金融中心建設 堅持新型金融產業(yè)定位,以基金、保險等金融產品為重點,實現與中央商務區(qū)的錯位發(fā)展。以龍湖?清科基金小鎮(zhèn)為載體,打造基金業(yè)發(fā)展平臺,吸引各類基金落地,為實體經濟發(fā)展提供重要支持;用好“全省民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)”這塊金字招牌,積極培育要素市場,力爭在股權交易、知識產權交易等方面有所突破。
  ■區(qū)域性物流中心建設 不斷提升物流業(yè)的輻射帶動能力,力爭打造全省領先的物流中心。通過平臺集聚,建設物流總部園區(qū),策劃引進一批物流總部、信息中心、結算中心等總部型企業(yè)落戶;充分利用新東站建設、小清河復航、濟新歐貨運班列開通、國際機場擴建等有利契機,盡快啟動董家“內陸港”規(guī)劃建設,策劃多式聯運綜合體,搶占物流業(yè)發(fā)展制高點。
  ■區(qū)域性科創(chuàng)中心建設 加快科技成果轉化。在彩石片區(qū)策劃建設科技成果轉化中心,充分發(fā)揮該區(qū)域省科學院和高校的智力資源優(yōu)勢,解決該片區(qū)的產業(yè)定位問題;在臨港開發(fā)區(qū)策劃產業(yè)轉化中心,推動產學研結合,形成新動能;在山大路等城區(qū)街道策劃建設創(chuàng)新街區(qū),打造“山大路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一條街”等科創(chuàng)平臺。
編輯:高昊
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