“打造山東未來(lái)發(fā)展高地,推動(dòng)濟(jì)南由‘大明湖時(shí)代’邁向‘黃河時(shí)代’,在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中打頭陣、搶先機(jī)、挑大梁。”1月11日,濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)主任宋衛(wèi)東告訴記者。
《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》提出,加快提升濟(jì)南、青島、煙臺(tái)核心地位,形成三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動(dòng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體格局。其中,濟(jì)南要高水平規(guī)劃建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū),集聚集約創(chuàng)新要素資源,發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè),打造開(kāi)放合作新平臺(tái),建設(shè)現(xiàn)代綠色智慧之城,打造全國(guó)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心。
縱觀濟(jì)南的城市空間布局,這是一個(gè)東西長(zhǎng)達(dá)99公里,南北寬12公里的狹長(zhǎng)帶狀城市。400萬(wàn)人聚集其中,加劇交通擁堵、霧霾等城市病,城市發(fā)展空間亟待拓展。往南群山連綿,是生態(tài)屏障,以控為主。東西狹長(zhǎng),只能向北,跨過(guò)黃河,就是一馬平川的大平原。
幸運(yùn)的是,亟需拓展空間跨越趕超的濟(jì)南趕上了國(guó)家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要機(jī)遇。于是,濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。
按照功能定位,這里將打造改革開(kāi)放先行區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)先導(dǎo)區(qū)、“四新”經(jīng)濟(jì)新高地、城市治理試驗(yàn)區(qū)。先行區(qū)的規(guī)劃建設(shè),不僅將為濟(jì)南解決黃河兩岸融合發(fā)展的問(wèn)題,也將為全國(guó)范圍內(nèi)以黃河為界的南北發(fā)展不平衡問(wèn)題探索新路徑、新模式。
新區(qū)建設(shè),規(guī)劃先行。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)初步規(guī)劃范圍1030平方公里,其中黃河北730平方公里,還沒(méi)有納入城市總體規(guī)劃。按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢(shì)、泉城特色”的要求,委托瑞典斯韋蔻設(shè)計(jì)集團(tuán)(SWECO)和美國(guó)麻省理工學(xué)院(MIT)完成空間戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí),由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭,參照雄安新區(qū)做法,同步推進(jìn)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等專項(xiàng)規(guī)劃編制,以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人。
目前,先行區(qū)總體規(guī)劃已形成初步成果。按計(jì)劃,今年3月份總體規(guī)劃將進(jìn)入論證公示階段,力爭(zhēng)4月份上報(bào)審批。
濟(jì)南北跨發(fā)展,首要的就是要有便捷的跨黃河交通體系。去年底,濟(jì)濼路穿黃隧道工程開(kāi)工建設(shè),拉開(kāi)了“三橋一隧”新跨橋通道建設(shè)的序幕。
吸引社會(huì)資本大項(xiàng)目,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)運(yùn)作頻頻,不斷揮出大手筆。分別與中國(guó)交建、中國(guó)電建、中國(guó)中鐵、中建八局等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,在短短3個(gè)月內(nèi),就地下空間、綜合管廊、軌道交通、城市道路、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),簽下4300億元的大單。
“堅(jiān)持以中疏支撐北跨、以北跨帶動(dòng)中疏,做好規(guī)劃編制、引爆區(qū)建設(shè)、打造黃河生態(tài)景觀風(fēng)貌帶,開(kāi)啟濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)‘元年’,實(shí)現(xiàn)‘千年一跨’破題起勢(shì)。”日前,濟(jì)南市第十六屆人大二次會(huì)議對(duì)先行區(qū)建設(shè)提出明確要求。
據(jù)了解,目前,濟(jì)南市已基本確定10平方公里引爆區(qū)選址范圍,并力爭(zhēng)在今年6月底完成各項(xiàng)前期工作并開(kāi)工建設(shè)。這里也將是濟(jì)南的城市副中心所在區(qū)域。
“先行區(qū)建設(shè),不僅是濟(jì)南的先行區(qū),也是全省甚至從某種意義上說(shuō)全國(guó)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。”在1月6日召開(kāi)的濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個(gè)中心”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上,濟(jì)南市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),全市上下要形成向先行區(qū)聚焦的思想,舉全市之力共同打造這個(gè)新增長(zhǎng)極,引領(lǐng)濟(jì)南從“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”。
