新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)：“升級版”濟南新區(qū)來了

        5月的濟南，點擊熱度能火過高溫天的，就是新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　從5月初至今，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)保持著超人氣的曝光率：先行區(qū)管委會(籌)在市政府大部制改革中嶄新亮相，確定首任“當家人”后，緊接著迎來了山東省委書記劉家義和省委副書記、省長龔正調(diào)研新舊動能轉(zhuǎn)換，這一連貫的動作前后不過兩周。

　　正是在這次省委書記、省長的調(diào)研中，山東衛(wèi)視曝光了升級版的濟南新區(qū)——新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃，確定“一體兩翼”空間格局，建設用地面積110平方公里，劃定崔寨、桑梓店、大橋為核心區(qū)。

先行區(qū)規(guī)劃區(qū)域首次曝光 核心區(qū)110平方公里崔寨為起步區(qū)

　　19日，山東省委書記劉家義，省委副書記、省長龔正到順河高架路南延工程、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等處調(diào)研，次日山東衛(wèi)視“山東新聞聯(lián)播”對此次調(diào)研詳細報道。在新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)展示中心，劉家義聽取濟南市新舊動能轉(zhuǎn)換和北跨工作匯報時，要求濟南著眼長遠發(fā)展、立足全省大局，高標準做好新舊動能轉(zhuǎn)換先行先試規(guī)劃。

　　記者注意到，調(diào)研活動電視新聞畫面曝光了新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)核心區(qū)規(guī)劃圖。這是濟南市政府部門部制改革，新設立的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會(籌)繼確定首任“掌門人”后，先行區(qū)規(guī)劃區(qū)域首次曝光。

　　在先行區(qū)規(guī)劃圖中，圖示文字顯示“新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)核心區(qū)空間結構為‘一體兩翼’，建設用地面積約110平方公里，起步區(qū)選址崔寨街道，建設用地面積約32平方公里”。天橋區(qū)桑梓店街道和大橋街道以及濟陽縣崔寨街道被標識為核心區(qū)。檢索資料可知，大橋、桑梓店是天橋兩個轄區(qū)面積最大的街道，分別約111平方公里、64.5平方公里，均位于黃河北岸地區(qū)。崔寨是濟陽縣轄鎮(zhèn)、街道中面積最小的一個，約87平方公里。這個“2+1組合”能成為新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)核心區(qū)，各有特色：桑梓店依托濟南新材料產(chǎn)業(yè)園搶抓攜河發(fā)展機遇;崔寨借區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展物流園區(qū)，打造全國物流名鎮(zhèn);大橋街道擁有鵲山龍湖“北跨”重點項目。

　　新舊動能轉(zhuǎn)換，是今年來的一個新詞、熱詞。今年4月李克強總理考察山東，最關注的事之一就是新舊動能轉(zhuǎn)換。新舊動能不僅是全省重大工程，也是事關濟南今后發(fā)展基礎的大事。站在全國看動能轉(zhuǎn)換，山東是試驗區(qū);站在山東看動能轉(zhuǎn)換，濟南要為全省闖出路子。

規(guī)劃范圍基本覆蓋濟南新區(qū) 相當于新區(qū)升級版爭取上升為國家戰(zhàn)略

　　按照此前規(guī)劃，濟南新區(qū)總面積為800平方公里，東西長43公里、南北長約44公里。黃河北岸包括天橋區(qū)的桑梓店和大橋街道，濟陽縣的崔寨、回河等街道，共500平方公里。黃河南岸包括槐蔭區(qū)吳家堡、美里湖等街道，以及章丘區(qū)高官寨鎮(zhèn)相關區(qū)域，共約300平方公里。在功能布局上確定為“一軸雙核五片區(qū)”。其中“一軸”即沿黃生態(tài)綠軸，確定以黃河和鵲山水庫為核心，構建黃河新區(qū)的生態(tài)綠軸;“雙核”則指產(chǎn)城融合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)兩個核心發(fā)展區(qū)。

　　從電視畫面來看，新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃范圍基本覆蓋濟南新區(qū)，更像是新區(qū)的升級版。一直以來，濟南缺乏一個能與國家戰(zhàn)略對接的優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間。就在5月初，濟南市黨政考察團“三城取經(jīng)”歸來，面對杭州、合肥已邁入“大江時代”、“大湖時代”，省委副書記、市委書記王文濤說濟南少一個國家戰(zhàn)略，要爭取把濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。

　　看看杭州、合肥、鄭州，這些兄弟城市都有新區(qū)，國內(nèi)多地也都在搶抓申報國家級新區(qū)，而有了國家級新區(qū)這塊“金字招牌”，就意味著有了改革先行先試的“特權”，國家在政策、資金等方面都會給予較大支持。規(guī)劃建設新區(qū)，就是培育新的經(jīng)濟增長極。王文濤說，濟南必須抓住機遇推動攜河北跨，堅定不移地建設濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，從而邁入“大河時代”。

高起點的交通規(guī)劃必不可少 過河新通道不止兩橋一隧或還有一大波

　　記者注意到，在曝光的電視畫面中，除了新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃圖，還有北跨通道規(guī)劃圖，未來濟南新跨黃通道不止兩橋一遂，還有更深層次的規(guī)劃。

　　在北跨通道展板上，最下方顯示有“近期實施齊魯大道、濟濼路、鳳凰路通道”等字樣，以上跨黃通道不僅在圖中標識，還以虛線標識了奧體中路、順河高架、無影山路、黃崗路、臘山河西路等多條道路。今年4月，在政府工作報告中，濟南提出再添新的跨河通道：適時啟動濟濼隧道、齊魯大橋、鳳凰大橋等跨河通道建設。

　　根據(jù)展板示意圖，黃河北岸道路交通網(wǎng)或大體呈現(xiàn)“四橫多縱”格局，其中橫向通道從北往南或依次為濟南繞城高速、鳳凰路延長線、G308和G309東延長線。南北走向的鳳凰路跨過黃河后折向西，成為橫穿先行區(qū)的東西向干道，即鳳凰路延長線;齊魯大道北延過河后，將與濟南繞城高速相交。如果展板中的奧體中路、順河高架、無影山路、黃崗路、臘山河西路能確定北延跨河的話，二環(huán)西路北延線、黃崗路北延線、無影山路北延線、二環(huán)東路北延線、奧體中路北延線都經(jīng)過鳳凰路延長線后與濟南繞城高速相接，成為先行區(qū)縱向干道;臘山河西路北延線則止于鳳凰路延長線，順河高架延長線止于G309東延長線。

跨黃橋隧新變化 關于兩橋一隧正做方案優(yōu)化

　　此前，規(guī)劃部門有關負責人曾表示“新增橋隧規(guī)劃已完成”，那么，目前進展到哪一步了呢?

　　據(jù)記者最新了解，鳳凰大橋、齊魯大橋和濟濼路穿黃隧道已交由新成立的市交通委做方案深化，前期規(guī)劃部門完成了兩座大橋的選址工作，一并由交通委做方案深化。

　　濟濼路穿黃隧道去年完成預可研報告后，今年有望進入可研報告階段。“穿黃隧道目前是我們已推薦的平行雙洞方案，具體地鐵怎樣過河還有待細化。”有關單位工作人員表示。

　　據(jù)有關人士介紹，2015年濟濼路穿黃隧道(道路+地鐵)項目預可行性研究報告進行招標，這一工作在2016年就已完成，后來一度在橋梁和隧道兩套方案中比選，直至今年年初敲定隧道方案。接下來，有關部門將組織預可研論證會或?qū)彶闀瑢＜倚纬梢恢乱庖姾?，才會進入可研報告階段，“下半年比較有希望向省發(fā)改委啟動報批。”這一階段將進行深化項目方案、制定工程投資匡算，以及一系列的環(huán)評、社會穩(wěn)定性風險評估等工作。這些完成以后，第三步進入項目勘察設計階段，對隧道選址進行詳細地勘，確定精準經(jīng)緯坐標，這些參數(shù)都是施工圖設計的重要依據(jù)。上述階段完成后才會進入施工程序，今年主要還是處在方案階段。