辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的特征。黨的十九大明確提出新時代黨的建設(shè)總要求，對堅定不移全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略性安排。我們要深刻把握基本內(nèi)涵，領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅持“嚴(yán)管就是厚愛、厚愛不能溺愛”，在從嚴(yán)從細(xì)從實上下功夫，集中打一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、崇廉尚潔的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。
嚴(yán)管厚愛就要建立責(zé)任落實的閉環(huán)系統(tǒng)。嚴(yán)管是培養(yǎng)素質(zhì)能力、養(yǎng)成良好作風(fēng)的有效方法和手段。全面從嚴(yán)治黨，首先要嚴(yán)，關(guān)鍵在管，根本是愛。嚴(yán)管就是厚愛，厚愛必須嚴(yán)管。嚴(yán)管厚愛要從落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任做起。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。在我們國家，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是黨委的根本政治責(zé)任，必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，打好“主動仗”、種好“責(zé)任田”，把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在行動上。要堅持問題導(dǎo)向，把存在的主要矛盾和突出問題找準(zhǔn)，對癥下藥、明確靶向、精準(zhǔn)發(fā)力。就濟(jì)南市來講，要牢固樹立責(zé)任導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。堅持定責(zé)為基，制定責(zé)任清單，厘清責(zé)任邊界，明確各級黨委（黨組）主體責(zé)任，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中；層層簽訂責(zé)任書，立下落實責(zé)任軍令狀，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。堅持履責(zé)為本，定期聽取“兩個責(zé)任”落實情況匯報，把責(zé)任落實情況納入巡察重點；把干部常態(tài)化約談與落實主體責(zé)任相結(jié)合，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手、新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，與47個市直部門、縣區(qū)黨政正職廉政談話，形成齊抓共管合力，一環(huán)緊扣一環(huán)打出一套管黨治黨“組合拳”，形成并不斷完善濟(jì)南市全面從嚴(yán)治黨總體布局，確保中央決策部署不折不扣落到實處。堅持督責(zé)為先，牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，健全和落實約談提醒、廉政談話、履責(zé)報告、述責(zé)述廉、檢查考核等機(jī)制制度，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持問責(zé)為要，以問責(zé)喚醒責(zé)任意識，對該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。
嚴(yán)管厚愛就要做到常態(tài)化的紅臉出汗。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)問題往往是腐敗的溫床。“海恩法則”告訴我們，航空領(lǐng)域每起嚴(yán)重安全事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000個事故隱患。同理，干部滑向腐敗的深淵，是量變到質(zhì)變的過程，必然也存在諸多“征兆”和“苗頭”，只要抓早抓小、防微杜漸，就能將問題風(fēng)險扼殺在未萌或萌芽狀態(tài)。實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，貫徹的就是嚴(yán)密預(yù)防、抓早抓小的政治策略，根本目的就是營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。無論是在日常工作中，還是在“八小時之外”，常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”，關(guān)鍵時刻才能避免“動手術(shù)”。今年以來，濟(jì)南市扭住“四風(fēng)”問題不放，先后查處違反中央八項規(guī)定精神問題355起、處理528人；查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題539起、處理694人；實施黨內(nèi)問責(zé)727起，問責(zé)黨組織623個、311人，推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但作風(fēng)問題積弊很深，解決起來不可能畢其功于一役，必須抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，自覺增強(qiáng)“防患于未然”的意識，重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。牢固樹立“治病于初發(fā)”的理念，時刻保持警惕，拉長耳朵、瞪大眼睛，注重從信訪舉報、作風(fēng)督查、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑發(fā)現(xiàn)問題，對苗頭性、傾向性問題露頭就打，敢于亮劍、敢于較真、堅決查糾。堅持從大處著眼、從細(xì)處著手，真心呵護(hù)培育、著力凈化政治生態(tài)。牢牢把握“懲前毖后、治病救人”的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運用紀(jì)律處分和組織處理等手段，該提醒的提醒，該教育的教育，該處理的處理，使紀(jì)律處分與組織處理相輔相成、互為補(bǔ)充。通過孜孜以求、綿綿用力，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
嚴(yán)管厚愛就要保持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾的持續(xù)態(tài)勢。俗話說：“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。”嚴(yán)管是厚愛的表現(xiàn)和舉措，厚愛需要嚴(yán)管的手段加以推進(jìn)。要敢于揭露問題，不遮丑、不護(hù)短，堅決清除嚴(yán)重危害黨的肌體健康的爛根病枝，把病癥解決在肌膚，而不是一味地妥協(xié)縱容，等到病入骨髓甚至病入膏肓之后無能為力，讓干部陷入違法犯罪的深淵，這不是厚愛而是傷害，傷害的不僅是黨員干部，更是黨群干群關(guān)系，長此以往必將動搖黨的執(zhí)政根基。黨的十九大報告指出，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當(dāng)前反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。就濟(jì)南來說，我們秉持“嚴(yán)是愛、寬是害”的理念，深入開展執(zhí)紀(jì)審查百日專項行動，堅持鐵的標(biāo)準(zhǔn)，對違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象和行為發(fā)現(xiàn)就抓、露頭即查，不留“暗門”、不開“天窗”，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。1-10月，全市共處置問題線索5487件，同比增長347%；立案3132件，同比增長231%；處分2308人，同比增長153%；移送司法機(jī)關(guān)28人，立案數(shù)在全省17市排名第一。在嚴(yán)厲懲治的同時，準(zhǔn)確把握好“樹木”與“森林”關(guān)系，“四種形態(tài)”占比為49%、38%、5%、8%，當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)贏得了群眾信任，越級信訪比重持續(xù)大幅下降，業(yè)務(wù)內(nèi)進(jìn)京訪、到省訪分別下降69%、91%。要繼續(xù)以堅定不移的信念，踩著不變的步伐，嚴(yán)格按照新時代全面從嚴(yán)治黨要求，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持黨紀(jì)面前人人平等、遵守黨紀(jì)沒有特權(quán)、執(zhí)行黨紀(jì)沒有例外，以雷霆手段懲治腐敗，震懾貪腐者、挽救落水者、警醒失足者，讓黨紀(jì)國法有力度、有權(quán)威、有實效。
嚴(yán)管厚愛就要堅決杜絕摒棄約束的放任溺愛。“木受繩則直，金就礪則利。”約束即是導(dǎo)向，嚴(yán)管方為厚愛。嚴(yán)管是厚愛的前提和基礎(chǔ)，厚愛決不等同于放任自流的“溺愛”。從嚴(yán)監(jiān)督管理黨員干部，表面上看是“不近人情”，實際上是對黨員干部最大的關(guān)心和保護(hù)。只有心存敬畏，方可行有所止；只有手握戒尺，才能舉有所慮。要織密監(jiān)督制約籠子。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。針對監(jiān)督重點不聚焦問題，濟(jì)南市發(fā)揮巡察“政治體檢”作用，切實加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，首輪巡察開展個別談話1078次，受理信、電、訪281件，發(fā)現(xiàn)問題線索109件，通報曝光典型問題3起。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)“探頭”“前哨”作用，加大派駐監(jiān)督力度。1-10月，全市派駐機(jī)構(gòu)開展談話提醒573人次，巡查部門單位51個，處置問題線索686件，立案295起。在強(qiáng)化治標(biāo)的同時，要堅持以黨章為根本遵循，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)健全制度機(jī)制，切實管住任性的權(quán)力，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。嚴(yán)管的目的是厚愛，厚愛才是嚴(yán)管的基調(diào)。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，熟練運用選與管、嚴(yán)與愛、獎與懲等選人用人管人辯證法，完善干部考核評價機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把廣大黨員干部的精氣神引導(dǎo)到改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。持續(xù)開展廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部時刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦，自覺樹立高線、劃清界限、筑牢底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要做遵規(guī)守紀(jì)表率。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守、帶頭執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，從嚴(yán)要求自己，從嚴(yán)管理自己，真心誠意接受各方監(jiān)督，以上率下、作好表率，形成人人知曉紀(jì)律、人人敬畏紀(jì)律、人人嚴(yán)守紀(jì)律的良好氛圍。通過不懈努力，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，打造海晏河清、朗朗乾坤的政治生態(tài)，為“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”營造政治生態(tài)的綠水青山。
