中共濟南市委作出決議要求深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神

　　為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的第十九次全國代表大會精神，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力完成黨的十九大確定的各項任務(wù)，根據(jù)中央安排部署，按照省委十一屆二次全會要求，結(jié)合濟南實際，作出如下決議。

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會，在我們黨和國家的發(fā)展進程中具有極其重大的歷史意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。

　　大會通過的十八屆中央委員會的報告，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會通過的中央紀委工作報告，全面總結(jié)了十八屆中央紀律檢查委員會的工作成就、經(jīng)驗體會，明確了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、具體安排，對進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縱深推進全面從嚴治黨，具有重要意義。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，對推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨的十九大和十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，充分體現(xiàn)了全黨意志，充分反映了全國各族人民的愿望，為在新的時代條件下進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供了堅強政治保證和組織保證。

　　學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，必須堅持全面準(zhǔn)確，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)深悟透。要認真研讀黨的十九大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會上的重要講話精神，原原本本學(xué)，原汁原味學(xué)，深刻領(lǐng)會黨的十九大的主題，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進入了新時代，深刻領(lǐng)會我國社會主要矛盾的變化，深刻領(lǐng)會新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，深刻領(lǐng)會實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)和向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作的重大部署，深刻領(lǐng)會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署，切實學(xué)懂弄通做實黨的十九大精神。要在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出重點、抓住關(guān)鍵，把著力點聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

　　各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。一是科學(xué)安排部署。各級黨組織要結(jié)合實際，作出專題部署，提出具體要求，認真研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹的具體意見和措施，集中精力學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。各級組織、宣傳、教育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，密切配合，共同抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為重點內(nèi)容，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃，列出專題深入研討。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的表率，堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層。市委常委要率先垂范，帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，并指導(dǎo)好分管領(lǐng)域和單位的學(xué)習(xí)。各級組織部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部教育培訓(xùn)等工作結(jié)合起來，分期分批抓好黨員干部輪訓(xùn)培訓(xùn)。黨校、行政學(xué)院、社科部門和教育部門要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為教育培訓(xùn)的必修課、作為理論研究和思想政治教育的重要內(nèi)容。三是集中開展宣講活動。根據(jù)中央部署，按照省委要求，做好中央、省委宣講團宣講活動組織工作。組建市委黨的十九大精神宣講團，深入企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、校園、社區(qū)進行宣講。著力增強宣講的針對性、生動性、思想性，切實把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。四是精心組織新聞宣傳。各級宣傳部門要把學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神作為重中之重，組織好媒體宣傳、社會宣傳，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和新聞網(wǎng)站、“兩微一端”等新興媒體作用，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)。要注重宣傳各級各部門學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實際行動，注重反映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌，形成深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。五是堅持學(xué)以致用。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系省會改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實際，聯(lián)系本地區(qū)本部門工作實際，聯(lián)系廣大黨員干部群眾思想實際，堅持學(xué)用結(jié)合、講求實效，把學(xué)習(xí)黨的十九大精神激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的實際行動。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入到實踐和群眾中聽實話、察實情，深化認識、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題，切實把癥結(jié)找準(zhǔn)、對策定實，確保黨的十九大精神落到實處。

　　黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就要牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，貫徹到省會現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

　　堅定不移維護習(xí)近平總書記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威。黨的十八大以來，我國之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，最重要、最關(guān)鍵、最根本的就是有習(xí)近平總書記這個核心的領(lǐng)航掌舵，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。要全面落實黨的十九大關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的地位，始終對黨絕對忠誠，始終忠誠核心擁戴核心維護核心緊跟核心，始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，以實際行動為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出積極貢獻。

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)我們的思想和行動。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是我們黨劃時代的重大理論創(chuàng)新，是馬克思主義中國化最新成果，是為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。在當(dāng)代中國，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就是堅持馬克思主義。要深刻認識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、理論意義、實踐意義，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性，堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。

　　全面準(zhǔn)確理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是一個主題鮮明、邏輯嚴謹、系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。“八個明確”深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問題；“十四個堅持”的基本方略對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、民生、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各方面工作作出理論分析和政策指導(dǎo)，明確了新時代各項事業(yè)發(fā)展的大政方針。要深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好地做好省會各項工作。

　　確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在濟南落地生根。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是濟南深入貫徹落實黨的十九大精神，落實省、市第十一次黨代會精神，“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的根本指針。要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，著眼新時代中國特色社會主義的新實際，著眼我國社會主要矛盾的重大變化，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)，自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，進一步謀劃好省會發(fā)展的新思路、新任務(wù)、新舉措，努力使各方面工作更加符合新時代要求、符合中央精神、符合省委部署、符合人民群眾期待。

　　黨的十九大在對決勝全面建成小康社會作出部署的同時，明確了從2020年到本世紀中葉分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)，描繪了建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出了戰(zhàn)略安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握“兩步走”的發(fā)展脈絡(luò)和實踐邏輯，積極主動做好各項戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、措施的對標(biāo)與銜接，堅決貫徹科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，把黨的十九大提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務(wù)和工作措施，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。

　　市第十一次黨代會緊緊圍繞“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，確定的“一個率先、兩個基本”總體目標(biāo)，完全符合黨的十九大精神，符合中央部署，符合省委要求，符合濟南發(fā)展實際。要按照黨的十九大提出的新任務(wù)新部署新要求，牢記習(xí)近平總書記對山東提出的“走在前列”的囑托，強化省會意識、擔(dān)當(dāng)省會使命，放眼更遠未來，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，以更加堅定的思想自覺、政治自覺、行動自覺，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步深化完善“四個中心”建設(shè)思路舉措，確保各項工作奮勇爭先，努力走在全省前列。一是在高舉旗幟上走在前列。全市各級黨組織要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾把對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰，深植進頭腦里、融入到血脈里、落實到實踐中、體現(xiàn)到行動上。二是在加快發(fā)展上走在前列。緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾的重大變化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三是在落實以人民為中心上走在前列。始終把群眾利益擺在最高位置，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民群眾。四是在全面從嚴治黨上走在前列。按照新時代黨的建設(shè)的總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨的政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，努力把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。

　　堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，深入推進“四個中心”建設(shè)各項工作，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，建設(shè)具有省會特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力提高省會城市首位度，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

　　加快推進“四個中心”建設(shè)。緊緊圍繞“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，按照既定時間表和路線圖，以項目為抓手，以拉長長板、補齊短板為重點，對表奮進，按圖推進。深入實施“四個中心”建設(shè)三年行動綱要，確保2017年實現(xiàn)“兩年有看頭”，2018年實現(xiàn)“三年有突破”。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過三年的艱苦努力，基本確立全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位，形成代表山東水平、輻射周邊城市、帶動區(qū)域發(fā)展的核心增長極。

　　加快產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，落實好“三去一降一補”任務(wù)，更加有效地做好招商引資、項目建設(shè)等重點工作。深入實施十大千億產(chǎn)業(yè)振興計劃，集中力量發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技等十大產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)邁上價值鏈中高端。加快打造先進制造業(yè)基地，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入落實《中國制造2025》濟南行動計劃，積極對接德國工業(yè)4.0，創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，打造服務(wù)經(jīng)濟強市。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”、企業(yè)“上云”行動，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合。大力實施“名企名牌名士”工程，壯大一批龍頭企業(yè)，樹立一批質(zhì)量品牌標(biāo)桿，培育一批知名企業(yè)家。

　　加快新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)。按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢、泉城特色”要求，用好先行先試的改革權(quán)、試驗權(quán)，為全省闖出路子、作出示范?？茖W(xué)編制先行區(qū)建設(shè)總體方案，同步編制實施規(guī)劃和專項規(guī)劃。通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，聚焦引爆項目，培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，加快“以舊變新”“以新?lián)Q舊”“新陳代謝”，實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。堅持交通先行，強力推進“三橋一隧”重大交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑外連內(nèi)暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以先行區(qū)建設(shè)為契機，推動濟南由“大明湖時代”向“黃河時代”邁進。

　　積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。深化承包地“三權(quán)分置”改革，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，為確保國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

　　協(xié)同推進開放改革創(chuàng)新。堅持對內(nèi)對外一起開放，深度融入國家“一帶一路”建設(shè)，強化外資外貿(mào)工作，深化中德合作，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，以大開放引領(lǐng)大發(fā)展、構(gòu)建新格局、形成新優(yōu)勢。推進全面深化改革，強化問題導(dǎo)向，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，堅決破除制約發(fā)展的體制機制障礙，充分激活各種發(fā)展要素。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，注重轉(zhuǎn)換創(chuàng)新路徑、強化創(chuàng)新支撐，加強創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，積極謀求顛覆性創(chuàng)新，實現(xiàn)“彎道超車”和“變道換向”并存，率先建成國家創(chuàng)新型城市。

　　牢固樹立精明增長理念，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。優(yōu)化城市空間布局。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，推動新城老城聯(lián)動發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展，加快形成“一個主中心、一個副中心、五個次中心、十二個地區(qū)中心、兩個衛(wèi)星城”的城市空間結(jié)構(gòu)；制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，編制新一輪城市總體規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”，全面開展“城市雙修”和城市設(shè)計工作；積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。增強城市承載力和輻射力。加快建設(shè)“米字型”鐵路樞紐，完善高速路網(wǎng)，實施濟南國際機場擴建工程，推進小清河全線復(fù)航，實現(xiàn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通；完善城外高速路、城內(nèi)快速路、城市主次干道、城市慢行、公共交通和軌道交通五大城市交通系統(tǒng)，提升交通管理智能化水平，切實緩解交通擁堵狀況；高度重視保障公共服務(wù)設(shè)施供給，推動公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、均衡化布局，打造15分鐘社區(qū)生活圈。提升城市管理水平。按照“城市管理要像繡花一樣精細”的要求，堅持以市民為中心理念，推進城市管理網(wǎng)格化、精細化、智慧化、法治化，努力使城市運行規(guī)范有序高效、城市文明形象不斷提升；堅持“一個中心、三項原則”，以法治思維法治方式推進棚改舊改（征收拆遷），加快推進老舊小區(qū)改造、專業(yè)市場外遷；堅持拆控并舉、拆建并舉，繼續(xù)推進“拆違拆臨、建綠透綠”工作，堅決拆除存量違建、零容忍管控新增違建，“以建綠為原則、不建綠為特例”，進一步提升城市綠化水平。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，進一步鞏固和發(fā)展全市生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。加強人民當(dāng)家作主制度保障，堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職權(quán)。健全社會主義協(xié)商民主制度和工作機制，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。大力發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，在農(nóng)村、城市社區(qū)進一步總結(jié)規(guī)范提升基層協(xié)商民主，堅持“民事、民議、民決”，有事好商量，眾人的事情由眾人商量。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，做好民族、宗教、僑務(wù)、港澳臺和新的社會階層人士等工作，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。深入推進全面依法治市，堅決維護憲法權(quán)威，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強黨委對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革，加強法治政府、法治社會建設(shè)。深化機構(gòu)和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進社會信用體系建設(shè)，加快建設(shè)服務(wù)型政府，探索職能相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公的路子。加強黨管武裝和雙擁共建工作，形成軍民融合深度發(fā)展格局。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)群團組織的制度，增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

　　嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。強化重大主題宣傳，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。深入推進馬克思主義理論研究和建設(shè)。堅持正確輿論導(dǎo)向，加強傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，強化互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和綜合治理，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持全民行動、干部帶頭，堅持從家庭做起、從娃娃抓起，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習(xí)慣。深入實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚志愿服務(wù)精神，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。大力發(fā)展文化事業(yè)，健全完善公共文化體系，豐富群眾性文化活動。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅持“二為”方向、“雙百”方針，積極繁榮文藝創(chuàng)作。深化文化體制改革，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)。加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，辦好第五屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。推動文化交流“走出去”與“引進來”，用心講好濟南故事，提高濟南在國際、國內(nèi)的知名度和美譽度。

　　始終把人民群眾利益擺在最高位置，著力改善民生和創(chuàng)新社會治理，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓群眾有越來越多的“獲得感”，有越來越濃的“幸福感”，有越來越強的“安全感”。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，與群眾面對面算清“四本賬”，拓展扶貧路徑，創(chuàng)新扶貧方式，提升扶貧成果可持續(xù)性，確保2020年全面完成現(xiàn)行市定標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口脫貧任務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，普及高中階段教育，提高學(xué)前教育發(fā)展水平，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，辦好人民滿意的教育；改變開發(fā)商代建模式，解決基礎(chǔ)教育設(shè)施不足的問題；鞏固提升中小學(xué)“零擇校”“零擇班”成果，解決中小學(xué)“大班額”問題，建立中小學(xué)午間配餐、課后服務(wù)長效機制，打造“有溫度”的教育。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，解決好重點群體的就業(yè)問題，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。堅持按勞分配原則，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，提升基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險的保障水平，推進陽光民生救助體系建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，努力讓群眾住有所居。加快健康濟南建設(shè)，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，提升社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強食品藥品安全監(jiān)管，為群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)。著力構(gòu)建全民共建共治共享的社會治理格局，加強預(yù)防和化解社會矛盾機制、社會心理服務(wù)體系、公共安全體系、社會治安防控體系等建設(shè)，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為永續(xù)發(fā)展的千年大計，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。推進綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，積極發(fā)展綠色金融，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，全面推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，持續(xù)深入開展“啄木鳥”行動，堅決打贏治霾攻堅戰(zhàn)，全面加強水污染防治，切實改善土壤環(huán)境質(zhì)量，下大氣力解決突出環(huán)境問題。加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，保護好自然山水格局，凸顯“泉”的特色，做好“山”的文章，打造“河”的景觀，落實“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動，加快“濟南泉·城文化景觀”申遺工作，更加彰顯泉城特色風(fēng)貌，讓人民群眾聽得到泉水叮咚，看得見一城山色。按照“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的思路，統(tǒng)籌推進南部山區(qū)生態(tài)保護與脫貧攻堅，優(yōu)化管理體制機制，健全生態(tài)補償機制。貫徹中央生態(tài)文明體制改革總體方案，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，加快構(gòu)建約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)管執(zhí)法、政績考核和責(zé)任追究制度，加大環(huán)保督察力度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

　　切實把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制的各項制度，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性鍛煉，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　強化思想理論武裝。堅持把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，增強“四個自信”，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，做到真學(xué)真懂真信真用。按照中央的統(tǒng)一安排部署，精心組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。認真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持“實在實干實績”用人導(dǎo)向，深化“四看一聽”選人用人機制，完善干部工作調(diào)研巡視制度，更加突出政治標(biāo)準(zhǔn)，切實把牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹考皶r發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。大力實施年輕干部培養(yǎng)選拔“一號工程”，聚焦“選育用管”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進年輕干部健康成長、脫穎而出。加強和改進干部教育培訓(xùn)，注重培養(yǎng)懂行、在行、內(nèi)行的專業(yè)型干部。認真抓好“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的“四位一體”保障機制和“讓實干者實惠”的正向激勵機制貫徹落實，關(guān)心愛護基層一線干部，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。堅持黨管人才原則，牢固樹立“大人才觀”，進一步創(chuàng)新人才工作體制機制，強化濟南“人才新政30條”等政策支持，優(yōu)化推進“5150”引才倍增計劃等重點人才工程，聚天下英才而用之。

　　建設(shè)全面過硬基層組織。嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持“三會一課”等制度，推進基層黨組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。全面推進區(qū)域化黨建工作，創(chuàng)新提升農(nóng)村、城市社區(qū)、國有企業(yè)、高校、機關(guān)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作，確保黨的組織、黨的工作全覆蓋。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。加強和改進黨員隊伍教育管理，擴大黨內(nèi)基層民主，推進黨務(wù)公開，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。持之以恒改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，鞏固拓展中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。全面加強紀律建設(shè)，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律嚴起來。堅持懲前毖后、治病救人，正確把握和用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持標(biāo)本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“老虎、蒼蠅”一起打，堅持受賄行賄一起查，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。積極推動巡察工作向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用。按照中央部署要求，組建市、縣監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　不斷提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。按照黨的十九大提出的“既要政治過硬、又要本領(lǐng)高強”的要求，全面增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，更好地領(lǐng)導(dǎo)和推動省會改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照黨的十九大提出的新任務(wù)新要求，堅持以行動為準(zhǔn)則、以問題為導(dǎo)向、以結(jié)果論成敗，撲下身子、沉到一線，帶領(lǐng)廣大群眾苦干實干加油干，確保黨的十九大提出的任務(wù)要求在濟南落地落實。

　　黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義新征程。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，凝聚力量、真抓實干，加快“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”，努力把各項工作做得更好，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷作出新的更大貢獻。