用開放的思維和胸懷推動(dòng)創(chuàng)新 不折不扣完成試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)

　　省委副書記、市委書記王文濤出席會(huì)議并講話，市委副書記、市長(zhǎng)王忠林主持會(huì)議；市委常委、濟(jì)南高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任徐群，市委常委、秘書長(zhǎng)蔣曉光，副市長(zhǎng)周云平、王宏志，市政府秘書長(zhǎng)毛華銘出席會(huì)議。

　　王文濤指出，我市開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作已有一年多時(shí)間，通過一年多的改革創(chuàng)新探索實(shí)踐，取得了階段性成果。一是見機(jī)快動(dòng)手早。濟(jì)南及早啟動(dòng)試點(diǎn)爭(zhēng)取工作，成為全國(guó)首批試點(diǎn)試驗(yàn)城市之一，抓住了這一難得機(jī)遇。二是思路清措施實(shí)。在試點(diǎn)試驗(yàn)工作中，與“四個(gè)中心”建設(shè)、深化改革、濟(jì)南實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出制度創(chuàng)新，積極探索“有聚焦、有重點(diǎn)、有特色、有成效”的方式方法，有力促進(jìn)了試點(diǎn)工作的開展。三是成果新亮點(diǎn)多。在今年6月份第三方中期評(píng)估中，高新區(qū)“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”發(fā)展模式和國(guó)際產(chǎn)能合作“3+1”促進(jìn)機(jī)制、貿(mào)易便利化改革等方面的做法得到了充分肯定。同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市的試點(diǎn)試驗(yàn)工作還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如還沒有真正突出體制機(jī)制創(chuàng)新，許多常規(guī)性的工作被當(dāng)成了體制機(jī)制創(chuàng)新；有些好的成果得到了肯定，但是沒有很好地推廣；在深化行政審批制度改革等方面與先進(jìn)城市還有較大差距。對(duì)于這些問題，大家一定要高度重視，采取有效措施著力破解。

　　圍繞試點(diǎn)試驗(yàn)工作“關(guān)鍵在哪里”，王文濤強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)試點(diǎn)試驗(yàn)工作，要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一，善于“彈鋼琴”，抓住階段性的主要矛盾和矛盾的主要方面。一是思想要再解放。允許改革有失誤，但不允許不改革。要建立健全“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠”制度體系，牢固樹立越開放越發(fā)展的理念，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖，解放思想，開拓創(chuàng)新。二是方向要再明確。要抓重點(diǎn)任務(wù)、抓補(bǔ)齊短板，并形成經(jīng)驗(yàn)。要在“綜合”二字上多做文章、做好文章，通過協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，形成與國(guó)家重大開放戰(zhàn)略或重點(diǎn)開放舉措相配套的制度環(huán)境和政策環(huán)境。三是標(biāo)準(zhǔn)要再具體。在推進(jìn)過程中，要注意改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的可復(fù)制可推廣、營(yíng)商環(huán)境的改善、外向型經(jīng)濟(jì)活力的提升等。

　　圍繞試點(diǎn)試驗(yàn)工作“重點(diǎn)有哪些”，王文濤指出，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)試驗(yàn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。一是進(jìn)一步結(jié)合“四個(gè)中心”。通過開放來促進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，依靠“四個(gè)中心”建設(shè)帶動(dòng)開放發(fā)展。二是進(jìn)一步結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。試點(diǎn)試驗(yàn)要從制度創(chuàng)新上支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)各個(gè)方面的創(chuàng)新，加快建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。三是進(jìn)一步聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識(shí)開放、改革和創(chuàng)新的內(nèi)在邏輯，以改革解決開放中遇到的問題，以創(chuàng)新來推動(dòng)改革發(fā)展，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為著重點(diǎn)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向。針對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)條件等方面存在的突出問題和障礙，因地制宜、大膽探索，逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)攻克、逐項(xiàng)解決。

　　圍繞試點(diǎn)試驗(yàn)工作“節(jié)奏怎么把握”，王文濤強(qiáng)調(diào)，開展綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作的“上半場(chǎng)”已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入了“下半場(chǎng)”。一要按時(shí)完成任務(wù)。國(guó)家對(duì)試點(diǎn)試驗(yàn)工作有明確的時(shí)限要求，期限2年。各級(jí)各部門要確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)不折不扣地完成125項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。二要及時(shí)復(fù)制推廣。濟(jì)南高新區(qū)“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”新模式已取得良好成效，下一步要把這種模式復(fù)制推廣到全市所有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)。加大督察力度，既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的部門，要鼓勵(lì)支持，在市里的各項(xiàng)考核表彰中給予傾斜；對(duì)思想懈怠、進(jìn)度緩慢的單位，該通報(bào)的通報(bào)、該約談的約談、該整改的整改。對(duì)因思想不重視、措施不得力影響全市試點(diǎn)工作整體進(jìn)度情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。

　　王忠林圍繞貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講了三點(diǎn)意見。一是一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到，試點(diǎn)工作對(duì)我市來講，既是一個(gè)重大責(zé)任，也是一個(gè)重大機(jī)遇，還是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，對(duì)于提高我市首位度、開放度、美譽(yù)度以及推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)具有重大作用。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，在全市上下形成推動(dòng)試點(diǎn)工作的濃厚氛圍。二是一定要加大創(chuàng)新力度。要高點(diǎn)定位，敢闖敢試，按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、濟(jì)南特色”的要求，緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)，積極探索具有獨(dú)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的措施辦法，創(chuàng)出在全國(guó)叫得響的制度創(chuàng)新成果，努力把我市打造成為名副其實(shí)的試點(diǎn)試驗(yàn)綜合區(qū)。三是一定要狠抓任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)督察督辦，確保125項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全部落到實(shí)處、見到實(shí)效，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

　　參加今天會(huì)議的還有：市委、市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，市委組織部、市委宣傳部、市法院、高新區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志。濟(jì)南海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。