一是筑牢兩個基礎(chǔ)。明晰發(fā)展思路，通過做好以地生財文章、搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營、圍繞服務促進增收等方式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，今年力爭實現(xiàn)10個以上空殼村“脫空”;分層次開展村“兩委”干部教育培訓，提升干部履職能力。二是完善兩項保障。投入632萬元加強群眾工作經(jīng)費保障，對15個市級貧困村、26個村改社區(qū)按每年10萬元標準撥付，其余62個村分大中小三檔按每年10萬元、8萬元、6萬元標準撥付，實現(xiàn)全覆蓋;投入570余萬元加強村干部報酬補貼保障，把發(fā)放范圍擴展到村“兩委”全體成員并實現(xiàn)穩(wěn)定增長，同時探索建立村“兩委”干部養(yǎng)老保險、離任村黨組織書記生活補貼等制度。三是配套建設兩項機制。完善考核評價機制，細化5大類35項考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為撥付村級組織運行經(jīng)費、場所建設經(jīng)費等資金的重要依據(jù);規(guī)范監(jiān)督制約機制，圍繞村務公開、財務收支、集體資產(chǎn)使用管理等情況，每年逐村審計，接受社會監(jiān)督。