市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體（擴(kuò)大）會(huì)議

 1月30日上午，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆三次全委會(huì)和全市“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”督促檢查會(huì)精神，總結(jié)交流2012年工作，安排部署下一階段任務(wù)。市人大常委會(huì)主任、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐長玉出席會(huì)議并講話。
    會(huì)上，行政審批制度改革、規(guī)范行政執(zhí)法行為、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲5個(gè)工作組分別匯報(bào)了去年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況，書面印發(fā)了市人社局等10個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)交流材料。2012年全市“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”推進(jìn)大會(huì)以來，各級(jí)各部門按照市委市政府決策部署，不斷增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感緊迫感，健全工作推進(jìn)體制機(jī)制，跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，積極推進(jìn)全市發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，涌現(xiàn)出一批好的典型。通過各方面努力，全年共壓減審批環(huán)節(jié)66個(gè)，累計(jì)壓縮辦理時(shí)限357天，市級(jí)行政許可事項(xiàng)由216項(xiàng)減至173項(xiàng)；扎實(shí)開展“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層”活動(dòng)，各級(jí)各部門改進(jìn)問題900余個(gè)，新制定完善服務(wù)措施1600余項(xiàng)，公開承諾事項(xiàng)512項(xiàng)，為群眾、企業(yè)和基層辦實(shí)事好事2800余件；開展明察暗訪15次，查處影響和破壞發(fā)展環(huán)境的案件24起，通報(bào)7起典型案例；完善考核獎(jiǎng)懲體系，將四條線重點(diǎn)工作納入全市科學(xué)發(fā)展考核，積極發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。

徐長玉在講話中對工作中取得的成績給予充分肯定，同時(shí)指出，隨著工作推進(jìn)，一些深層次的矛盾和問題開始顯現(xiàn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍然十分艱巨。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的十八大精神和省、市一系列重大決策部署上來，在前段工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，強(qiáng)化措施，以改革創(chuàng)新的精神做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城提供強(qiáng)有力的保障。

徐長玉強(qiáng)調(diào)，要深化改革，努力形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。黨的十八大以后，市委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于深化全市重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大開放的意見》和十項(xiàng)實(shí)施方案，這十項(xiàng)改革的具體實(shí)施方案中，有的直接就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)容，如行政審批制度改革方案，要對照方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。對改革方案中已明確取消的審批項(xiàng)目，要堅(jiān)決取消；明確下放的，要堅(jiān)決下放；對繼續(xù)保留的行政審批項(xiàng)目，要按照公開、公平、公正、高效的原則，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，提高效率。其它一些改革方案，如科技創(chuàng)新、金融業(yè)發(fā)展、招商引資體制機(jī)制創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,也都與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)。要加強(qiáng)改革措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題，從而加快形成全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。

徐長玉指出，要求真務(wù)實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目落地和達(dá)產(chǎn)見效。繼續(xù)堅(jiān)持“跟著發(fā)展項(xiàng)目走，圍著建設(shè)項(xiàng)目干”的工作思路，圍繞促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)，完善配套政策和制度體系，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目落地開工和后續(xù)發(fā)展服務(wù)保障。對各類建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行特事特辦，按照提高審批效率、促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地的原則，開辟“綠色通道”，重大項(xiàng)目要有專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全程無償代辦審批，千方百計(jì)支持各種項(xiàng)目在濟(jì)南落地、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

徐長玉要求，要主動(dòng)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。目前，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1600余戶，中小企業(yè)有8.8萬戶，民營經(jīng)濟(jì)占到了濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量的60%左右。這些企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升綜合實(shí)力發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一方面要盯住新增項(xiàng)目，促進(jìn)增量擴(kuò)張，另一方面，也不能放松現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，要積極為存量企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、升級(jí)改造、提高技術(shù)含量等提供服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題，為企業(yè)減負(fù)增效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督，對企業(yè)和投資者投訴的問題要實(shí)行專項(xiàng)督辦，做到有訴必查，快查快結(jié)，切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益和持續(xù)發(fā)展。要著力營造寬松靈活的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，幫助企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

徐長玉強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)，無論干任何工作都要真抓實(shí)干。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲，把中央和省、市關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，把市委出臺(tái)的關(guān)于深化改革開放的意見和實(shí)施方案真正落到實(shí)處。要根據(jù)統(tǒng)一部署，在全市深入開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“治庸治懶治散治奢”行動(dòng)，鞏固和深化“三服務(wù)”工作成果，加大監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

市委常委、紀(jì)委書記、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長王成波主持會(huì)議，市委常委、組織部部長、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長陳勇，市政府副市長、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組副組長鞏憲群，市委市直機(jī)關(guān)工委書記、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任孫積港，市委黨校常務(wù)副校長、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組副組長紀(jì)寶華，以及市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會(huì)議。