我市五項(xiàng)措施扎實(shí)做好今年行政審批制度改革工作

簡(jiǎn)政放權(quán)是全面深化改革中具有牽引性的重要舉措,行政審批制度改革則是簡(jiǎn)政放權(quán)中的關(guān)鍵一環(huán)。今年，我市將在全面實(shí)施“三張清單”的基礎(chǔ)上，按照“放、管、服”三管齊下、協(xié)同推進(jìn)的思路，進(jìn)一步抓好放管結(jié)合，改進(jìn)政府服務(wù)，為“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”提供有力保障。
一是著力研究取消下放行政權(quán)力事項(xiàng)工作。去年以來(lái)，承接省下放的行政權(quán)力事項(xiàng)101項(xiàng)，取消19項(xiàng)；通過(guò)研究論證，下放市本級(jí)行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)。今年，將在重點(diǎn)研究部門(mén)主動(dòng)申請(qǐng)取消下放事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，組織“回頭看”，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作流程，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)取消下放的深入研究，提出具體意見(jiàn)和建議。
二是積極推進(jìn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）公共服務(wù)事項(xiàng)目錄編制試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)省部署要求，先行先試、主動(dòng)創(chuàng)新，在濟(jì)南市市本級(jí)、歷下區(qū)及文東街辦、平陰縣及孝直鎮(zhèn)開(kāi)展編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南試點(diǎn)工作。
三是加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)《濟(jì)南市行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法》，對(duì)已公布的“三張清單”進(jìn)行認(rèn)真梳理和細(xì)致研究，進(jìn)一步提高權(quán)力事項(xiàng)的完整性、準(zhǔn)確性、合法性，及時(shí)歸集和研究清單變化情況，適時(shí)提出意見(jiàn)建議并按程序調(diào)整公布。
四是健全完善事中事后監(jiān)管制度。去年，協(xié)調(diào)市級(jí)政府部門(mén)（單位）共建立事中事后監(jiān)管制度584項(xiàng)，居全省前列。我市根據(jù)市縣通用目錄調(diào)整規(guī)范審批目錄后，及時(shí)下發(fā)通知要求部門(mén)調(diào)整完善事中事后監(jiān)管制度，共涉及37個(gè)部門(mén)205項(xiàng)監(jiān)管制度。今年將繼續(xù)督促各部門(mén)根據(jù)行政審批、行政權(quán)力事項(xiàng)的調(diào)整和實(shí)際監(jiān)管工作的需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善相關(guān)監(jiān)管制度，提高制度的可操作性和時(shí)效性。并將適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事中事后監(jiān)管制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，查找突出問(wèn)題，研究提出意見(jiàn)建議，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，防止監(jiān)管缺位。
五是深入規(guī)范行政審批行為。以落實(shí)行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南為抓手，配合相關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行公開(kāi)透明審批，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、要件和再造審批流程，規(guī)范審批裁量權(quán)，提高審批效能。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正明放暗不放、變相審批、違規(guī)增設(shè)審批條件等行為，督促各部門(mén)嚴(yán)格按照清單全面依法行使權(quán)力、履行職能和落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，動(dòng)態(tài)完善行政審批中介服務(wù)收費(fèi)清單。