山東省濟(jì)南市長清區(qū)編辦發(fā)揮政府評估導(dǎo)向作用 提升機(jī)構(gòu)編制管理工作水平

為科學(xué)評估全區(qū)政府部門機(jī)構(gòu)編制配置及執(zhí)行情況，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，提高機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行水平，促進(jìn)政府部門效能建設(shè)。山東省濟(jì)南市長清區(qū)編辦以政府部門機(jī)構(gòu)編制評估為抓手，完善機(jī)制、拓寬渠道，提高了機(jī)構(gòu)編制管理工作水平。
一是選點定位，完善評估工作機(jī)制。根據(jù)《山東省政府部門機(jī)構(gòu)編制評估辦法》的要求，經(jīng)過充分調(diào)研和反復(fù)論證，制定出臺了《2015年度長清區(qū)政府機(jī)構(gòu)編制評估工作實施方案》，重點選取區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教體局、區(qū)司法局、區(qū)統(tǒng)計局等人民群眾關(guān)注度較高的5個政府部門作為評估單位。在總結(jié)以往評估工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，兼顧政府工作部門的共性和個性特點，從職能配置情況、內(nèi)部工作機(jī)制運(yùn)行情況、外部協(xié)作配合機(jī)制建立和運(yùn)行情況、履行職責(zé)情況及成效等八個方面明確評估內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，建立了評估指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化了評分標(biāo)準(zhǔn)，為開展機(jī)構(gòu)編制評估打下了基礎(chǔ)。
二是連線建模，積極拓寬評估途徑。為確保評估工作真實、客觀，在區(qū)政府部門評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，從機(jī)構(gòu)編制科、監(jiān)督監(jiān)察科等職能科室抽調(diào)熟悉機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的同志，組成政府部門機(jī)構(gòu)編制評估工作組。參照和總結(jié)其他地區(qū)的評估思路，進(jìn)一步優(yōu)化了“部門自評、評估組主評、人大代表和政協(xié)委員社評、職能相關(guān)部門參評、服務(wù)對象助評”“五位一體”的評估模式，科學(xué)設(shè)置評估權(quán)重，在完成對被評估對象實地評估的基礎(chǔ)上，在全區(qū)隨機(jī)選取100名人大代表、政協(xié)委員以及服務(wù)對象，將政府部門職能發(fā)揮情況、辦事流程等作為調(diào)查重點。通過電話回訪、調(diào)查問卷等方式進(jìn)行政府服務(wù)滿意度測評，務(wù)求多層次多角度評價政府部門履行職責(zé)的情況。
三是擴(kuò)面增效，發(fā)揮評估導(dǎo)向作用。在評估中，嚴(yán)格按照“八步走”評估思路，以被評估部門自查報告為基礎(chǔ)，以評估工作組的實地評估為重點，在匯總、分析的基礎(chǔ)上，區(qū)政府評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各評估小組上報的政府部門機(jī)構(gòu)編制評估報告，提出審定意見，并以書面形式反饋被評估部門。根據(jù)被評估部門的反饋意見，評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成正式評估結(jié)果，提交區(qū)編委會研究。區(qū)編委會根據(jù)評估情況，提出機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見。通過評估先后對石油、天然氣監(jiān)管職責(zé)分工、互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管、生豬屠宰監(jiān)管、金融監(jiān)管、職業(yè)健康教育、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等職責(zé)進(jìn)行了明確和調(diào)整；修訂完善了區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展和改革委員會等6個部門“三定”規(guī)定，發(fā)揮了政府部門機(jī)構(gòu)編制評估的作用，提高了機(jī)構(gòu)編制管理水平。