市編辦四項(xiàng)舉措助力全市縣級(jí)公立醫(yī)院改革

近年來，市編辦按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作要求，積極部署、主動(dòng)作為，從機(jī)構(gòu)編制資源配置、公立醫(yī)院運(yùn)行體制、縣級(jí)公立醫(yī)院職能定位等多方面入手，著力推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。
一是科學(xué)核定縣級(jí)公立醫(yī)院編制。核編工作中，同衛(wèi)生部門一起，一方面嚴(yán)格執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)，從緊從嚴(yán)核定編制，切實(shí)減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本；另一方面，堅(jiān)持因地制宜，綜合考慮各縣（市）區(qū)公立醫(yī)院床位數(shù)、等級(jí)、類別和門診量等多種因素，由市編辦核定總量，各縣（市）區(qū)分期分批下達(dá)，并對(duì)承擔(dān)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)較重的醫(yī)院給予適當(dāng)傾斜。
二是建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。在總結(jié)平陰縣中醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)縣（市）區(qū)的指導(dǎo)力度，科學(xué)界定政府和公立醫(yī)院在資產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，積極探索建立理事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu)形式。今年又在市群眾藝術(shù)館、市美術(shù)館（濟(jì)南畫院）、市圖書館建立了公共文化機(jī)構(gòu)理事會(huì)。
三是積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院去行政化。明確縣（市）區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任區(qū)級(jí)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)已兼職的，明確清理時(shí)限，要求2015年12月31日前辭去公立醫(yī)院或衛(wèi)生計(jì)生行政部門職務(wù)。
四是進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政局、人社局、發(fā)改委、物價(jià)局等六部門出臺(tái)《長(zhǎng)清區(qū)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施意見》，明確長(zhǎng)清區(qū)成為繼章丘、平陰、濟(jì)陽、商河后，濟(jì)南又一推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的區(qū)縣，將全面深化區(qū)級(jí)公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等方面的綜合改革，以期建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的運(yùn)行新機(jī)制。