科學(xué)分析事業(yè)單位基本情況是做好事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)性工作，也是積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革的重要手段。改革過程中，歷下區(qū)編辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對重點(diǎn)要素設(shè)計使用了調(diào)研表5種、統(tǒng)計分析表14種、預(yù)分類表1種，通過簡要分析、對比分析、專題分析和綜合分析，對事業(yè)單位基本情況進(jìn)行多層次、多角度的分類匯總，提出意見和建議，為事業(yè)單位改革的分類工作做好準(zhǔn)備。在分析過程中注重了“三個結(jié)合”：

一是單位現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢相結(jié)合。事業(yè)單位改革必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。在對《辦事處經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位情況表》、《全區(qū)財政補(bǔ)貼及經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位職能統(tǒng)計表》、《有下屬企業(yè)的單位統(tǒng)計表》、《有門頭房的單位統(tǒng)計表》、《具有經(jīng)營性收入的事業(yè)單位統(tǒng)計表》等統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析過程中，注重發(fā)展趨勢的研究，科學(xué)判斷職能強(qiáng)化或減弱的形勢，提出針對性強(qiáng)的撤銷或整合意見建議，確保改革舉措符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求。

二是宏觀數(shù)據(jù)與人員微觀情況相結(jié)合。事業(yè)單位改革涉及人民群眾的切身利益，要堅持做到以人為本。統(tǒng)計分析時，在現(xiàn)實情況數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，注重對擬整合調(diào)整事業(yè)單位人員詳細(xì)情況的分析，綜合年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點(diǎn)、履職能力等多方面因素，為下一步人員分流和改革配套措施文件的擬訂提供第一手資料。

三是推進(jìn)改革和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合。強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性，提高事業(yè)單位的公益服務(wù)水平是事業(yè)單位改革的根本目的。在完成好上級部署的事業(yè)單位清理規(guī)范工作的同時，針對公益性事業(yè)單位要素不全、管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不暢等情況，一一分析并提出了整改意見和建議，為加強(qiáng)事業(yè)單位日常監(jiān)督管理打下了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了下一步繼續(xù)深化改革的動力。