9月27日，全縣幾千名網(wǎng)格員在日常巡查中隨時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)精神病患者，十幾個(gè)部門聯(lián)動(dòng)共同為患者提供各方面救助和保障機(jī)制，運(yùn)用多種療法為病人提供有效治療……近年來，商河建立起了完善的精神病患者服務(wù)和保障體系，其中由政府出資對(duì)“三無”精神病患者進(jìn)行全托管的做法更是走在了全市前列。一系列扎實(shí)的舉措，不僅讓不少精神病患者重新回歸了家庭和社會(huì)，更成為創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理模式的有益探索，推動(dòng)著全縣的穩(wěn)定與安寧。
發(fā)現(xiàn) 全縣3852名網(wǎng)格員隨時(shí)摸排情況
商河縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照上級(jí)要求，商河正在開展“排查安全隱患、防范四類風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，而這其中就涉及一個(gè)群體，即精神病患者。從不少地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況來看，不少精神病患者由于家庭貧困、家庭成員年老等原因流入社會(huì)，也因此變成了肇事肇禍的隱患。目前對(duì)于精神病患者的管理，公安、民政、社區(qū)等部門的職責(zé)究竟何在，國(guó)家尚未出臺(tái)明確規(guī)定。
而對(duì)于這類人群的管理，商河一直都在進(jìn)行極具個(gè)性特色的探索。“管理精神病患者，我們和縣里已經(jīng)建立起的基層綜治平臺(tái)進(jìn)行了充分結(jié)合，其中網(wǎng)格化管理模式更是功不可沒”，商河縣委政法委副書記、綜治辦主任宋明杰介紹道。
據(jù)了解，商河在全縣建立起了縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格，把963個(gè)村居分為963個(gè)網(wǎng)格，并設(shè)立了3852名網(wǎng)格員。根據(jù)要求，這些網(wǎng)格員一旦在摸排中發(fā)現(xiàn)精神病患者，須立即上報(bào)街鎮(zhèn)綜治中心，由街鎮(zhèn)再次上報(bào)縣綜治中心，由專家對(duì)病人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分別制定救助、管控措施。
目前，全縣共登記精神障礙患者或有精神病史人員1461人，其中重癥人員764人，有肇事肇禍傾向人員114人，現(xiàn)已全部納入管控。
管理 綜治牽頭多部門齊伸援手
早在2014年，商河縣就出臺(tái)了《貧困智力、精神殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助辦法》等文件，明確了對(duì)精神殘疾患者實(shí)行救助的條件與措施?？h政府每年出資近200萬元，在縣精神病醫(yī)院為100名貧困精神殘疾人提供每人每年6000元、為期3個(gè)月的住院醫(yī)療救助，為60名“一戶多殘”、“關(guān)、鎖、流浪”、“三無”精神病人提供每人每年1.2萬元的住院、托養(yǎng)、康復(fù)救助，為200多名貧困精神殘疾人提供門診服藥救助。
同時(shí)，縣綜治辦對(duì)44名易肇事肇禍人員全部落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，實(shí)行每人每年2400元的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。據(jù)了解，由政府出資對(duì)“三無”精神病患者進(jìn)行全托管的區(qū)縣，目前商河是全市唯一 一個(gè)，每年縣財(cái)政救治精神病患者的總體投入已經(jīng)超過200萬元。
如今，由縣政法綜治牽頭，商河更是建立健全了由衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，在對(duì)精神病患者的普查、通報(bào)、救助、回訪等工作中形成了管理合力，這成為商河加強(qiáng)對(duì)精神病患者管理和服務(wù)的顯著特色。“例如我們縣人社局為重度智力、精神殘疾人辦理當(dāng)年最高檔次居民基本醫(yī)保及醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，縣民政局也為符合條件的患者辦理了最低生活保障……”宋明杰介紹道。
治療 “五療”法讓患者逐步回歸社會(huì)
走進(jìn)商河縣精神病醫(yī)院，這里環(huán)境整潔、秩序井然。據(jù)院長(zhǎng)李方山介紹，為了維護(hù)良好的管理秩序，縣精神病醫(yī)院采取用餐、發(fā)藥、午休、熄燈、外出活動(dòng)“五統(tǒng)一”；在商河縣“部門參與”“齊抓共管”等總體要求下，縣精神病醫(yī)院同樣和公安、民政、殘聯(lián)等部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“近年來公安協(xié)助我們出警處置至少有上百起警情”，李方山介紹道。
規(guī)范的治療是解除精神病患痛苦最有效的手段之一，據(jù)了解，針對(duì)病患的不同輕重程度，商河縣精神病醫(yī)院采取了藥療、心理治療、樂療、針療、農(nóng)療等“五療”工作法，“患者剛送來時(shí)一般病情較重，以藥物治療為主，配合針灸和心理治療，之后會(huì)帶病人外出，讓他們參與農(nóng)事勞動(dòng)，讓他們循序漸進(jìn)地融入社會(huì)。”據(jù)了解，多年來，商河縣精神病醫(yī)院累計(jì)收治了來自13個(gè)省市的病人，去年出院患者次數(shù)達(dá)到2822次，治愈率達(dá)到80%以上，有效率為100%。
對(duì)精神病患者多樣化、立體化地管理和服務(wù)舉措，在商河顯現(xiàn)出了成效：一方面，多名病人在得到及時(shí)有效的治療后回歸了家庭和社會(huì)；另一方面，近年來商河各類案件發(fā)案逐年下降，群眾滿意度和安全感逐年上升。“我們要通過多層次地管理服務(wù)精神病患者，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理模式，推動(dòng)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。”商河縣有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。
