全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設推進大會召開

1月8日上午，市委、市政府召開全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設推進大會，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結我市2016年經(jīng)濟工作，部署2017年經(jīng)濟工作，簽訂“四個中心”建設2017年度任務責任書和項目建設、招商引資、棚改舊改、拆違拆臨、創(chuàng)建全國文明城市“五項重點工作”2017年度任務責任書，全力推進“四個中心”建設。
省委常委、市委書記王文濤主持會議并講話；市委副書記、代理市長王忠林出席會議并就推進“四個中心”建設、“五項重點工作”和2017年經(jīng)濟工作進行安排部署；市人大常委會主任徐長玉、市政協(xié)主席殷魯謙、市委副書記雷杰和市委常委出席會議。
一年來，全市各級各部門緊緊圍繞“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”中心任務，按照“433”工作體系，以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、敢于擔當?shù)呢熑胃?，攻堅克難，奮力爭先，扎實工作，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“一年有勢頭”的階段性目標。2016年，預計全市稅收收入增長13.8％，居全省第一位；預計完成固定資產投資3965億元，增幅13.4％，增幅全省第一；完成進出口總額634億元，增幅12％，增幅全省第二；高新技術產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到43.6％，居全省第一。
王文濤指出，“一年有勢頭”目標實現(xiàn)，主要體現(xiàn)在增幅起來了、勁頭起來了、口碑起來了。“增幅起來了”是指，一年來主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)總量增加、速度加快、位次前移、占比上升的良好發(fā)展態(tài)勢，“四個中心”建設的好勢頭逐步顯現(xiàn)。從去年前三季度的數(shù)據(jù)看，主要經(jīng)濟指標增幅均達到和高于全省水平，一般公共預算收入、固定資產投資、進出口總額增幅分別居15個副省級城市的第4位、第4位、第1位，創(chuàng)近年來最佳成績。外向型經(jīng)濟方面，去年1-10月份進出口總值增幅分別高于全國、全省21個百分點和14.7個百分點，各項指標均創(chuàng)出歷史最好成績。招商引資同比增長25.71%，實際到賬外資同比增長21.49%，高于全省平均增幅15.56個百分點，省外簽約項目總額位列全省第一。金融中心建設方面，金融業(yè)增加值、金融稅收、本外幣存款余額、新三板掛牌企業(yè)數(shù)量均列全省第一位?？苿?chuàng)中心建設方面，全市高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達43.6%，萬人有效發(fā)明專利擁有量20.5件，繼續(xù)保持全省首位。物流中心建設方面，物流業(yè)完成投資增長103.7%，居全省首位；新增規(guī)模以上物流企業(yè)37家、總數(shù)達到226家，其中新增5A級物流企業(yè)3家、總數(shù)達到7家，居全省首位。“勁頭起來了”是指，一年來全市上下大力發(fā)揚敢于擔當?shù)木?，堅決反對“自以為是”，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。作為“四個中心”建設“先鋒隊”的各級干部，恪盡職守、沖鋒在前、自信擔當、善作善成，發(fā)揮了重要的引領示范作用。作為“四個中心”建設“主力軍”的各條戰(zhàn)線建設者，拼搏奉獻、埋頭苦干、奮力爭先，呈現(xiàn)出你追我趕的生動局面。作為“四個中心”建設“主人翁”的全體市民，以強烈的主人翁精神、積極的建設者姿態(tài)、務實的推動者角色，比熱情、比素養(yǎng)、比形象，用實際行動為打造“四個中心”建功立業(yè)。“口碑起來了”是指，一年來全市上下的不懈努力得到了全市人民群眾的認可點贊，城市形象和群眾滿意度不斷提升。濟南被國家確定為構建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市，獲批國家“促進科技和金融結合試點城市”、“國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”，被評為“2016年度中國物流業(yè)十大最具創(chuàng)新力城市”，成為全國首個水生態(tài)文明市。濟南、章丘成功創(chuàng)建全國雙擁模范城，實現(xiàn)“八連冠”、“1+1”。同時，還涌現(xiàn)出科技建功的“泉城功勛人才”中國工程院院士王恩東、勇奪里約奧運會中國隊首金的體育健兒張夢雪、見義勇為的平民英雄“蜘蛛俠”，濟南的美譽度進一步提升。在全省率先完成棚改任務，并且在拆遷過程中保持了重大集體訪“零記錄”。特別是在應對處置極端冰雪天氣、嚴峻汛情等重大突發(fā)事件時，始終把市民的生命安全放在首位，向市民交出了合格的答卷，獲得了社會各界的一致好評。一年來的實踐充分證明，我們“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”的決策是正確的，大力實施開放戰(zhàn)略、融合戰(zhàn)略、聚焦戰(zhàn)略的思路是正確的，全力推進招商引資、項目建設、棚改舊改（征收拆遷）三項重點工作和治霾、治堵、脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”的路徑是正確的，必須堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移、毫不動搖地堅持下去。
　　王文濤強調，兩年有看頭，建功正當時。“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”是一個長期的奮斗目標。在滾石上山、爬坡過坎的緊要關口，只有切實增強逆水行舟、不進則退的緊迫感和危機感，以更旺盛的斗志、更大膽的闖勁、更扎實的工作，在“一年有勢頭”的基礎上實現(xiàn)“兩年有看頭”的階段性目標，才能不斷把“四個中心”建設推上新的高度。
針對怎樣算是“有看頭”，王文濤說，“一年有勢頭”，主要從各項增幅指標得到印證，“兩年有看頭”要在“高、大、新、優(yōu)、特”上有亮點。站在全省、全國、世界三個維度“有看頭”的看頭，才是真“有看頭”。經(jīng)濟發(fā)展要“有看頭”。主要經(jīng)濟指標要繼續(xù)保持較高增幅；產業(yè)集群在數(shù)量上不斷增加，在國內外的競爭力明顯提升；大數(shù)據(jù)、量子通訊等優(yōu)勢產業(yè)做大做強；工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟等短板逐步拉長；“變道換向”步伐加快，顛覆性創(chuàng)新和應用取得積極進展；供給側結構性改革取得新成效，房地產市場保持健康平穩(wěn)。城市面貌要“有看頭”。城市框架拉開，圍繞1個主中心、1個副中心、5個次中心、12個地區(qū)中心和2個衛(wèi)星城的城市布局，打造15分鐘生活圈；北跨攜河發(fā)展邁出實質性步伐，城市軌道交通等重大基礎設施項目加快推進；中央商務區(qū)建設全面展開，萬達文旅城等特大項目啟動建設，城市現(xiàn)代氣息進一步凸顯；繼續(xù)實施“顯山露水”，啟動“一湖一環(huán)”景觀照明工程，泉城特色更加明顯；全面提升城市管理水平，逐步實現(xiàn)“網(wǎng)格化、精細化、智慧化、法治化”管理，人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。民生改善要“有看頭”。在治霾上，完成市域范圍內35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作，35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放，努力實現(xiàn)PM10大幅下降，空氣質量有新的改善；在治堵上，打通一批斷頭路、瓶頸路，確保今年底二環(huán)路快速路網(wǎng)全線通車，交通擁堵狀況有所緩解；在脫貧攻堅上，確保今年底基本完成精準脫貧任務，明年現(xiàn)行市定標準貧困人口全部脫貧。
針對怎樣實現(xiàn)“有看頭”，王文濤說，去年我們確立了“433”工作體系，今年根據(jù)發(fā)展需要增加了兩項重點任務，進一步明確了“453”工作體系。全市上下要堅持“改革以問題為導向、發(fā)展以項目為導向、工作以基層為導向”，堅定不移推進“四個中心”建設，堅定不移抓好招商引資、項目建設、棚改舊改（征收拆遷）、“拆違拆臨、建綠透綠”和創(chuàng)建全國文明城市“五項重點工作”，堅定不移打好治霾、治堵、脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”，按照“跳一跳、夠得著”的要求，明確目標、奮力突破、堅持不懈、持續(xù)用力。圍繞招商引資，要在招大引強上下功夫，確保“四個中心”建設項目源源不斷。圍繞項目建設，要創(chuàng)新項目建設推進管理機制，集中力量抓好一批事關全局、支撐長遠發(fā)展的重大項目。圍繞棚改舊改（征收拆遷），要繼續(xù)堅持“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”的理念，有序推進城市更新。圍繞拆違拆臨、建綠透綠，要在摸清底數(shù)的基礎上，抓住這次全國、全省統(tǒng)一開展拆違拆臨的難得機遇，敢于擔當、敢于碰硬、敢于出手，確保8月底前完成階段性任務。
圍繞創(chuàng)建全國文明城市，必須堅持“為民、靠民、不擾民”的理念，不僅要完成創(chuàng)建文明城的夙愿，更要推動城市管理水平和市民文明程度上一個大臺階。
針對怎樣確保“有看頭”，王文濤說，習近平總書記在今年中央經(jīng)濟工作會議上強調：要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，健全正向激勵機制，促進干部創(chuàng)造性開展工作。去年以來，我們先后制定出臺了容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法“四位一體”的制度體系，初步建立形成了“敢干事”的制度保障。我們要認真落實好這些制度，切實解除干事創(chuàng)業(yè)干部的后顧之憂。今年要重點完善和強化“想干事”的正面激勵機制。堅持“實在實干實績”用人導向，完善“四看一聽”選人用人機制，注重在“四個中心”建設一線培養(yǎng)選拔干部；進一步完善大督查機制，確保市里重大決策部署件件有回音、事事有著落；繼續(xù)開展每年一次的“三看”重點項目督查評議活動；“四個中心”、“五項重點工作”考核結果納入全市科學發(fā)展觀綜合考核。
王文濤指出，擼起袖子干，爭做出彩人。習近平總書記在新年賀詞中號召大家“擼起袖子加油干”。當前，“四個中心”建設已到了全面提速的關鍵時刻，更需要擼起袖子加油干！擼起袖子加油干，就是要雷厲風行、只爭朝夕，就是要勇于負責、敢于擔當，就是要不畏艱難、迎難而上，就是要拼搏進取、苦干實干。近期縣區(qū)領導班子都要完成換屆，新的領導班子一定要切實擔負起歷史重任，以扎實的工作、出彩的成績，向組織和群眾交出滿意的答卷。“四個中心”建設的推進過程，必然是全市廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重擔、競相出彩的過程。希望全市廣大黨員干部，要做披荊斬棘的開路者，不做置身事外的逍遙派；要做立說立行的行動者，不做空談誤國的評論家；要做不計毀譽的真勇者，不做愛惜羽毛的假清流；要做舍我其誰的改革者，不做無動于衷的麻木人。在“四個中心”建設的征程中，每一位濟南人都是主角，都是這座城市的主人翁和建設者，要共同努力、共同奮斗，擼起袖子加油干，爭做出彩濟南人。700萬濟南人的努力相加，就是濟南的高度；700萬濟南人的行為共識，就是濟南的氣質。
王忠林在安排部署推進“四個中心”建設、“五項重點工作”和2017年經(jīng)濟工作時指出，2016年“四個中心”建設破題起勢、成效明顯，我們應當堅定信心。一年來，全市上下齊心協(xié)力、扎實工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中向好，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。今年目標任務積極務實、切實可行，我們應當加壓奮進。為了順利實現(xiàn)這些目標，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)是前提、進是目標，在確保質量效益的前提下，努力實現(xiàn)更快的發(fā)展；必須將創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念具體落實到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各個領域；必須堅持推進供給側結構性改革主線，實施供需兩端共同發(fā)力，既積極擴大有效需求，又要在提高供給質量上下功夫。
王忠林強調，“453”工作體系主題突出、重點聚焦，我們應當精準發(fā)力。要堅定不移推進“四個中心”建設，全力加快現(xiàn)代泉城建設步伐。關于經(jīng)濟中心建設，要強化產業(yè)支撐、投資支撐、消費支撐，突破縣域經(jīng)濟；關于金融中心建設，要聚焦重點片區(qū)、重點機構、產融結合、環(huán)境營造；關于物流中心建設，要完善通道、招大引強、優(yōu)化布局、壯大規(guī)模；關于科創(chuàng)中心建設，要強化平臺建設、加快成果轉化、占據(jù)產業(yè)高端、引進高端人才。要堅定不移推進“五項重點工作”，全力突破發(fā)展中的重點難點問題。關于招商引資，要圍繞戰(zhàn)略、產業(yè)、園區(qū)抓招商，利用省會資源抓招商；關于項目建設，要咬定目標不放松，圍繞項目促落地，圍繞項目搞服務；關于棚改舊改，要有序推進、保證質量、提升標準；關于拆違拆臨、建綠透綠，要摸清底數(shù)、明確任務、和諧拆遷、依法推進、加大宣傳；關于全國文明城市創(chuàng)建，要高度重視，樹立以市民為中心的理念，對標推進，嚴格考核。要堅定不移打好“三大攻堅戰(zhàn)”。關于治堵，要牢固樹立生態(tài)城市綠色交通理念，在交通渠化、道路優(yōu)化、公交先行、完善路網(wǎng)上下功夫；優(yōu)化城市結構，拉開發(fā)展空間；推動城市組團式發(fā)展，打造15分鐘生活圈。關于治霾，要樹立不靠風刮靠作風的理念，從細從實抓好各項工作。關于脫貧，要高度關注、下大決心，精準扶貧、精準脫貧，同時注重長效機制建設，落實產業(yè)扶貧、金融扶貧、社會保障脫貧等工作舉措，確保實現(xiàn)“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障基本義務教育、基本醫(yī)療、住房安全）。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在保障和改善民生上狠下功夫。
會議通報了2016年“四個中心”建設及“三項重點工作”完成情況。市經(jīng)濟和信息化委、市投資促進局、歷下區(qū)、歷城區(qū)、天橋區(qū)藥山街道辦事處、槐蔭區(qū)道德街街道辦事處進行了發(fā)言。市委、市政府先后與市直有關部門簽訂“四個中心”建設2017年度任務責任書，與各縣區(qū)、高新區(qū)簽訂“四個中心”建設和“五項重點工作”2017年度任務責任書。
參加會議的還有：市人大常委會副主任，市政府副市長，市政協(xié)副主席，市法院、市檢察院黨組書記；市委黨校常務副校長，重汽集團董事長，濟南警備區(qū)司令員；市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長；市紀委常委；市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)副秘書長；武警濟南支隊支隊長、政委；各縣區(qū)、高新區(qū)黨政領導班子成員，人大常委會、政協(xié)主要負責同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責同志；市直各部門、單位副局級以上干部，有關企業(yè)主要負責同志；市人大常委會各工作室、市政協(xié)各專門委員會主要負責同志；市政府各駐外辦事處主要負責同志；各省級以上開發(fā)區(qū)主要負責同志；部分民營企業(yè)家、專家學者、市民代表。