25年前，國務院批準章丘撤縣設市。自此，千年古縣走出了拾級而上的精彩軌跡，寫就了章丘歷史上發(fā)展最快最好的25年：生產總值由1992年的24.9億元邁至去年的924.9億元，增長36倍；地方財政收入從1億元邁至去年的50.9億元，增長50倍。

　　歷史的每一次機遇都是命運的轉折點。20多年的勵耕前行換來了又一次機遇的眷顧。已是全國百強縣（市）、濟南縣域經濟龍頭的章丘，在2016年9月14日迎來千載難逢的重大機遇——國務院批準章丘撤市設區(qū)。

　　如果說25年前的撤縣設市，開啟了章丘跨越發(fā)展、做強縣域經濟的新篇章，那么，撤市設區(qū)則讓有著“小泉城”美譽的章丘再一次站上了加速騰飛的“風口”，開啟了融入濟南、發(fā)展城區(qū)經濟的新征程。

　　2017年9月14日，章丘撤市設區(qū)滿一周年。再看這片熱土，你會發(fā)現這里處處呈現著蓬勃向上的干勁、敢想敢干的沖勁、攻堅克難的韌勁，為在新起點上實現新提升、新突破輸送著不竭動能，“為擔當者擔當、讓實干者實惠”有了新的實踐探索。

　　打開一張濟南地圖，位居東部的章丘，其1719平方公里的面積接近濟南市內五區(qū)的總和。再從經濟實力看，作為省會濟南唯一的百強縣（市），章丘的GDP比濟陽、平陰、商河3縣的總和都要多。

　　透過宏觀數據，足以看出章丘在全市發(fā)展大舞臺上的分量，也足以衍生出對章丘在“打造四個中心、建設現代泉城”中發(fā)揮更大作用的殷切期待。

　　“章丘撤市設區(qū)，是濟南市行政區(qū)劃的重大調整，是市委、市政府順應經濟社會發(fā)展要求和城市發(fā)展內在規(guī)律，立足全局、著眼長遠做出的戰(zhàn)略決策，是落實省、市行政區(qū)劃調整規(guī)劃，進一步拓展發(fā)展空間，加快省會現代化建設的重要舉措，對全市經濟社會發(fā)展具有重要意義。”在2016年12月22日舉行的以“章丘撤市設區(qū)”為主題的市委市政府新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人劉勤從這樣的高度詮釋這一重大事件。

　　濟南市城區(qū)面積由3303平方公里擴大到5022平方公里，城區(qū)常住人口由458.16萬人增至567.49萬人；實現市區(qū)與萊蕪市區(qū)的無縫對接，加速濟南的多中心集聚，增強省會城市群經濟圈的整體實力，支撐圈內城市社會經濟健康發(fā)展……放眼全市，章丘撤市設區(qū)也是一個足以影響濟南“彎道加速”甚至“變道換向”的大事件。

　　站在新高度審視未來發(fā)展，有一個問題必須要回答：撤市設區(qū)后的章丘以什么樣的姿態(tài)融入濟南？全市人民期待他們精彩作答。

　　“今后五年，是章丘全面建成小康社會的決勝階段，是撤市設區(qū)開啟發(fā)展新征程的歷史起點，我們必須牢牢把握撤市設區(qū)重大機遇，放大格局、放眼全局進行前瞻思考和系統(tǒng)謀劃……只要我們堅定信心、團結奮進，就一定能發(fā)展得更好更快，繼續(xù)當好省會新一輪發(fā)展排頭兵！”2017年1月22日，章丘區(qū)剛剛滿月，年輕的首任區(qū)委書記劉天東在區(qū)第一次黨代會上豪情滿懷。

　　從“市”到“區(qū)”，只有一字之差，但其背后的影響之深遠、任務之艱巨、期待之高，絕非數據和分析表現的那么簡單。

　　思路決定出路，格局決定結局。以什么樣的思路推進工作，以什么的格局謀劃全局，決定未來的成敗。

　　重新審視新階段的發(fā)展任務，章丘這樣定位——建設以產業(yè)高地、宜居新區(qū)、文旅名城為主要特征的濟南東部衛(wèi)星城。圍繞新定位，章丘提出了未來5年的發(fā)展重點——實施四大提升工程，即：交通提升工程、生態(tài)提升工程、產業(yè)提升工程、城鎮(zhèn)提升工程。

　　在紛繁復雜的各項工作中，章丘為何把“四大提升工程”作為融入濟南的重要路徑？

　　區(qū)委書記劉天東給出答案。劉天東說：“四大提升工程，既是章丘區(qū)加快發(fā)展的切入點、落實‘453’工作體系的總統(tǒng)領，也是改善民生的突破口。其中產業(yè)提升是建設經濟中心、金融中心、科技中心的題中應有之義，交通提升是建設物流中心的前提條件，生態(tài)提升、城鎮(zhèn)提升與‘五項重點工作’、‘三大攻堅戰(zhàn)’相得益彰，實現了章丘發(fā)展之路與濟南戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，經濟發(fā)展與社會進步的和諧統(tǒng)一，城市提質與人的發(fā)展的和諧統(tǒng)一。”

　　“‘四大提升工程’，實現了章丘發(fā)展與濟南戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一，是落實全市‘453’工作體系的具體化、本地化。”區(qū)長韓偉說。

　　剖析每一個實現跨越騰飛的城市歷史可知，心齊，無疑是實現騰飛發(fā)展的重要前提。心齊，則思想認識統(tǒng)一、前進方向一致，隊伍團結一心、行動協調同步，心往一處想、計往一處謀、勁往一處使，把握機會毫不猶豫，破難攻堅毫不退卻。

　　2016年4月10日，在電視問政現場，一位市民代表向劉天東發(fā)問：“每天坐著大巴車從濟南到章丘有很多人，我在章丘這邊企業(yè)上班，原來的時候，每天一個小時單趟，現在堵車的時候要兩個小時，章丘的輕軌什么時候落實？”

　　彼時的問題，真實地反映了章丘對接濟南的交通困境。真正融入省會中心，交通必須先行。身為濟南未來城市發(fā)展框架“原子結構”——1個主中心、1個副中心、5個次中心、12個地區(qū)中心和2個衛(wèi)星城中的衛(wèi)星城之一，章丘要成為真正的省會“衛(wèi)星”，交通必須先行。

　　站在章丘的角度看，從龍泉大廈到泉城廣場相距大約50公里，到龍奧大廈相距約38公里。撤市設區(qū)雖然實現了名稱上的改變，然而地理空間帶來的限制更需現實突破。

　　站在濟南的角度看，作為濟南連接淄博、濱州、萊蕪的區(qū)域，章丘對推動省會城市群經濟圈戰(zhàn)略，提升省會輻射力、帶動力，戰(zhàn)略意義不言而喻。

　　章丘對于交通的需求，從未像現在這樣渴望。

　　如今，章丘正以迫切融入濟南的渴望來推進交通提升工程——

　　推進軌道交通建設，沿世紀大道建設一條現代有軌電車線路，西與濟南市軌道交通R2線交會，延伸至濟南CBD區(qū)域（奧體中心西北），東穿過章丘主城區(qū)；中長期將地鐵M3線沿經十東路延伸至章丘，力爭在3至5年內，形成至少一條大運量地鐵、一條中運量有軌電車的格局，構建對接濟南的現代化快速通道。

　　加快客運樞紐建設，配合抓好濟萊城鐵章丘南站、濟青高鐵章丘北站建設，提高交通樞紐整體能力和服務水平。目前，濟青高鐵建設已全面啟動，章丘段境內橋梁路基已全部完成，正在鋪設無砟軌道；章丘北站主體結構已封頂；章丘火車站擴建工程已經濟青高鐵公司初步同意，正進行前期論證；濟萊城際鐵路加快推進，計劃南延至臨沂，章丘南站設計到發(fā)線4條，預計今年開工建設，2020年建成通車。

　　全力支持濟南大東環(huán)高速公路及連接線建設工程，連通章丘南外環(huán)和旅游路，為貨運物流、旅游開發(fā)和個性化出行提供服務；完成S244章萊路南段改擴建工程，把章丘建設成為濟萊協作區(qū)發(fā)展的橋頭堡、接力點。

　　全面啟動小清河復航工程，降低大宗散貨運輸成本，帶動相關產業(yè)發(fā)展，將小清河打造成一條集防洪、生態(tài)、航運、景觀旅游、文化于一體的黃金水道。

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　　未來的章丘，將形成“一縱六橫”鐵路和軌道交通網、“一環(huán)七縱十二橫六連”干線公路網，實現各大交通樞紐有效連接和多種運輸方式協調發(fā)展，“公鐵水”立體化發(fā)展，形成“快捷、安全、發(fā)展、美觀、舒適”的現代化綜合立體交通網絡。可以想象，交通的突破將為增強章丘與省會中心城區(qū)的同城效應提供有力保障，使章丘在省會城市群經濟圈中占據重要的樞紐地位和獨特作用。

　　面對交通瓶頸不怵不畏、敢于迎難而上，這是面對發(fā)展機遇從容不迫的一種底氣。

　　“綠水青山就是金山銀山”。作為有“小泉城”之稱的章丘，曾在燦若星空的歷史長河中留下了璀璨詩篇和雋麗風情。撤市設區(qū)后，章丘人更是將“綠色基因”注入經濟社會發(fā)展的血液中，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　今年以來，章丘區(qū)一口氣拆除1600家“小散亂污”企業(yè)、涉及15000人就業(yè)，后續(xù)工作任務很重很復雜，但為了全市環(huán)境大局，他們拼上了。有這樣的拼勁和干勁，還有什么大事干不成？

　　就在幾年前，繡源河還是生態(tài)環(huán)境脆弱、水利動能欠缺的天然排洪河道，經過實施綜合治理工程，一幅“天藍、地綠、水清、景美、人和”的錦繡畫卷展現在世人眼中。未來，這里將打造成為濟南的“不夜城”和北方最具特色的旅游目的地。

　　化繭成蝶的繡源河，轉身變成發(fā)展的高地。今年2月27日，濟南市政府和山東大學簽署《山東大學主校區(qū)建設框架協議》，就山東大學主校區(qū)選址章丘區(qū)繡源河畔達成共識。千年古縣邂逅百年名校的同時，華僑城等全國知名旅游休閑品牌也將目光聚焦到這里。

　　被譽為有蘇杭風光、猶如瑰麗明珠的白云湖濕地公園，鑲嵌在章丘的西北邊陲。然而，隨著周邊村民養(yǎng)魚的增多，環(huán)境受到破壞。2017年，白云湖退漁還濕工程啟動，涉及21個村、1219個漁池，工程竣工后可恢復濕地面積14143畝，濕地面積擴大近1倍，至26100畝。截至目前，已擴展?jié)竦?018畝。

　　“白云湖是章丘生態(tài)提升的關鍵點，是全區(qū)水系的重要組成部分。按照區(qū)委、區(qū)政府部署，實施了公園東入口建設、白云湖大堤改建清淤、東湖水庫至白云湖泵站連通等五大工程。通過工程實施，白云湖片區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到極大改善，防洪排澇能力得到有效提升，實現長江水入城，為章丘城區(qū)提供新的客水水源。”8月17日，白云湖鎮(zhèn)黨委副書記華清國指著這片剛剛被中央電視臺報道過的濕地說。

　　建設引水補泉和泉水調蓄系統(tǒng)、打造“百脈珍珠日日涌，繡江春水歲歲流”的泉城景觀；建設城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)，實現地表水優(yōu)先使用、地下水豐富充盈、泉水持續(xù)噴涌的良好水生態(tài)環(huán)境；建設提升城市周邊大環(huán)境綠化，打造生態(tài)健全、植被完善、青山連綿的城市綠色天際線……圍繞生態(tài)提升工程，章丘計劃利用3年時間實施10大類工程，充分利用“小泉城”得天獨厚的生態(tài)資源，打造具有獨特魅力的泉水生態(tài)文化標志區(qū)，建設環(huán)境優(yōu)美的濟南東部新區(qū)。

　　如何破解“綠水青山就是金山銀山”的“就是”二字？章丘人用“舍得”和“綠色”理念來解析踐行。

　　25年前的撤縣設市，賦予了章丘把經濟蛋糕做大的重大機遇；如今的撤市設區(qū)，則要求章丘按照城區(qū)的定位發(fā)展，不僅要持之以恒地把量做大，更要提質，產業(yè)提升成為章丘面臨的重大現實課題。

　　7月30日，作為章丘首個區(qū)級層面的大型“雙創(chuàng)”平臺——濟南高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地開工，拉開了章丘區(qū)24個特色產業(yè)園區(qū)建設的大幕。

　　圍繞建設省會產業(yè)高地，剛剛撤市設區(qū)的章丘，提出推進24個特色產業(yè)園區(qū)建設的藍圖。章丘中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、金融小鎮(zhèn)、生物醫(yī)藥孵化園……24個各具特色的園區(qū)將在3年內全部開工。

　　這些特色園區(qū)的開建，對章丘而言意義重大。首先，將形成產業(yè)集聚，明確各功能區(qū)的產業(yè)定位，解決“項目隨意落”的問題；其次實施產業(yè)招商，明確招商引資方向，解決“招商盲目性”的問題；最后是承接產業(yè)轉移，建設定位明確、配套完善、產業(yè)聚集的專業(yè)園區(qū)，解決“騰退項目沒處落”的問題，承接濟南及章丘的產業(yè)轉移。

　　章丘把城市經濟發(fā)展的“注”堅定不移地押在了“企業(yè)”身上，把新舊動能轉換的“點”發(fā)力在了特色園區(qū)建設上，當越來越多的企業(yè)在章丘安家、生根，章丘建設省會產業(yè)高地的目標就會開花結果。8月19日，落戶于章丘官莊街道的章丘中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園剛一奠基開工，就簽約入園12個項目總投資15.8億元。“這將開啟官莊街道發(fā)展的新時代。”官莊街道黨工委副書記、主任王教成對新園區(qū)的落戶和產業(yè)發(fā)展的開枝散葉充滿期待。

　　24個特色產業(yè)園的建設，只是章丘促進城市經濟發(fā)展的“大手筆”之一。在產業(yè)提升工程中，章丘將“通過3至5年努力，初步構建起綜合競爭力強的現代產業(yè)體系，努力打造省會濟南的產業(yè)高地”——發(fā)展現代都市農業(yè)，規(guī)劃建設“五區(qū)一帶”；做大做強工業(yè)經濟，構筑“1+3+2”的工業(yè)體系，打造一個千億級的主導產業(yè)集群、三個百億級的新興產業(yè)集群和兩個特色優(yōu)勢產業(yè)集群；加快發(fā)展現代服務業(yè)，重點打造文化旅游、現代物流、電子商務、健康養(yǎng)老、現代商貿、總部經濟六大產業(yè)。

　　如今，產業(yè)提升的效果逐漸顯現，章丘成為一片生機勃勃的熱土——

　　8月22日，章丘區(qū)政府、浪潮軟件集團大數據創(chuàng)客中心項目簽約，全力打造大數據采集、研究、應用創(chuàng)新“三個中心”和創(chuàng)客學院，構建起大數據產業(yè)生態(tài)集群，打造區(qū)域大數據品牌高地。

　　8月26日上午，章丘區(qū)政府與哈工大機器人集團(HRG)在2017世界機器人大會HRG展位正式舉行簽約儀式，標志著總投資30億元的哈工大機器人(山東)科技創(chuàng)新中心項目正式落戶章丘。

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　　數據顯示，截至上半年，全區(qū)招商引資實際到位資金122.58億元，總量位居全市11個區(qū)縣首位；完成固定資產投資392.8億元，同比增長20.3%，總量及增幅分別位居11個區(qū)縣第一、第三位。

　　站上新舊動能轉換“風口”，唯有趁勢而上方能實現產業(yè)振興發(fā)展，從根本上增強發(fā)展的底氣和實力。

　　新型城鎮(zhèn)化是通往現代化的必由之路。對志在打造城市經濟的章丘來說，新型城鎮(zhèn)化意義非同一般。

　　新型城鎮(zhèn)化絕非簡單地造城，而是要以人為中心。章丘區(qū)把新型城鎮(zhèn)化的過程，作為提高城市管理水平、改善民生、提升文明素質的一個重要契機。

　　——在百脈泉畔，章丘正規(guī)劃打造全國乃至全球首個泉水生態(tài)文化標志區(qū)，建設步行、舟行、騎行三大圈層，打造交通上人舟流轉、建筑上村舍儼然、產業(yè)上農商輝映、生態(tài)上稻荷飄香、文化上古今交融的休閑旅游產業(yè)新高地。

　　——打造城區(qū)周邊15分鐘快速交通圈和城區(qū)內部慢行交通圈，努力實現管線管網一次入地、集約利用，改變“空中蜘蛛網”和“馬路拉鏈”現象；同步推進山景、水景、街景、夜景改造提升，使章丘地更綠、景更美、城市更有序……在“雙拆雙改”基礎上，章丘重點從交通優(yōu)化、城市綠化、管網完善、生態(tài)水系建設等方面開展城市更新。

　　——在城區(qū)推進網格化管理，高標準打造特色街區(qū)示范段，結合最美鎮(zhèn)街和美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)抓好駐地和農村環(huán)境改善……章丘以美化為目標，以潔化、綠化、亮化、序化“四化”為標準，大力推進城市精細管理。

　　——3年內，新建城市社區(qū)服務中心5個，市民健身場所30處，城區(qū)至少規(guī)劃建設30個公共停車場，新建改建中小學、幼兒園26處……立足方便群眾生活，章丘正實施一系列惠民工程，完善公共服務配套，努力打造宜居城市。

　　——以“八項整治、雙項提升”為抓手，章丘要全面完成承擔的第五屆全國文明城市創(chuàng)建任務，全面提升文明素質，塑造富有時代特點的章丘精神。

　　新型城鎮(zhèn)化也是拉動經濟發(fā)展的重要動力。章丘把城鎮(zhèn)化的過程，作為拓展發(fā)展空間、加快經濟發(fā)展的一個重要抓手。

　　——堅決“拆違拆臨”。截至目前，累計拆除20775處，違建總面積411萬平方米，違建清零村莊894個，清零比例達99.7％，新增綠化63萬平方米。

　　——推進“棚改舊改”。章丘提出，2017年完成5個省級項目、6個市級項目，改造明水、雙山、圣井、埠村4個街道17個村7978戶，面積約160萬平方米。3至5年內，重點實施東至石河街、西至章歷界、南起經十東路兩側、北至濟青路兩側城中村、園區(qū)村的棚改舊改，實施改造1.6萬戶以上，征收面積420萬平方米以上。截至目前，5個省級項目及山大片區(qū)征收拆遷工作基本完成，共拆除6328戶，其他工作正在加速推進。

　　——加大閑置低效用地清理力度。每年盤活閑置低效用地不少于2000畝。目前，已盤活7個企業(yè)閑置用地項目。

　　圍繞城鎮(zhèn)提升工程，章丘按照濟南東部衛(wèi)星城定位，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、以人為本、和諧發(fā)展”，深度融入省會城市都市圈，著力打造城鄉(xiāng)和諧、宜業(yè)宜居、特色鮮明、獨具魅力的山水園林城市。按照規(guī)劃，到2019年底全區(qū)城市規(guī)劃建設區(qū)面積將由55平方公里提高到70平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%。

　　培根說：智者創(chuàng)造的機會比他得到的機會要多。如果“智慧+擔當”在章丘扎根，假以時日，這座衛(wèi)星城又會給人們怎樣的驚喜？

　　如果說撤市設區(qū)是一個重大機遇，而如何將機遇轉化為實實在在的優(yōu)勢，則取決于章丘的作為——是擔當搏進還是守株待兔？是實干攻堅還是繞難而過？是滾石上山還是躑躅不前？

　　章丘人用一次次看得見的行動和一堆堆摸得著的變化給出了答案——擔當路上實干做派，攻堅路上越難越進。

　　于是，章丘人實現了這些令人震撼的成績——

　　山東大學主校區(qū)項目，占地8900畝，涉及圣井街道8個村，1904戶，拆遷面積50萬平方米。只用50天，章丘就實現了“入戶測量、協議簽訂、房屋拆除”三個100%，最快的小雷村23天完成。而且，拆遷全程“無一上訪、無一強拆、無一事故”。章萊路片區(qū)提升改造項目涉及橫溝村144戶和白泉整村1381戶，于6月26日啟動，42天就圓滿完成拆遷任務。其中，橫溝沿街12天全部拆除。在此之前，白泉村的拆遷醞釀了近10年，幾度擱置。如今，“章丘速度”成為章丘各地干事創(chuàng)業(yè)的鮮明標簽。

　　全國乃至全球首席泉水文化生態(tài)標志區(qū)，濟南“不夜城”和北方最具特色的旅游勝地，首個985、211名校落戶，溫德姆五星級酒店商業(yè)綜合體項目……首個、最佳、第一等成為章丘發(fā)展的熱詞。城區(qū)內部慢行交通圈，實現管線管網一次入地、集約利用……有些標準在濟南市區(qū)也不多見。如今，高標準、高水平成為章丘的重要特征。

　　思想的高站位、推進的加速度、發(fā)展的高標準，源自何處又去往何處？

　　思想掌握一切，思想改變一切。章丘的變化，來自打通思想經脈的頭腦風暴。撤市設區(qū)剛一開始，劉天東給全區(qū)廣大黨員干部上“思想課”：如果把握好、利用好有利條件，章丘發(fā)展就能實現大的躍升；如果把握不好機遇，利用不好政策，平推平庸，就會碌碌無為，成為章丘的罪人。

　　站在發(fā)展的十字路口，劉天東直言“沒有退路，唯有振奮精神，奮勇向前”，并提出了“做三種人不做三種人”的要求，即：要做披荊斬棘的開路者，充分認清章丘撤市設區(qū)、加快發(fā)展的階段性特征，面對急事、新事、難事，雷厲風行地抓，斗志昂揚地干，理直氣壯地管，不做置身事外的逍遙派；要做立說立行的行動者，對于區(qū)委區(qū)政府的決策部署，只爭朝夕，狠抓落實，不做空談誤國的評論家；要做舍我其誰的改革者，積極尋找克服困難的具體對策，豁得出來、辦得成事、頂得上去，不做無動于衷的麻木人。如今，“做三種人”的號召變成了章丘廣大干部群眾的行動自覺，激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

　　既“想干事”又“敢干事”，還“能干事”且“干成事”——在這種積極向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，章丘黨員干部都在爭著干、搶著干、飆著干。有人形容，這是火熱的天、火熱的地、火熱的事業(yè)、火熱的激情。

　　一次撤市設區(qū)的歷史機遇，點燃了章丘蘊藏已久的干事創(chuàng)業(yè)激情和擔當實干動能。乘著這強勁東風，“小泉城”章丘昂首闊步踏上新征程。