全市農(nóng)村工作會議召開

2月28日，全市農(nóng)村工作會議召開。會上，傳達學(xué)習(xí)了中央和全省農(nóng)村工作會議精神，下發(fā)了《中共濟南市委、濟南市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》（濟發(fā)〔2011〕1號），表彰了“十一五”期間新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”先進集體和先進個人，市委副書記、市長張建國作了重要講話，部分市直部門和縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作了發(fā)言，還印發(fā)了《濟南市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展七大工程專項規(guī)劃（討論稿）》。

張建國著重就啟動實施加快農(nóng)民增收、山區(qū)生態(tài)建設(shè)、重點城鎮(zhèn)提升、新型社保覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施強化、產(chǎn)業(yè)體系振興、鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“七大工程”講了意見。他指出，實施加快農(nóng)民增收工程，要多措并舉鞏固農(nóng)民增收的好勢頭，力爭2015年全市農(nóng)民人均純收入達到14000元，今年增長12%。實施山區(qū)生態(tài)建設(shè)工程，圍繞南控區(qū)生態(tài)保護和生態(tài)富民兩大目標(biāo)，今年啟動南部山區(qū)生態(tài)建設(shè)工程；圍繞仲宮、柳埠、萬德3個中心鎮(zhèn)和西營、張夏、馬山3個一般鎮(zhèn)，加大鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)力度，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，引導(dǎo)鎮(zhèn)周邊村農(nóng)民向鎮(zhèn)駐地和中心村集中。實施重點城鎮(zhèn)提升工程，市國土局要按年度計劃優(yōu)先保障向鎮(zhèn)區(qū)集聚村莊的掛鉤項目立項，每年安排1000畝建設(shè)用地指標(biāo)用于重點城鎮(zhèn)建設(shè)。實施新型社保覆蓋工程，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，年內(nèi)實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋；今年全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準由去年的15元提高到25元，新農(nóng)合政府補助標(biāo)準提高到每人每年200元。實施基礎(chǔ)設(shè)施強化工程，全面啟動中小河流治理，加快創(chuàng)建國家森林城市步伐，抓好農(nóng)村公路的改造保通。實施產(chǎn)業(yè)體系振興工程，突出蔬菜、畜牧、林果花卉、種苗等產(chǎn)業(yè)振興，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，年內(nèi)建設(shè)提升60個都市農(nóng)業(yè)園區(qū)和40個特色品牌基地。實施鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建工程，年內(nèi)新建農(nóng)村沼氣2萬戶，力爭20%的行政村建成文明生態(tài)村。

張建國強調(diào)，要加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障作用。目前全市常年平均水資源總量約17.5億立方米，其中可利用的只有11.6億立方米，50多萬農(nóng)村居民飲水安全問題沒有得到徹底解決，水資源短缺已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的主要“瓶頸”。要切實加大對水利的投入，加快建立以政府投入為主導(dǎo)、全社會共同參與的多元化投入增長機制；市里決定從今年起，在土地出讓收益中提取10%以上用于農(nóng)田水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護稅中提取15%以上用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治；力爭“十二五”時期全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。要強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞“飲水安全方便、灌排設(shè)施完善、水生態(tài)環(huán)境良好、工程技術(shù)先進、管理高效有力”的目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)供水工程、防洪工程、農(nóng)田水利建設(shè)，突出抓好骨干河道治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。要嚴格水資源管理，嚴格執(zhí)行用水總量、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污制度，促進水資源可持續(xù)利用。要改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小流域為單位，建立健全基層水利管理和服務(wù)機構(gòu)；積極推進水價改革，合理確定城市居民生活基本用水量和基本水價，穩(wěn)步推進階梯式水價制度，加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革。要全力抗旱奪豐收，針對去冬今春特大旱情，把抗旱奪豐收作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)，搞好抗旱工程建設(shè)，保障抗旱物資供應(yīng)，合理調(diào)度水資源，科學(xué)組織春季農(nóng)田管理，確保人畜飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

張建國要求，各級黨委、政府要切實加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵約束機制，把“三農(nóng)”工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容并嚴格獎懲，確保“三農(nóng)”重點工作目標(biāo)任務(wù)、政策措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強農(nóng)村黨員隊伍的生機活力。要扎扎實實做好群眾工作，健全黨委、政府主導(dǎo)的維護農(nóng)民權(quán)益機制，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，做好農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育等工作。

市委副書記殷魯謙、市人大常委會副主任宋玉國、副市長趙文朝、市政協(xié)副主席王可敏、市委農(nóng)辦主任時文進、市政府秘書長許強出席會議。各縣（市）區(qū)長、副書記、分管副縣（市）區(qū)長、有關(guān)部門主要負責(zé)同志，市新農(nóng)村建設(shè)推進委員會（擴大）成員單位主要負責(zé)同志，市直有關(guān)部門分管負責(zé)同志，受表彰的先進單位主要負責(zé)同志和先進個人，市直農(nóng)口部門處以上干部，近400人參加了會議。