“2021年我們將咬定‘建設(shè)省會東部現(xiàn)代化強區(qū)’的奮斗目標，提高站位、找準定位、盡快補位，加速‘東強’、示范‘南美’、融入‘北起’、突破‘中優(yōu)’，按照‘147’工作思路，努力爭當全市強省會建設(shè)排頭兵，為濟南建設(shè)‘大強美富通’現(xiàn)代化國際大都市貢獻歷城力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。”
1月27日，歷城區(qū)第十八屆人民代表大會第五次會議開幕，歷城區(qū)長曹殿軍作政府工作報告時擲地有聲，為歷城區(qū)新一年擊楫中流抓住新機遇、勇毅篤行迎接新挑戰(zhàn)注入了動力。
2020年，歷城區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值破千億，達1020億元，增長5.5%；完成一般公共預(yù)算收入111.3億元，可比增長9.7%；固定資產(chǎn)投資增長11.9%，總量占到全市五分之一；社會消費品零售總額增長3.83%，增幅全市第一。榮獲全國百強主城區(qū)、中國縣域綜合實力百強區(qū)、全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程專項評價先進區(qū)、全省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進區(qū)。
步履不停，奮斗不止，未來可期。
2021年，歷城區(qū)將積極適應(yīng)新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，緊緊抓住“強省會”建設(shè)重大機遇，對標全市建設(shè)黃河流域中心城市、“五個濟南”目標任務(wù)和“新十字”發(fā)展方針，全力推動“四個歷城”建設(shè)，提高站位、找準定位、盡快補位，按照“147”工作思路，踏上建設(shè)省會東部現(xiàn)代化強區(qū)新征程。
咬定目標 打造“四個歷城”攻堅七大重點
今年，歷城區(qū)將按照“147”工作思路，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅克難，奮勇拼搏，全面做好各項工作。
“1”就是咬定“建設(shè)省會東部現(xiàn)代化強區(qū)”的奮斗目標；“4”就是加快打造科創(chuàng)、智造、文化、品質(zhì)“四個歷城”；“7”就是重點做好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化事業(yè)、城市品質(zhì)、項目建設(shè)、服務(wù)保障、民生改善等七個方面的工作，努力爭當全市強省會建設(shè)排頭兵。
該區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；一般公共預(yù)算收入增長8%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
創(chuàng)新驅(qū)動 聚焦“科創(chuàng)歷城” 建設(shè)有全國影響力的“洪樓科學城”
歷城區(qū)將堅持創(chuàng)新驅(qū)動，不斷增強區(qū)域發(fā)展新動力，聚焦“科創(chuàng)歷城”建設(shè)，以科技成果轉(zhuǎn)化為導向，大力培育創(chuàng)新主體，統(tǒng)籌搭建創(chuàng)新平臺，加快完善創(chuàng)投體系，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
其中，該區(qū)將推動校地聯(lián)動發(fā)展。堅持“大學的城市、城市的大學”，搶抓“中優(yōu)”發(fā)展機遇，加快老城有機更新，實現(xiàn)大學校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”。以“科創(chuàng)陽臺、公園城市”為主題愿景，通過聚集100家科研機構(gòu)、100家圖書館、多家音樂廳藝術(shù)廳、300個共享會議室，打造濟南“最有營養(yǎng)”的科學家會客廳，建設(shè)有全國影響力的“洪樓科學城”。以經(jīng)十東路、旅游路為軸線，引進更多國內(nèi)外知名院校、技術(shù)研發(fā)中心，形成開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與產(chǎn)教融合集聚區(qū)。在山東建筑大學、齊魯工業(yè)大學（省科學院）等高校院所周邊實施業(yè)態(tài)更新、品質(zhì)提升，鼓勵教師、學生和科研團隊在歷城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)“環(huán)大學一公里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”。
實體優(yōu)先 聚焦“智造歷城” 建設(shè)提升“東強”產(chǎn)業(yè)能級
歷城區(qū)將堅持實體優(yōu)先，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。聚焦“智造歷城”建設(shè)，著力發(fā)展實體經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入實施“鏈長制”，提升“東強”產(chǎn)業(yè)能級，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
咬定工業(yè)發(fā)展不放松。繼續(xù)實施工業(yè)投資倍增三年計劃，工業(yè)投資增長達到50%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，打造具有較強競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
著力推動服務(wù)業(yè)升級。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，以供應(yīng)鏈物流為中心，著力發(fā)展高端冷鏈物流、跨境電商、供應(yīng)鏈金融、大宗商品交易、物流交易結(jié)算。
構(gòu)建對外開放高地。主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，積極對接“一帶一路”倡議，加大對外開放力度，進出口總額增長15%。擴大自貿(mào)區(qū)開放水平，出臺完善平臺建設(shè)、跨境電商、物流倉儲等配套政策，建設(shè)自貿(mào)核心區(qū)，打造外向型經(jīng)濟貿(mào)易中心。整合維爾康口岸、董家鐵路貨運樞紐、小清河碼頭等資源要素，建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，重點發(fā)展“物流+貿(mào)易”，打造大宗商品交易平臺。
以文鑄魂 聚焦“文化歷城” 建設(shè)構(gòu)筑區(qū)域文化新高地
歷城區(qū)將堅持以文鑄魂，圍繞“二安故里、甲骨文卜辭”等文化遺產(chǎn)，講好歷城故事，彰顯歷城風采，積極構(gòu)筑區(qū)域文化新高地，大力提升文化軟實力。
打造“文化歷城”品牌。圍繞“二安故里、甲骨文卜辭”等文化遺產(chǎn)，深入挖掘溯源、深度提煉詮釋、線上線下宣傳推廣，打造最具代表性和辨識度的城市IP。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。以全域旅游建設(shè)為抓手，形成全域規(guī)劃、全景打造、全業(yè)培育、全民共享的格局，推動融創(chuàng)文旅城開門納客，建設(shè)智慧文旅云平臺、膠濟1904環(huán)聯(lián)火車夜市等項目，打造濟南旅游新地標。提升文體事業(yè)水平。開展全面建成小康社會、建黨100周年重大主題創(chuàng)作展演系列活動，擦亮“我們的中國夢·文化進萬家”等文化品牌。
建管并重 聚焦“品質(zhì)歷城” 實現(xiàn)“人城業(yè)”和諧統(tǒng)一
歷城區(qū)將堅持監(jiān)管并重，聚焦“品質(zhì)歷城”建設(shè)，全面落實“南美”“中優(yōu)”戰(zhàn)略，以“美學”思想營造城市氛圍、彰顯城市文化，實現(xiàn)“人城業(yè)”和諧統(tǒng)一。
加大城市更新力度?？茖W規(guī)劃新一輪國土空間布局，合理配置空間資源、發(fā)展要素和服務(wù)配套。全力推進洪北社區(qū)、宸宇花園等9個老舊小區(qū)改造，實施40萬平方米既有住宅節(jié)能改造，穩(wěn)步推進加裝電梯工作。結(jié)合軌道交通建設(shè)，探索開發(fā)洪樓廣場地下空間，打造集購物、休閑、科技于一體的立體長廊。新建一批公共停車場和新能源汽車充電樁，增設(shè)便民中心、集貿(mào)市場，打造15分鐘社區(qū)便民商圈。
大力改善生態(tài)環(huán)境。突出黃河生態(tài)保護，加強沿黃濕地資源保護與修復，高標準實施13.4公里黃河堤防綠化提升工程，建設(shè)集防洪護岸、水源涵養(yǎng)、生物棲息于一體的沿黃生態(tài)風貌帶和綠色通道。
實施華龍路、華信路、山大南路等綠化提升工程，打造春暉路、溫梁路等14條綠化特色道路，新建濟鋼森林公園、虞山郊野公園等各類公園43處，讓市民推窗見綠、出門入園。
項目為王 年度計劃投資196個重點項目 總額達1005億元
歷城區(qū)將堅持項目為王，按照重點任務(wù)項目化、項目推進目標化、目標落實清單化原則，做好“謀、爭、招、落、建”五篇文章。
組織實施好年度計劃投資1005億元的196個重點項目，重點推進年度投資469億元的79個產(chǎn)業(yè)項目。提升雙招雙引水平，推行“事業(yè)部+專班”招商服務(wù)模式。全力扶持企業(yè)發(fā)展，以“千企千億”為目標，引進培育1000家主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)；以“萬企百億”為目標，扶持培育10000家主營業(yè)務(wù)收入過百萬元的中小微企業(yè)；以“百企千億”為目標，重點扶持培育100個主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)；以“十企萬億”為目標，打造10家主營業(yè)務(wù)收入過千億元的龍頭企業(yè)。用好濟鋼寶貴資源，支持濟鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“更加高端、更加綠色、更具特色、更有活力”的全新濟鋼。
服務(wù)至上 打造“服務(wù)歷城”名片 營造最優(yōu)營商環(huán)境
歷城區(qū)將聚焦“服務(wù)歷城”建設(shè)，大膽改革創(chuàng)新、加快流程再造、提升服務(wù)水平，營造最優(yōu)營商環(huán)境。
打造“服務(wù)歷城”名片。服務(wù)重點項目，組建項目代辦團隊，建立專人專項、及時溝通、跟進服務(wù)的工作機制，提供從策劃招商到竣工達產(chǎn)的全流程跟進服務(wù)。服務(wù)駐地企業(yè)，健全親商沙龍政企會商機制，完善公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，全面落實減稅降費政策。服務(wù)駐地高校，完善師生居住、醫(yī)療等配套設(shè)施，打造雙創(chuàng)、實習等服務(wù)平臺，支持更多高校建設(shè)“雙一流”高水平學科。
深化重點領(lǐng)域改革。廣泛開展幫辦代辦服務(wù)，進一步優(yōu)化“全城通辦”，積極推進高頻事項“異地通辦”。提升數(shù)字政府建設(shè)水平，推進跨地區(qū)、跨部門、跨層級的信息數(shù)據(jù)共享，提高“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”服務(wù)效率。
民生為本 加大民生投入 共享“四個歷城”建設(shè)成果
歷城區(qū)將堅持民生為本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，盡力而為、量力而行，切實把群眾關(guān)心的事情辦好，讓人民共享“四個歷城”建設(shè)成果。
辦好人民滿意教育。建成啟用彩石高中，新建16所中小學、幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上。實施“名校+”發(fā)展策略，發(fā)揮歷城二中品牌優(yōu)勢，深化“教育集團+優(yōu)質(zhì)學區(qū)”辦學改革，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。推進國家產(chǎn)教融合試點，探索職普融合、產(chǎn)教融合、校企合作新模式。
優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)供給。完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，提升核酸日檢測能力；開工建設(shè)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)精神衛(wèi)生防治中心、唐冶（三甲）醫(yī)院。
提升社會保障能力。開展全民參保擴面行動，適時提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。新建3處街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、15處社區(qū)老年人日間照料中心。新增公共租賃住房7100套。啟動建設(shè)4個保障房項目，解決搬遷群眾后顧之憂。
