針對美國貿(mào)易代表辦公室7月10日發(fā)表的《關(guān)于301調(diào)查的聲明》,中國商務(wù)部12日發(fā)表聲明。對于美方有關(guān)中方漠視中美經(jīng)貿(mào)分歧、沒有進行積極應(yīng)對的指責(zé),專家普遍認(rèn)為,這是不符合事實的。一直以來,中方高度重視并采取積極行動回應(yīng)美方關(guān)切,而美方則無視中方努力,無視多邊規(guī)則,執(zhí)意采取單邊貿(mào)易保護主義行動以實現(xiàn)其目的,事情發(fā)展到今天,責(zé)任全在美方。
中方積極改善雙邊貿(mào)易狀況,積極化解中美分歧
美方聲稱“一直耐心地”對中方做工作而中方置之不理。
但事實究竟如何?“正如聲明中所說,事實上,中方始終重視雙方存在的經(jīng)貿(mào)分歧,以最大誠意和耐心推動雙方通過對話協(xié)商解決分歧。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究室主任羅雨澤說,一直以來,中方高度重視中美關(guān)系,積極改善雙邊貿(mào)易狀況,積極化解中美分歧。
羅雨澤說,對中方來說,中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,因此始終致力于積極改善雙邊貿(mào)易狀況。中方明確表示過:我們不單方面追求出口和順差,采取有力措施擴大進口。博鰲亞洲論壇上,中國宣布的開放措施及中國采取的一系列鼓勵擴大進口舉措,都表明中國不僅對美方,而且從總體上改善貿(mào)易狀況的誠意。特別是,在中美經(jīng)貿(mào)分歧上,中方始終保持相對克制的態(tài)度,不打第一槍,不加碼反制。
美方提出產(chǎn)能過剩問題,中方積極回應(yīng)。“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系聯(lián)系緊密,作為起步較晚的發(fā)展中國家,中方一直以來不斷學(xué)習(xí)國際規(guī)則,適應(yīng)經(jīng)濟全球化要求。” 商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密說:“而美國引發(fā)的經(jīng)濟危機,使得全球陷入十年的漫長再平衡期,也直接導(dǎo)致需求的大幅萎縮和供給的相對過剩。在二十國集團(G20)杭州峰會期間,中方與各方共同建立全球鋼鐵論壇,由各方協(xié)力探討如何解決周期性波動,中國也持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為達(dá)到新的平衡做出了積極努力。”
中方加快改革開放進程。中國大幅降低汽車等制成品進口關(guān)稅,積極擴大從美國進口農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品。
美方無視國際貿(mào)易規(guī)則,步步緊逼
“中美之間經(jīng)歷了四輪談判,中國從顧全大局和負(fù)責(zé)任的角度,采取積極的、建設(shè)性的態(tài)度,回應(yīng)美國關(guān)切,提出擴大進口美國農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品方案,下一步還要磋商擴大美國制成品和服務(wù)進口的方案。而美國不顧中方誠意,悍然啟動征稅行為,把談判成果打回原點,關(guān)上了談判大門。這是誰不負(fù)責(zé)任呢?是美國,不是中國。”中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永說,中國被迫反制,這是主權(quán)國家捍衛(wèi)自己核心利益和人民利益的正當(dāng)做法。難道中國任由美國征稅,不做任何反應(yīng)就是負(fù)責(zé)任的做法嗎?美國顛倒是非黑白,已經(jīng)到了不可理喻的地步了。
回顧近期中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的進程,每一次均由美方挑起。美方無視國際貿(mào)易規(guī)則,步步緊逼:
美國時間2018年4月3日,美國政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果,宣布將對原產(chǎn)于中國的進口商品加征25%的關(guān)稅,涉及約500億美元中國對美出口;4月27日美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的《特別301報告》,美方單方面對其他國家的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行評判和指責(zé);5月29日,白宮發(fā)表聲明,將于6月15日前公布對500億美元中國商品征收25%關(guān)稅的產(chǎn)品清單;6月30日前公布限制中方對美投資及加強對華出口管制措施;7月6日美國對中國340億美元輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅;7月11日,美國變本加厲,公布擬對中國2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單。
中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲指出,貿(mào)易戰(zhàn)是美國挑起的,中方應(yīng)戰(zhàn)是為了和,不戰(zhàn)不能和,戰(zhàn)不贏不能和。
“中國正視了美方提出的美中貿(mào)易逆差,中國的市場開放、特別是金融服務(wù)業(yè)開放等問題,并已做出重大的、富有誠意的政策調(diào)整。美國置事實于不顧,以‘對等’為幌子,漫天要價,觸動中方多項核心利益。中國應(yīng)在堅持?jǐn)U大開放的同時,反對貿(mào)易霸凌主義,堅決回?fù)簟?rdquo;中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松說。
各國都應(yīng)遵循國際貿(mào)易秩序與規(guī)則
“從各個方面看我國的做法都是符合國際規(guī)則的,我們是得道者。當(dāng)然也不能得理不讓人,我們的談判大門是敞開的,中國一直主張談,美國單方面不談,所以才有了貿(mào)易摩擦的烽煙。全球都要講國際規(guī)則和國際秩序,不能把一個國家的利益凌駕在全球利益之上,不能把一個國家的國內(nèi)規(guī)則凌駕在國際規(guī)則之上,不能把一個國家的主觀臆想凌駕在國際經(jīng)濟政治外交格局之上。”陳文玲說。
“美方在事實上置中方努力于不顧,執(zhí)意加征關(guān)稅,繼續(xù)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)并推動沖突升級,對兩國經(jīng)濟社會造成嚴(yán)重沖擊,破壞了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的環(huán)境,也給國際貿(mào)易秩序增加了不確定因素,導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)活動的短期化,如果繼續(xù)發(fā)展下去很可能損害經(jīng)過漫長再平衡后來之不易的全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭。”周密說。
“從長期來看,導(dǎo)致中國對美貿(mào)易順差的因素很多,不是一朝一夕、一蹴而就能夠很好解決的,若采取行政手段,強行解決,將可能產(chǎn)生更多問題,留下諸多棘手的后遺癥。”羅雨澤說:“美國是推崇市場機制的國家,中國也在大力推動市場化改革,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。在解決雙方分歧時,也應(yīng)更多地通過市場化手段解決,避免采取過多的硬性政府措施。理性的方式,還是應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào),調(diào)整不合適的政策,通過營造環(huán)境、創(chuàng)造條件,基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、遵循市場機制,分階段、漸進地彌合雙方分歧、化解矛盾,推動中美關(guān)系走向平穩(wěn)共贏軌道。”