近日，美國政府多次對世界貿(mào)易組織表示不滿，威脅要“退群”，宣稱美國在貿(mào)易等方面受到不公平待遇，美國吃虧了。值得注意的是，這種所謂“美國貿(mào)易吃虧論”，正在成為美方無端發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的由頭。一個當(dāng)今世界綜合實力最強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家，竟堂而皇之大講自己在國際貿(mào)易中受到欺負(fù)、吃了大虧，這實在是令世人大跌眼鏡的咄咄怪事。
吃不吃虧，要看規(guī)則誰制定。眾所周知，美國主導(dǎo)創(chuàng)立了二戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體制，并在此后幾十年牢牢掌控國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的創(chuàng)設(shè)權(quán)和修訂權(quán)。從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織成立，從布雷頓森林體系到國際貨幣體系的變革，美國始終是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的締造者、全球經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)者，占據(jù)引領(lǐng)地位。一位“裁判員”會制定一套“讓自己吃虧”的比賽規(guī)則，不管是誰，說破了天恐怕也難以讓人信服。在通過制定規(guī)則維護(hù)自身優(yōu)勢方面，美國可是一刻沒閑著。近年來，美國通過頻繁調(diào)整、升級國際貿(mào)易和投資規(guī)則，維護(hù)核心競爭力，為自身“量體裁衣”，制定更符合美國利益的國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，延續(xù)其“先發(fā)優(yōu)勢”，確保全球經(jīng)濟(jì)治理體系始終朝著有利于美國的方向演進(jìn)。
吃不吃虧，要看獲利有多少。規(guī)則制定者往往是最大受益者，對此感受有多深，美國自己心知肚明。美國成為二戰(zhàn)后全球綜合實力最強(qiáng)的國家并非偶然，其在主導(dǎo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建過程中，恣意享受著經(jīng)濟(jì)全球化帶來的制度福利，通過在全球配置資源，不斷提升、鞏固其經(jīng)濟(jì)霸主地位，進(jìn)而成為多邊經(jīng)貿(mào)體制和經(jīng)濟(jì)全球化的最大贏家。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國是主要貿(mào)易強(qiáng)國，去年貨物貿(mào)易額3.89萬億美元，服務(wù)貿(mào)易額1.31萬億美元，分別居全球第二和第一位；在金融領(lǐng)域，美元占全球外匯儲備的62%，其特殊地位使得美國能夠通過發(fā)行美元，向全世界收取“鑄幣稅”，獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益；在能源領(lǐng)域，美國2009年成為全球最大天然氣生產(chǎn)國，2013年取代沙特成為全球最大石油生產(chǎn)國。不僅如此，美國資本在全世界“薅羊毛”，獲得豐厚回報；美國廉價進(jìn)口大量發(fā)展中國家的優(yōu)質(zhì)商品，提高民眾福利；美元被各國大量儲備，為美國分擔(dān)了通脹風(fēng)險；美國憑借全球領(lǐng)先技術(shù)，賺取超額壟斷利潤；美國企業(yè)占據(jù)價值鏈高端和高附加值環(huán)節(jié)，坐享經(jīng)濟(jì)全球化紅利。一邊端著全球化“飯碗”盡享美味，一邊大聲嚷嚷多邊貿(mào)易體制對自己不公平，“吃虧論”徹底暴露了美國一味謀求利益最大化、在國際交往中占了大便宜還嫌不夠的貪相。
退一萬步說，即便美國在國際經(jīng)貿(mào)中確有不爽之處，那也要看看“虧”到底吃到了誰的身上、跟美國過不去的到底是別國還是美國自己。在一味指責(zé)別國不遵守貿(mào)易規(guī)則的同時，美國嚴(yán)重扭曲市場競爭、阻礙公平貿(mào)易、損害全球產(chǎn)業(yè)鏈的政策和行為比比皆是，也正是這些政策和行為破壞了以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。在市場競爭方面，美國提供巨額補(bǔ)貼扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩甚至壟斷格局；在對外采購方面，美國政府設(shè)置大量歧視性條件，阻礙他國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品向美國市場的自由流通，使他國企業(yè)在美遭受不公平待遇；在貿(mào)易壁壘方面，美國這邊強(qiáng)調(diào)對他國貿(mào)易存在巨額逆差，那邊又實施嚴(yán)格的出口管制；在投資審查方面，美國濫用國家安全概念，收緊投資審查，阻礙了要素自由流動，損害了投資便利化；在知識產(chǎn)權(quán)方面，美國是全球訪問盜版站點次數(shù)最多的國家，卻長期無視自身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的漏洞。
聯(lián)系到美國一段時間以來四面出擊、大打貿(mào)易戰(zhàn)的現(xiàn)實做法，明眼人都看得出來，所謂的“吃虧論”，遠(yuǎn)非打打悲情牌、過過嘴癮那么簡單。美國“為賦新詞強(qiáng)說愁”背后是有大文章要做的。說白了就是要制造所謂的理論依據(jù)，為其貿(mào)易保護(hù)主義行徑造勢。
有訴求，想有所改變，這都無可厚非。關(guān)鍵是要調(diào)整好心態(tài)，端正姿態(tài)。自以為制造個“吃虧論”就能讓子虛烏有的問題變成現(xiàn)實存在，或漫天要價甚至強(qiáng)行出手就能讓他國俯首帖耳，實在是過于天真。當(dāng)今世界，國際貿(mào)易講究的是公平，強(qiáng)買強(qiáng)賣行不通了。國際貿(mào)易規(guī)則是現(xiàn)成的，多邊對話平臺也一直存在，任性揮舞貿(mào)易保護(hù)大棒，攪得世界不安寧，美國自己也難有好日子。
讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也不符合歷史潮流。國際貿(mào)易總要接著做下去，這一點美國比誰都清楚。“美國貿(mào)易吃虧論”當(dāng)休矣！
