不能對國際法采取“能用則用，不能用則棄”的機(jī)會主義做法，更不應(yīng)迷信狼牙大棒，踐踏公平正義
“敘利亞問題的出路與前景”國際研討會日前在中國上海舉行，來自有關(guān)各方的人士集中探討“敘利亞問題的解決出路”“影響敘利亞問題解決的主要因素”“國際社會在敘利亞問題上的作用”等議題，折射了國際社會對敘利亞問題的高度關(guān)注。
美英法三國上個(gè)月以敘利亞政府使用化學(xué)武器為由，向敘數(shù)個(gè)目標(biāo)發(fā)射100多枚導(dǎo)彈。三國聲稱軍事行動的依據(jù)，是敘違反了“人道主義保護(hù)”原則和《禁止化學(xué)武器公約》。
這讓我想起十幾年前我在聯(lián)合國工作時(shí)的經(jīng)歷，當(dāng)時(shí)那里掀起了關(guān)于“保護(hù)的責(zé)任”的討論。有國家提出，冷戰(zhàn)后世界上發(fā)生了一些譬如種族清洗等人道主義危機(jī)，主張國際社會對其進(jìn)行干預(yù)。其他國家則表示質(zhì)疑，提出如何界定、如何干預(yù)、誰來干預(yù)等問題。中國在認(rèn)真研究后表示，“保護(hù)的責(zé)任”是國際法中的新概念，存在模糊不清的地方，尚未達(dá)成共識，不應(yīng)成為國際法準(zhǔn)則。更重要的是，中國主張必須根據(jù)《聯(lián)合國憲章》處理國際危機(jī)。憲章第七章規(guī)定，一國只能在兩種情形下對另一國動武：一是得到聯(lián)合國安理會授權(quán)，二是一國受武力攻擊時(shí)有權(quán)進(jìn)行單獨(dú)或集體自衛(wèi)。 顯然，美英法對敘軍事打擊并不符合以上條件。安理會未通過有關(guān)敘化武問題的決議，未授權(quán)對敘動武；敘利亞戰(zhàn)爭屬于內(nèi)戰(zhàn)，沒有對美英法國家安全構(gòu)成威脅。至于指稱敘政府使用化武，也有點(diǎn)勉強(qiáng)。畢竟禁止化學(xué)武器組織專家尚未進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，而《禁止化學(xué)武器公約》也僅要求對指稱使用化學(xué)武器的情況進(jìn)行調(diào)查并追究相關(guān)責(zé)任，沒有允許武力報(bào)復(fù)措施。所以，對此次美英法向敘動武，中國態(tài)度非常堅(jiān)定明確，即反對三國軍事行動，認(rèn)為其違反《聯(lián)合國憲章》和國際法準(zhǔn)則。
國際法遵循的是國際社會達(dá)成一致、自愿遵循的原則，不能搞“強(qiáng)權(quán)即公理”的叢林法則。國際社會成員不能對國際法采取“能用則用，不能用則棄”的機(jī)會主義做法，更不應(yīng)迷信狼牙大棒，踐踏公平正義。
中國在敘利亞問題上兼顧和平性、正當(dāng)性和建設(shè)性，主張通過政治談判途徑解決矛盾分歧。我們尊重國際法原則，堅(jiān)持客觀公正立場，維護(hù)敘主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，并主張各方發(fā)揮建設(shè)性作用，不從中謀取地緣戰(zhàn)略等私利。7年多來，中國積極推動敘利亞問題政治解決進(jìn)程，參與聯(lián)合國安理會所有關(guān)于敘問題的磋商和決議草案表決，既維護(hù)敘的合法利益，捍衛(wèi)國際法原則，又努力保持聯(lián)合國成員的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)安理會權(quán)威。
我作為駐敘利亞大使，與敘政府官員和敘國內(nèi)合法反對派人士都有交流，了解各方想法，闡述中國政府政治解決敘問題的立場。我的基本印象是，敘各界人士都盼望戰(zhàn)爭早日結(jié)束，均認(rèn)同政治談判是解決敘問題的必由之路。他們認(rèn)為中國在敘問題上秉持公正公允立場，不圖私利，歡迎中國在敘問題上發(fā)揮更大作用。
“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。”敘利亞局勢目前發(fā)生重大變化，出現(xiàn)了?；鹋c和解的跡象。我期待敘利亞人民與國際社會共同努力，早日實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定，迎來萬物生輝的春天。
