2023年03月29日 星期三

減稅導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)削減 黨爭加劇預(yù)算危機(jī)

經(jīng)費(fèi)短缺困擾美國公立學(xué)校

發(fā)布日期:2018-05-12

信息來源:人民日報(bào)

  低收入讓教師職業(yè)失去吸引力
  當(dāng)前美國的公立學(xué)校,流行著一道“謎語”——“28個座位、44個學(xué)生、0套教材,打一個地方。”答案:“芝加哥公立學(xué)校。”
  這一描述在一定程度上反映了美國公立學(xué)校的窘境。過去,教師通常被劃入美國中產(chǎn)階層,而現(xiàn)在的情況遠(yuǎn)非如此。自上世紀(jì)90年代中期以來,公立學(xué)校教師收入增長已經(jīng)落后于通貨膨脹率。據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)入教師行列的大學(xué)畢業(yè)生比選擇其他職業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生收入低23%,傳統(tǒng)上支持共和黨的州情況更嚴(yán)重。以亞利桑那州為例,2017年教師年均收入為48372美元,比美國居民平均年收入低1萬美元左右。
  “這不僅僅是一個政治問題,也是一個道德問題,”43歲的佩林對記者說。她是鳳凰城一所公立中學(xué)的語文老師,也是3個孩子的母親,年薪4萬美元的她兩周前剛剛申請了破產(chǎn)保護(hù)。當(dāng)17歲的女兒告訴佩林自己將來也想當(dāng)一名老師時,佩林放聲大哭。
  這一現(xiàn)象的背后,是美國10年來不斷縮水的教育預(yù)算。據(jù)統(tǒng)計(jì),科羅拉多州從2009年至今,已經(jīng)削減了66億美元的教育經(jīng)費(fèi)。亞利桑那州自2008年以來也削減了10億美元的教育預(yù)算。教育經(jīng)費(fèi)常年短缺,讓許多公立學(xué)校陷入困境。俄克拉何馬州的一些農(nóng)村地區(qū),學(xué)校每周上課時間已經(jīng)縮短為4天,學(xué)校還嚴(yán)格控制紙張等教學(xué)物資的配給,并削減外語課程。
  低收入、高壓力,正讓教師這份職業(yè)在美國失去吸引力。亞利桑那州一所公立學(xué)校,39名教師中竟然有13人計(jì)劃今年學(xué)期結(jié)束后辭職,尋找其他薪水更高的工作??屏_拉多州教育協(xié)會主席克里·達(dá)曼表示,愿意從事教育行業(yè)的人越來越少,目前該州教師缺口達(dá)3000人,許多教師不得不打兩三份工來養(yǎng)家糊口,甚至自掏腰包購買教學(xué)用品、加餐食品和桌椅等,在網(wǎng)上籌款購買新教材。
  美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者保羅·克魯格曼在專欄文章中寫道:“教師,這個為美國未來培養(yǎng)人才的群體,自身的生活正愈加窘迫,除非他們獲得第二份工作,否則無法維持生計(jì)。他們再也不能忍受了。”
  教育預(yù)算成為兩黨黨爭的犧牲品
  教育經(jīng)費(fèi)短缺也同目前正在施行的減稅政策相關(guān)。今年2月,美國總統(tǒng)特朗普公布2019財(cái)年的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,將在2018年的經(jīng)費(fèi)水平上再砍掉36億美元,下降約5.3%。白宮的解釋是:“教育經(jīng)費(fèi)支出和教育質(zhì)量沒有必然關(guān)系。”
  美國輿論普遍認(rèn)為,公立教育體系存在的一系列亂象,是多年來投入不足、經(jīng)費(fèi)短缺的必然結(jié)果。但是,對于如何解決問題,兩黨卻又陷入了無休止的爭論。教育預(yù)算正成為兩黨黨爭的犧牲品。
  《紐約時報(bào)》報(bào)道說,隨著中期選舉的臨近,謀求競選州長的民主黨人已經(jīng)與教師群體密切合作,他們認(rèn)為教育經(jīng)費(fèi)問題是能夠從共和黨手中奪回大把選票的最佳手段。而大多數(shù)共和黨人對教師和民眾有關(guān)增加教育補(bǔ)貼的呼聲似乎無動于衷。
  美國學(xué)習(xí)政策研究所總裁兼首席執(zhí)行官琳達(dá)·達(dá)林—哈蒙德憂心忡忡地寫道:美國每年在監(jiān)獄上投入了大量的財(cái)政開支,卻拿不出更多的錢用于教育事業(yè)。為了解決這些問題,聯(lián)邦政府需要為教育資金短缺的州平衡教育經(jīng)費(fèi),以便所有學(xué)生都有機(jī)會接受教育,所有教師都能夠在合理的條件下安心教學(xué)。
  保羅·克魯格曼認(rèn)為,美國政治正在不斷極化,兩黨意識形態(tài)也愈加對立。新一屆政府把減稅、建立小政府作為重要使命,削減教育支出就成了這一政策的必然后果。未來會怎樣呢?這些失敗政策的后果都需要公眾來買單。
編輯:高昊
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