當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日中午，俄羅斯聯(lián)邦新一屆總統(tǒng)普京在克里姆林宮宣誓就職，正式開(kāi)始其第四個(gè)總統(tǒng)任期，這也是俄羅斯現(xiàn)代歷史上的第七次總統(tǒng)就職儀式。隨著俄聯(lián)邦憲法法院院長(zhǎng)佐爾金將象征總統(tǒng)權(quán)力的徽標(biāo)授予普京，宣布他正式就任總統(tǒng)，人們對(duì)普京的第四任期以及俄羅斯未來(lái)6年內(nèi)政和外交走向充滿(mǎn)了期待。
回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，在俄羅斯已舉行的7次總統(tǒng)大選中，普京已參加4次，均高票當(dāng)選。而相比之前的3次當(dāng)選，普京此次獲選民的支持?jǐn)?shù)量與支持率均創(chuàng)紀(jì)錄，顯示了他超高的人氣和威望。
“普京已經(jīng)一次又一次地證明自己是俄羅斯總統(tǒng)的最合適人選。”俄羅斯政治研究所所長(zhǎng)謝爾蓋·馬爾科夫不吝贊美之辭。
普京得以擁有這樣的民意基礎(chǔ)與威望，靠的正是在內(nèi)政、經(jīng)貿(mào)、外交等方面取得的執(zhí)政成績(jī)。正如一篇俄媒報(bào)道中所說(shuō)：“普京在18年前接手的是一個(gè)瀕臨崩潰的國(guó)家。他在強(qiáng)大的中央權(quán)力下使其重新統(tǒng)一，俄羅斯大部分地區(qū)出現(xiàn)了為期10年的穩(wěn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他使俄羅斯擺脫了對(duì)西方金融機(jī)構(gòu)的依賴(lài)，重建了軍隊(duì)，讓俄羅斯人再次有了大國(guó)公民的感受。”
在此期間，他確保了國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定。西方制裁下，雖然前幾年俄羅斯經(jīng)濟(jì)情況一度不樂(lè)觀，但普京推動(dòng)俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推出“進(jìn)口替代”政策，并向東拓展貿(mào)易投資，已經(jīng)讓俄經(jīng)濟(jì)走出低谷，見(jiàn)了起色。特別是降低通脹率、把糧食產(chǎn)量提高到了歷史新高，將老百姓的最低生活保障提高……這一系列國(guó)計(jì)民生的政策效應(yīng)，得到了大部分俄羅斯人的贊同和擁護(hù)。
另一方面，烏克蘭問(wèn)題導(dǎo)致俄羅斯與西方關(guān)系惡化。盡管如此，俄羅斯外交無(wú)論是在北非還是中東等地區(qū)，也都基本實(shí)現(xiàn)了普京提出的“擁有世界大國(guó)地位”的目標(biāo)。
普京顯然也對(duì)自己的執(zhí)政成績(jī)有信心。在3月18日于莫斯科投票站為自己投下一票時(shí)，他說(shuō)：“我有信心，我為國(guó)家制定的計(jì)劃是正確的。”
也因此，分析普遍認(rèn)為，在第四任期里，普京的執(zhí)政思路不會(huì)出現(xiàn)大的調(diào)整，特別是在外交上，還會(huì)繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性和務(wù)實(shí)性。
在對(duì)普京的新任期進(jìn)行展望時(shí)，專(zhuān)家普遍認(rèn)為，普京需要面對(duì)的執(zhí)政挑戰(zhàn)，主要還是俄羅斯的民生問(wèn)題。而這，將影響到他的外交政策。
普京今年3月1日發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)也表示，在保障人民生活質(zhì)量和福利等方面，俄羅斯尚未達(dá)到應(yīng)有水平。在利用科技新成果提高生活水平，改善經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家管理方面，未來(lái)幾年對(duì)俄來(lái)說(shuō)是具有決定性意義的時(shí)期，俄需以強(qiáng)有力的舉措迎接這方面的挑戰(zhàn)。
5月6日夜，普京在會(huì)見(jiàn)內(nèi)閣全體人員時(shí)坦言，過(guò)去6年里，俄羅斯國(guó)內(nèi)外都遭遇了許多挑戰(zhàn)，在此背景下，“成果、趨勢(shì)明顯，發(fā)展戰(zhàn)略維度是正確的”。他強(qiáng)調(diào)，下一步的重點(diǎn)方向，是切實(shí)提高國(guó)民實(shí)際收入。
普京對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題以及民生訴求的重視，也是對(duì)俄羅斯民意的回應(yīng)。民調(diào)顯示，俄羅斯民眾普遍認(rèn)為，普京最有能力解決的問(wèn)題主要集中在提升俄羅斯國(guó)際威望、降低恐怖主義威脅、維護(hù)國(guó)家和地區(qū)和平等方面。但在改善民生、提高生活水平方面還與兌現(xiàn)承諾尚有距離。
所以，對(duì)普京來(lái)說(shuō)，維護(hù)俄羅斯大國(guó)地位的同時(shí)，確保俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善的目標(biāo)，是他新任期里需要首先應(yīng)對(duì)的。如何擺脫對(duì)能源的過(guò)分依賴(lài)，如何扭轉(zhuǎn)人口持續(xù)減少的局面，如何改善低收入群體的生活水平，既是他在新任期內(nèi)需要兌現(xiàn)、贏得民心的目標(biāo)，也是解決俄羅斯未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵。
在普京2012到2018年任期內(nèi)，俄羅斯因?yàn)蹩颂m危機(jī)和克里米亞問(wèn)題受到西方制裁。俄美關(guān)系近來(lái)因“干涉大選”等問(wèn)題齟齬不斷。以“強(qiáng)大的總統(tǒng)，強(qiáng)大的俄羅斯”為競(jìng)選口號(hào)的普京，希望能以強(qiáng)人形象帶領(lǐng)國(guó)家變得更強(qiáng)盛。因此很多人預(yù)言，普京的新任期里，俄羅斯和美國(guó)關(guān)系很難有實(shí)質(zhì)性的突破，但他一定會(huì)尋求改善雙方關(guān)系，并繼續(xù)修復(fù)與歐洲國(guó)家的關(guān)系，以更好地為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。
