4月25日，為期3天的“‘一帶一路’倡議下的南南合作研討會：中國在災后重建領域的南南援助”在北京開幕。此次研討會由聯(lián)合國開發(fā)計劃署和中央黨校（國家行政學院）共同舉辦。
研討會上，來自孟加拉國、尼泊爾、巴基斯坦、多米尼克、安提瓜和巴布達等國家的代表分享了中方援助項目的相關情況，并圍繞人道主義援助和災后重建合作等議題展開研討。中國政府機構、駐華外國使團以及國際組織的官員、代表和專家等百余人與會。外國與會人士表示，在南南合作框架下，中國為相關國家防災減災救災和災后重建發(fā)揮了重要的作用，他們愿意學習中國的經(jīng)驗，在災后重建中加強與中國的合作。
“中國政府提供的資金起到了非常關鍵的作用”
進入21世紀以來，世界各地自然災害發(fā)生頻率及強度不斷增加。來自聯(lián)合國開發(fā)計劃署的數(shù)據(jù)顯示，2005年到2016年，約2300萬人因自然災害流離失所。地震、海嘯、風暴、洪水等災害造成的經(jīng)濟損失平均每年高達2500億至3000億美元。
2017年，中國政府通過南南合作援助基金，以聯(lián)合國開發(fā)計劃署為實施合作伙伴，為孟加拉國、尼泊爾、巴基斯坦、多米尼克、安提瓜和巴布達等5個受災國家的50萬人提供了1700萬美元的災后復原及重建援助資金。
聯(lián)合國助理秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署亞太局局長徐浩良表示：“中國政府提供的資金起到了非常關鍵的作用，幫助受災人群恢復生活、恢復發(fā)展，增強他們的抗災能力。”
得益于中國的援助，在尼泊爾和孟加拉國，超過47萬人得到了帳篷、急救包等救援物資；在巴基斯坦，1.8萬多名兒童重返課堂；在多米尼克、安提瓜和巴布達，超過850棟住宅進行了屋頂修復……
聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調員兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表羅世禮接受本報記者采訪時表示，過去10年，中國積極參與南南合作倡議，支持其他發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展，推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。從上世紀50年代開始，中國已向超過160個國家提供過各類援助，包括知識、技術和能力建設等。
在研討會上播放的視頻中，不同國家、不同膚色的人們因中國的幫助而再次獲得美好的生活，他們用不同的語言表達著對中國的感謝之情：“謝謝中國！”
來自中國的幫助不僅是“過去時”，更是“進行時”
2017年發(fā)生的洪災是尼泊爾過去60年以來最為嚴重的一次自然災害之一，給尼泊爾特萊沖積平原的34個地區(qū)造成了廣泛的破壞，許多人因此流離失所。尼泊爾國家重建局洪水后重建與修復項目負責人卡納說，“中國政府與聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作，提供了400萬美元的援助資金，在中國政府的幫助下，我們進行了及時的響應，啟動了洪澇災害的應急管理和重建，尼泊爾的31800戶家庭因此受益。”
多米尼克早期恢復部門主席約瑟夫對本報記者說，2017年颶風“瑪利亞”對多米尼克造成了極大的打擊，約70%的建筑物遭到嚴重破壞或完全損毀，造成的損失高達13億美元。在這樣的背景下，中國政府支持多米尼克首都600多座房屋屋頂?shù)闹亟üこ?，并幫助重建?家醫(yī)療中心，還有學校、大橋等設施，來自中國的幫助不僅是“過去時”，更是“進行時”。
2017年對孟加拉國來說，是極為艱難的一年，5次嚴重的自然災害給這個國家?guī)砹司薮蟮目嚯y，特別是南亞季風洪水淹沒了該國北部的洪泛平原，31個地區(qū)的700萬人受災。孟加拉國災害管理與救助部聯(lián)合秘書阿里說：“在發(fā)生洪災之后，中國政府為我們提供及時幫助，正是由于中國的幫助，1.4萬人獲得了重建家園所必需的建筑材料，日常生活所需要的飲用水、食物和藥品。通過我的幻燈片大家可以看到災區(qū)民眾在領到救援物資后燦爛的笑容。”
作為世界上人口最多的國家，中國在應對自然災害方面，積累了豐富的成功經(jīng)驗。徐浩良對本報記者說，中國的經(jīng)驗值得很多發(fā)展中國家借鑒。如中國政府在應對自然災害方面做出很多準備，這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是自然災害發(fā)生前，要有能力應對災害；二是在自然災害發(fā)生時要有應急反應的能力，中國的一些應急救援培訓基地是值得很多發(fā)展中國家借鑒的。同時，在應急救援過程中地方政府和老百姓的參與也很重要。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署尼泊爾代表處國別主任雷納德·梅耶認為，在災后重建領域，中國積累了豐富經(jīng)驗，許多發(fā)展中國家都渴望學習中國，復制中國的成功經(jīng)驗，而中國也愿意分享自己的經(jīng)驗，中國國家國際發(fā)展合作署的成立就恰逢其時，未來中國不僅僅是對外援助，更多的是將成功經(jīng)驗與國際社會分享。
