中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，與世界的互動(dòng)日漸加深，其他國(guó)家的政策走向與國(guó)際形勢(shì)的變化也給中國(guó)發(fā)展帶來(lái)較大影響。能否妥善處理與外部環(huán)境的關(guān)系、有效避免風(fēng)險(xiǎn)、抓住有利機(jī)遇，直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)外交戰(zhàn)略的核心是和平與發(fā)展，新型大國(guó)關(guān)系在中國(guó)外交戰(zhàn)略中占據(jù)重要位置。近年來(lái)，中國(guó)提出摒棄對(duì)立、對(duì)抗因素，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)與合作，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，努力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，成就有目共睹。在大國(guó)關(guān)系中，中美兩國(guó)關(guān)系格外引人注目。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系，中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。中國(guó)積極同美國(guó)發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系，正如習(xí)近平主席所說(shuō)：“中方愿同美方一道，相互尊重、互利互惠，聚焦合作、管控分歧，給兩國(guó)人民帶來(lái)更多獲得感，給地區(qū)及世界人民帶來(lái)更多獲得感。”
然而，樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。近日，美國(guó)宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)，中美貿(mào)易摩擦驟然升溫。這當(dāng)然是美國(guó)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的表現(xiàn)，也是中國(guó)在發(fā)展到一定程度后不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)。作為全球兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，中美兩國(guó)的雙邊貿(mào)易是互利互惠的，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)保持向好態(tài)勢(shì)對(duì)中美和世界都是福音。為此，就要有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，妥善處理、管控好矛盾與分歧。近年來(lái)，中國(guó)保持戰(zhàn)略定力，著力提高以下三方面的戰(zhàn)略能力。
戰(zhàn)略洞察力。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中強(qiáng)調(diào)，善于撥云見(jiàn)日，把握歷史規(guī)律，認(rèn)清世界大勢(shì)。這里強(qiáng)調(diào)的就是戰(zhàn)略洞察力。所謂戰(zhàn)略洞察力，就是透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)看透問(wèn)題實(shí)質(zhì)并預(yù)測(cè)未來(lái)走勢(shì)的能力。戰(zhàn)略洞察力強(qiáng)調(diào)從歷史經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)帶有規(guī)律性的東西，不僅把握好中國(guó)的外交戰(zhàn)略，也要認(rèn)清其他國(guó)家推行的對(duì)外戰(zhàn)略的本質(zhì)和思維邏輯。
就美國(guó)來(lái)說(shuō)，它長(zhǎng)期奉行以權(quán)力政治為特征的傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義，一直把可能對(duì)美國(guó)主宰世界地位構(gòu)成挑戰(zhàn)的國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)視為威脅，并千方百計(jì)予以打壓。對(duì)此，中國(guó)也會(huì)采取措施積極應(yīng)對(duì)，并且中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心不會(huì)改變。正如習(xí)近平主席指出的那樣，中國(guó)不打地緣博弈小算盤(pán)，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。事實(shí)上，中美兩國(guó)合作潛力巨大，而且面對(duì)國(guó)際恐怖主義等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，中美兩國(guó)有共同的安全利益與合作需求。要讓美國(guó)認(rèn)識(shí)到，當(dāng)今世界和平合作的潮流滾滾向前，妄自尊大或獨(dú)善其身只能四處碰壁。只有堅(jiān)持和平發(fā)展、攜手合作，才能真正實(shí)現(xiàn)共贏、多贏。
戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)力。戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)力是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各方面重大和長(zhǎng)期性壓力與挑戰(zhàn)的能力，目的是維護(hù)好中國(guó)的發(fā)展與安全。面對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義與單邊主義的做法，中國(guó)沉著鎮(zhèn)定，有理有據(jù)、充滿(mǎn)智慧地加以應(yīng)對(duì)。中國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)有可持續(xù)性和國(guó)際正當(dāng)性。因?yàn)橹袊?guó)維護(hù)的不僅是本國(guó)的經(jīng)貿(mào)利益，更重要的是維護(hù)世界開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系與秩序。
在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，中國(guó)提出并深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等旨在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方案，讓世界看到了希望。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展，體現(xiàn)了大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中，習(xí)近平主席指出，中國(guó)將采取大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等一系列重大舉措。這些舉措表明，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。這對(duì)全世界都是利好消息，具有重要意義。
戰(zhàn)略平衡力。戰(zhàn)略平衡力是指平衡各種重大利益和復(fù)雜國(guó)際關(guān)系的能力，它需要高超的思辨能力、決策能力和執(zhí)行能力。平衡力包括底線思維能力和逆向思維能力，善于設(shè)想和預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的最壞事態(tài)，預(yù)防在先，做到存而不忘亡、安而不忘危、治而不忘亂，根據(jù)不同的時(shí)間、地點(diǎn)、條件采取不同策略。當(dāng)前，中國(guó)既看到自身已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的事實(shí)，又著眼于國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，不斷自我革新、大膽創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展；既堅(jiān)決回?fù)裘绹?guó)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的錯(cuò)誤做法，又努力爭(zhēng)取廣大美國(guó)民眾和主持公道的世界各國(guó)人士的支持。
中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，積極化解大國(guó)間政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所產(chǎn)生的矛盾，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)向更加均衡的方向發(fā)展。以更加積極地闡明共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，在考驗(yàn)面前化壓力為動(dòng)力、變危機(jī)為契機(jī)，中國(guó)維護(hù)世界自由貿(mào)易、推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化的主張和舉措得到國(guó)際社會(huì)普遍支持。
（作者為清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院教授）
