“中國人民愿同拉美和加勒比各國人民攜手并進(jìn)，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻(xiàn)。”1月22日，國家主席習(xí)近平向中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第二屆部長級會議致賀信，高度肯定3年來中拉論壇的發(fā)展，并提出以共建“一帶一路”引領(lǐng)中拉關(guān)系的重要倡議，展現(xiàn)中方對深化中拉合作、實現(xiàn)共同發(fā)展的真誠意愿。接受本報記者采訪的拉美和加勒比國家專家學(xué)者表示，“一帶一路”將為中拉全面合作伙伴關(guān)系提供新的理念，注入新的活力，并期盼中拉關(guān)系迎來絢麗多彩的嶄新時代。
“共同的發(fā)展任務(wù)讓我們成為密切的合作伙伴”
“中國同拉美和加勒比國家地理相距雖然遙遠(yuǎn)，但同屬發(fā)展中國家，世界和平、發(fā)展繁榮和人民幸福是我們共同追求的夢想。”對習(xí)近平主席賀信中所說的這句話，巴西亞太—中國研究所所長塞維利諾·卡布拉爾深表認(rèn)同。他告訴本報記者，中國是最大的發(fā)展中國家，拉美是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，“共同的發(fā)展任務(wù)讓我們成為密切的合作伙伴”。
2014年7月，中拉領(lǐng)導(dǎo)人宣布建立中拉論壇。2015年1月，論壇首屆部長級會議在北京召開，中拉整體合作由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實。3年多來，涵蓋10多個不同合作領(lǐng)域的17場分論壇活動、在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下始終保持在2000億美元以上的貿(mào)易額、惠及20多個拉美和加勒比國家的80多個民生項目等合作務(wù)實推進(jìn)?？ú祭瓲栒J(rèn)為，以中拉論壇為合作渠道，拉中雙方在政治與安全、貿(mào)易投資金融等領(lǐng)域的合作都提升到了一個新的水平。
秘魯太平洋大學(xué)中國研究中心前主任安吉爾·馬丁內(nèi)斯稱贊中拉論壇為中國與拉美和加勒比國家的合作提供了一個開放、透明、包容的大平臺。“作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，中國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，有力推動了世界經(jīng)濟(jì)增長。國際金融危機(jī)爆發(fā)后的幾年間，中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過30%，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到重要作用。中國的發(fā)展經(jīng)驗值得拉美和加勒比國家借鑒。”
2017年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，阿根廷戰(zhàn)略計劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅認(rèn)為這是中國近年來大力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的成果，中國進(jìn)出口貿(mào)易的增加、對外投資的擴(kuò)大，為拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大推動力，為拉美經(jīng)濟(jì)2017年走上復(fù)蘇道路發(fā)揮了重要作用，從這一角度而言，拉美與中國在“一帶一路”框架下的合作十分必要。
“拉美是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者。”墨西哥國立自治大學(xué)北美研究中心研究員瓦爾德斯表示，此次中拉論壇制定了政治和安全、貿(mào)易投資金融、基礎(chǔ)設(shè)施和交通等重點合作領(lǐng)域的具體舉措，突出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、綠色可持續(xù)的新型理念，為拉中關(guān)系的未來發(fā)展作出了合理規(guī)劃，再加上拉中合作近年來一些經(jīng)典案例的示范效應(yīng)，拉美對加強(qiáng)拉中關(guān)系發(fā)展信心十足。
中國已成為拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的最主要動力源
“中拉論壇將拉美和加勒比國家與‘一帶一路’連接在了一起。”在本屆中拉論壇開幕式上，智利總統(tǒng)巴切萊特在致辭時這樣說。
從16世紀(jì)起，以中國福建為起點的大帆船，滿載著東方的絲綢、瓷器、香料等，途經(jīng)菲律賓馬尼拉，橫跨太平洋，抵達(dá)墨西哥阿卡普爾科港；通過貿(mào)易，美洲的玉米、土豆、煙草等作物也傳入亞洲。400多年后的今天，中拉關(guān)系全面快速發(fā)展，太平洋航線成為全球最繁忙的貿(mào)易線路之一，中國已發(fā)展成為拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的最主要動力源。
2017年5月，在阿根廷總統(tǒng)馬克里出席“一帶一路”國際合作高峰論壇并對中國進(jìn)行國事訪問期間，在兩國元首的見證下，中國機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司與阿根廷交通部簽署了貝爾格拉諾鐵路改造項目一期增補(bǔ)協(xié)議。預(yù)計到2019年項目完工后，該鐵路貨運量將從2015年的近85萬噸，大幅提升至440萬噸。阿根廷交通部在公告中稱：“貝爾格拉諾鐵路改造項目的完成將振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使阿根廷北部地區(qū)可以重新通過鐵路將貨物運至重要港口。”
去年9月，美麗山水電站特高壓直流送出工程二期在巴西里約熱內(nèi)盧州開工，實現(xiàn)了中國特高壓輸電技術(shù)、電工裝備和運行管理一體化“走出去”，也開啟了中巴電力能源領(lǐng)域合作新篇章。里約熱內(nèi)盧州州長佩藏表示，中國技術(shù)將把巴西北部豐富的清潔能源輸送到里約熱內(nèi)盧、圣保羅等東南部負(fù)荷中心，從而解決長期困擾巴西的遠(yuǎn)距離能源輸送難題，同時帶動巴西電源、電工裝備、原材料等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
去年底，中國聯(lián)通、華為海洋等投資建設(shè)的南大西洋國際海底光纜進(jìn)入實施階段。這條連接非洲和南美洲的海底光纜，將成為南美洲和非洲之間傳輸容量最大、時延最小的海纜路由，可為兩大洲提供優(yōu)質(zhì)可靠的洲際通信服務(wù)。
“通過與中國的合作，厄瓜多爾成功調(diào)整升級了能源結(jié)構(gòu)，從能源進(jìn)口國變成能源出口國；委內(nèi)瑞拉和玻利維亞擁有了專屬的通信衛(wèi)星，巴西、阿根廷等國家的基礎(chǔ)設(shè)施得到完善升級，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會增多，人們生活更加美好……”墨西哥國立自治大學(xué)中墨問題研究中心主任杜塞爾認(rèn)為，拉中合作為拉美地區(qū)帶來新氣象，中國“一帶一路”倡議與拉美國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接也讓拉美地區(qū)的發(fā)展事半功倍。
為中拉全面合作伙伴關(guān)系開辟新前景
“我們都是這條古老海上絲綢之路的一部分，希望這條路線還能成為21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸”。墨西哥前駐華大使李子文認(rèn)為，中國提出的“一帶一路”建設(shè)近年來推動相關(guān)國家發(fā)展取得不小進(jìn)步，同時為全球一體化進(jìn)程作出貢獻(xiàn)，拉美和加勒比地區(qū)有潛力成為“一帶一路”建設(shè)的“重要環(huán)節(jié)”。
本屆論壇上，中方就如何深化習(xí)近平主席提出的中拉“1+3+6”合作框架提出建議，得到拉方積極響應(yīng)。建設(shè)陸洋一體的大聯(lián)通，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作和互聯(lián)互通，形成橫跨太平洋，連接拉美與亞洲的大通道；培育開放互利的大市場，共同促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，歡迎拉美各國積極參與中國國際進(jìn)口博覽會；打造自主先進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)能合作，支持拉美盡快建成自主、多元的工業(yè)體系；抓住創(chuàng)新增長的大機(jī)遇，加強(qiáng)新興領(lǐng)域合作，走創(chuàng)新、綠色發(fā)展之路；開展平等互信的大交流，擴(kuò)大人文領(lǐng)域互學(xué)互鑒，筑牢中拉關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的根基。會議發(fā)表的《“一帶一路”特別聲明》反映出中拉深化合作、共謀發(fā)展的熱切意愿，為中拉全面合作伙伴關(guān)系注入新的活力，開辟新的前景。
委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)教授艾馬拉·赫德爾認(rèn)為，對于拉美和加勒比國家而言，加入“一帶一路”建設(shè)是一項重要抉擇。參與其中意味著太平洋和大西洋國家實現(xiàn)互聯(lián)互通，而這必將惠及整個拉美和加勒比地區(qū)。
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。中方倡議共建“一帶一路”，是向世界提供的公共產(chǎn)品。聚焦的是國際經(jīng)濟(jì)合作，沒有也不搞地緣爭奪；奉行的是共商、共建和共享，沒有也不搞零和博弈。智利外交部長穆尼奧斯表示，拉共體將對“一帶一路”進(jìn)行深入評估，看如何能促進(jìn)與中國進(jìn)一步戰(zhàn)略對接，“當(dāng)保護(hù)主義在一些國家抬頭時這一點尤顯重要”。
聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)行秘書阿莉西亞·巴爾塞納表示，拉美對參與“一帶一路”國際合作抱有巨大興趣。她呼吁拉美國家協(xié)同一致，抓住拉中共建“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，推動雙方在貿(mào)易、投資、高科技、農(nóng)牧等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
“‘一帶一路’建設(shè)為促進(jìn)國際合作和世界貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了重要作用，相信這一倡議將進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程朝著更加包容、普惠的方向發(fā)展。”卡布拉爾告訴本報記者。
在新的起點上，以共建“一帶一路”為契機(jī)，跨越大洋再牽手，中拉命運共同體之船揚帆遠(yuǎn)航，中拉關(guān)系的明天將更美好。
