全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。2017年，一種嶄新的黨內(nèi)監(jiān)督方式——巡察，走進(jìn)了濟(jì)南章丘廣大干部群眾的工作和生活。濟(jì)南市章丘區(qū)委首輪巡察瞄準(zhǔn)基層黨組織權(quán)力運行的焦點、日常監(jiān)督的盲點、群眾關(guān)注的熱點，發(fā)揮巡察利劍作用，積極推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中不斷增強(qiáng)獲得感。
單位“一把手” 請扛起責(zé)任
2017年6月14日，章丘區(qū)委首輪巡察正式啟動。進(jìn)駐之初，章丘區(qū)委巡察組了解到，被巡察的6個單位近年來有多名機(jī)關(guān)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，與之相對應(yīng)的是巡察調(diào)閱相關(guān)資料時發(fā)現(xiàn)，有的被巡察單位一年開了20多次黨委會，沒有一次專門研究黨建工作?？梢?，單位黨組織在管黨治黨上是有漏洞的，單位“一把手”在全面落實從嚴(yán)治黨方面有著不可推卸的責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù)，單位“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。著眼于被巡察單位的“一把手”，章丘堅持將被巡察單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督貫穿于巡察的始終。巡察組個別座談先與“一把手”談話，與其他干部談話先從“一把手”相關(guān)情況談起，“一把手”召開的重點會議巡察組列席參加，反饋意見專題對“一把手”進(jìn)行反饋，問題整改要“一把手”牽頭落實，不但查找“一把手”自律情況，更是在發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴(yán)治黨方面的突出問題上下功夫。隨著巡察監(jiān)督的不斷深入，更有一名被巡察單位的前任“一把手”被立案審查。
“一石激起千層浪”。正科級“一把手”被立案審查，在全區(qū)黨員干部中引起廣泛關(guān)注，很好地發(fā)揮了案件警示震懾作用。首輪巡察的區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)科技局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)老干部局6個單位黨組織“一把手”紛紛表示，此次巡察是真正的“政治體檢”，將主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，針對存在的問題把自己擺進(jìn)去，在逐級加壓、敢于承壓、主動受壓的傳導(dǎo)中，真正把“兩個責(zé)任”落實到位，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
黨員干部 請支持監(jiān)督
單位有沒有問題、有哪些問題,本單位的干部職工最明白。巡察就要走近被巡察單位的干部職工，聽取并收集最真實的聲音。
“你好，今天區(qū)委巡察組對你進(jìn)行正式談話，作為一名黨員，希望你堅持講政治、講大局、講正氣，真實客觀地說明有關(guān)情況，請用具體事例反映問題，談話內(nèi)容我們將嚴(yán)格保密……”為消除被巡察單位干部的戒備心理和顧慮情緒，各巡察組精心設(shè)計談話的開場白，并注意把大道理、小道理有機(jī)組合起來談，抓重點、扣細(xì)節(jié)，啟發(fā)談話對象用具體事例說明問題，以便發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索。
巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，緊盯實權(quán)部門、要害單位、關(guān)鍵崗位，除了個別談話、查閱資料、受理信訪舉報等常規(guī)方式以外，還列席被巡察單位的民主生活會、重要黨委會，“下沉一級”到下屬站所去延伸巡察、不留死角，暗訪服務(wù)窗口和執(zhí)法人員,堅持“一竿子插到底”，切實將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層黨組織“神經(jīng)末梢”。
針對發(fā)現(xiàn)的每個問題，巡察組都用紀(jì)律的尺子進(jìn)行衡量，特別是看有沒有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。首輪巡察發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面問題105個，問題線索145條，邊巡邊改事項10個。
“壓力傳遞絕不能留‘空當(dāng)’，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)紀(jì)委書記魏志勝說，“巡察整改要做到件件有著落，對不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)、整改不到位的，必須抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，點名道姓，通報曝光”。
廣大群眾 請傾吐心聲
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。部門單位職責(zé)履行到不到位、干部服務(wù)好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。群眾呼聲就是巡察的“風(fēng)向標(biāo)”。
區(qū)委巡察組進(jìn)駐區(qū)殘聯(lián)后，了解到對于殘疾人辦證難問題群眾反映比較強(qiáng)烈，當(dāng)即列為邊巡邊改事項，要求該單位及時整改。區(qū)殘聯(lián)當(dāng)即簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，提升了服務(wù)水平，方便了廣大殘疾人。
相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”，群眾對身邊嗡嗡亂飛的“蒼蠅”感受更為真切，也最為痛恨。章丘區(qū)委將巡察的黨內(nèi)監(jiān)督與群眾的民主監(jiān)督有效結(jié)合起來，搭建起群眾廣泛參與的平臺。首輪巡察，三個巡察組共發(fā)放調(diào)查問卷397份，走訪被巡察單位服務(wù)的企業(yè)和單位172個，問詢?nèi)罕?00余人，同時，通過電視、報紙及網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺及時發(fā)布巡察公告，在被巡察單位顯著位置張貼巡察公告，最大限度提高廣大群眾的知曉率和參與度，收集了一批問題線索。目前，該區(qū)首輪巡察聽取群眾意見建議200余條，受理群眾來電反映7次、來信反映5封。
