基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。今年以來(lái)，天橋區(qū)委堅(jiān)持以高度的政治自覺(jué)和務(wù)實(shí)的工作舉措，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律落實(shí)到基層，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。
天橋區(qū)委書(shū)記劉程華表示，如今的天橋區(qū)基層黨建整體水平提升，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，全區(qū)將緊抓攜河發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，勇攀全面趕超發(fā)展高峰。
“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”夯實(shí)黨建責(zé)任
實(shí)踐證明，責(zé)任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴(yán)治。今年，天橋區(qū)把夯實(shí)責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)，建立區(qū)、街道、村居三級(jí)責(zé)任聯(lián)動(dòng)體系，進(jìn)一步知責(zé)明責(zé)、傳責(zé)壓責(zé)、追責(zé)問(wèn)責(zé)，整體系統(tǒng)推進(jìn)，形成一盤(pán)棋。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系要求區(qū)委帶頭落實(shí)責(zé)任，定期召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)和黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題研究、經(jīng)常調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)。今年年初，該區(qū)制定了區(qū)委、區(qū)委書(shū)記抓基層黨建問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)6張清單，列出15項(xiàng)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)；堅(jiān)持一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任，從機(jī)關(guān)到企業(yè)、從街道到村居，逐級(jí)制定黨建工作清單和突破項(xiàng)目，層層“簽字背書(shū)”；實(shí)施跟蹤督查追究責(zé)任制，建立以“四結(jié)合兩納入”為主要內(nèi)容的黨建責(zé)任考核機(jī)制，成立區(qū)委巡查機(jī)構(gòu)，派出5個(gè)巡查組，對(duì)全區(qū)各部門(mén)各單位開(kāi)展巡查督查。目前，全區(qū)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題85個(gè)，移交線索17個(gè)，建章立制8項(xiàng)，倒逼各級(jí)黨組織履職盡責(zé)，形成大抓基層黨建的良好局面。
為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，該區(qū)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位集中開(kāi)展黨建工作專項(xiàng)檢查，對(duì)12大項(xiàng)、51小項(xiàng)黨建內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查反饋，先后提出組織、制度、載體、檔案等方面存在問(wèn)題38個(gè)、整改建議42條，
并進(jìn)一步提出機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時(shí)，在村、社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全市“雙審”工作部署，將262個(gè)村居全部納入“雙審”范圍，堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”，確保取得實(shí)效。“雙審的嚴(yán)格落實(shí)，為接下來(lái)的村居換屆工作奠定基礎(chǔ)。”天橋區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“三化推進(jìn)”打牢基層基礎(chǔ)
基層穩(wěn)，則天下安。為此，天橋區(qū)牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以“三化推進(jìn)”回應(yīng)基層需求，即推進(jìn)黨的組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、城市基層黨建區(qū)域化、村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范化，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
針對(duì)部分基層黨組織存在的組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅等問(wèn)題，該區(qū)大力推進(jìn)黨的組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，實(shí)行會(huì)議方案、個(gè)人剖析、批評(píng)意見(jiàn)“三必審”，并把好會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中查擺、會(huì)后整改“三關(guān)口”。同時(shí)推行黨支部“主題黨日”、“三會(huì)一課”備案管理、紀(jì)實(shí)管理、經(jīng)常性督導(dǎo)4項(xiàng)制度，將參加組織生活情況作為黨員積分管理重要內(nèi)容等。
為推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化，該區(qū)探索完善了“一核兩網(wǎng)三整合”模式，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨組織網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)融合”托底，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與社區(qū)之間、社區(qū)與駐地單位之間、社區(qū)與“兩新”組織之間的資源整合和黨建融合。
農(nóng)村基層組織是“蠅貪”“蟻貪”的易發(fā)領(lǐng)域，為推進(jìn)村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范化，保障群眾切身利益，該區(qū)創(chuàng)新探索出“四規(guī)范四機(jī)制”工作方法，在統(tǒng)籌抓好辦公設(shè)施、崗位設(shè)置、管理制度、職責(zé)任務(wù)“四個(gè)規(guī)范”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好物質(zhì)保障、監(jiān)督約束、考核獎(jiǎng)懲、議事決策“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)。
尤其針對(duì)部分村干部亂決策、亂拍板的現(xiàn)象，該區(qū)創(chuàng)新推行“一報(bào)四議兩公開(kāi)”制度，重點(diǎn)突出“一報(bào)”環(huán)節(jié)，規(guī)定凡是村級(jí)重大事務(wù)以及與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，村級(jí)黨組織在決策實(shí)施前必須向街道黨工委書(shū)面報(bào)告，街道黨工委同意后，經(jīng)過(guò)村級(jí)黨組織會(huì)議提議、“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議四個(gè)程序，在全村公開(kāi)決議結(jié)果和實(shí)施結(jié)果，實(shí)現(xiàn)街道黨工委對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的有效監(jiān)管。
“三大引領(lǐng)”凝聚發(fā)展合力
經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，黨建工作發(fā)揮的引領(lǐng)作用不可小覷。據(jù)介紹，今年以來(lái)，天橋區(qū)從三個(gè)方面加強(qiáng)引領(lǐng)，推動(dòng)黨建工作與中心任務(wù)深度融合。
引領(lǐng)思想觀念。今年，該區(qū)先后組織70多名區(qū)管正職干部外出學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，安排119名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)、街道主要負(fù)責(zé)人到大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。引領(lǐng)用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“四看一聽(tīng)”選人機(jī)制，加大在重點(diǎn)工程、基層一線培養(yǎng)、識(shí)別、選用干部力度，47名基層一線干部得到提拔重用。引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)。在各級(jí)黨組織和黨員干部中深入開(kāi)展“愛(ài)天橋、作貢獻(xiàn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、爭(zhēng)一流”活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)務(wù)虛會(huì)、專題民主生活會(huì)、全區(qū)趕超發(fā)展千人大會(huì)等，組織黨員干部對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位，深入查擺剖析問(wèn)題等。
三大引領(lǐng)不斷凝聚發(fā)展合力，全區(qū)黨員干部撲下身子實(shí)干快干，在全區(qū)掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。今年上半年，天橋區(qū)完成生產(chǎn)總值218億元，同比增長(zhǎng)8.3％，實(shí)現(xiàn)了近三年來(lái)的最高水平。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、棚改舊改等重點(diǎn)工作均實(shí)現(xiàn)重大突破。其中，山東鑫茂光纖預(yù)制棒制造項(xiàng)目年內(nèi)可完成關(guān)鍵工藝設(shè)備的安裝調(diào)試工作，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入10億元，利稅4億元；濟(jì)南傳化泉?jiǎng)俟犯垌?xiàng)目一期250畝已建設(shè)完成并于6月8日正式投入運(yùn)營(yíng)，二期140畝已全面開(kāi)工建設(shè)，成為全省最大的公路港項(xiàng)目。
