2023年03月29日 星期三

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

治國(guó)理政論壇“全面從嚴(yán)治黨”理論研討會(huì)綜述

發(fā)布日期:2017-09-19

信息來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  9月12日至13日,中宣部在陜西省西安市召開(kāi)治國(guó)理政論壇“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局系列理論研討會(huì)”第四場(chǎng)研討會(huì),會(huì)議的主題是“全面從嚴(yán)治黨”。中央有關(guān)部門(mén)、社科研究單位、高校、理論工作“四大平臺(tái)”、陜西省社科理論界部分專(zhuān)家學(xué)者以及部分地方負(fù)責(zé)同志共120多人參加了研討會(huì)。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為遵循和指引,圍繞會(huì)議主題進(jìn)行深入研討交流,進(jìn)一步深化了對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)。
  第一,關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意義、任務(wù)和要求。與會(huì)專(zhuān)家一致表示,辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。實(shí)踐使我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到,管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn),而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,全面從嚴(yán)治黨是完成歷史使命的根本保證。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。從進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)來(lái)看,只有堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,才能凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量,保障偉大斗爭(zhēng)取得全面勝利;從完成偉大事業(yè)來(lái)看,要續(xù)寫(xiě)好中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章,必須通過(guò)全面從嚴(yán)治黨,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,把黨這個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)力量建設(shè)好;從實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想來(lái)看,只有堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨,才能確保黨始終同人民想在一起、干在一起,引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn),勝利駛向光輝的彼岸。
  有專(zhuān)家提出,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合是我們黨從嚴(yán)管黨治黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)。一方面,大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),加強(qiáng)理想信念教育,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵;另一方面,大力加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全反腐倡廉各方面體制機(jī)制,全方位扎緊制度籠子,真正做到用制度管權(quán)管事管人。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)十分重要的課題,也是我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。黨的十八屆六中全會(huì)專(zhuān)門(mén)圍繞這兩個(gè)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行專(zhuān)題研究,目的就是抓住重點(diǎn)帶動(dòng)全面,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
  有專(zhuān)家提出,旗幟鮮明講政治是全面從嚴(yán)治黨的根本要求。第一,要落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,層層壓實(shí)傳導(dǎo)管黨治黨的政治責(zé)任;第二,要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性;第三,要堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部;第四,要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題,及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對(duì)策措施;第五,要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,任何情況下都要自覺(jué)做政治上的明白人;第六,要發(fā)揮人民監(jiān)督作用,依靠人民推進(jìn)管黨治黨。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位,是對(duì)全黨的根本政治要求。一要堅(jiān)定政治信念,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,不斷增強(qiáng)同黨中央保持高度一致的自覺(jué)性;二要鍛造忠誠(chéng)意識(shí),始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),把維護(hù)核心、緊跟核心作為首要政治要求,在思想上高度信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺(jué)服從、感情上深刻認(rèn)同;三要嚴(yán)明政治紀(jì)律,任何時(shí)候都要把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威作為神圣的使命、應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù);四要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移把黨中央的要求、習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,落實(shí)到行動(dòng)中去,落實(shí)到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去。
  第二,關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。與會(huì)專(zhuān)家一致表示,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,是全黨的重大任務(wù)。黨要管黨,必須從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
  有專(zhuān)家提出,要深入把握嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大意義。第一,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的鮮明特征。第二,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。第三,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)自身矛盾和問(wèn)題的金鑰匙。通過(guò)經(jīng)常的認(rèn)真的嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,及時(shí)有效地克服黨內(nèi)自身存在的各種矛盾問(wèn)題和內(nèi)部的消極因素,才能確保黨的肌體永葆健康活力。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章寫(xiě)好寫(xiě)實(shí)。一是必須堅(jiān)持把思想建黨放在首位,保證黨員干部的理想信念這個(gè)壓艙石不動(dòng)搖,保證世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)不松動(dòng);二是必須堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線,堅(jiān)定政治立場(chǎng),捍衛(wèi)黨的基本路線;三是旗幟鮮明地堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,聽(tīng)令看齊,保證政令暢通,堅(jiān)決執(zhí)行中央決策;四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做政治上的明白人;五是牢固樹(shù)立以人民為中心的觀點(diǎn),反對(duì)“四風(fēng)”,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系;六是堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格黨的組織生活制度,堅(jiān)決糾正和防止黨內(nèi)政治生活中存在的隨意化、庸俗化、平淡化、娛樂(lè)化的傾向。
  有專(zhuān)家提出,全面從嚴(yán)治黨必須首先堅(jiān)定理想信念。從歷史發(fā)展來(lái)看,黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命的勝利、建設(shè)的成功、改革的偉績(jī),主要靠的是理想和紀(jì)律;從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,一些黨員和黨員干部政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化,歸根到底是缺了理想信念這一精神之“鈣”;從黨的組織來(lái)看,理想信念是區(qū)別不同政黨的顯著標(biāo)志,是一個(gè)政黨在思想上政治上統(tǒng)一的基礎(chǔ);從黨員個(gè)體來(lái)看,理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的政治根基與精神家園,對(duì)其思想和行動(dòng)起到關(guān)鍵的引導(dǎo)和定向作用。
  有專(zhuān)家提出,要用鐵的紀(jì)律保證全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。一是各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,擰緊管黨治黨的“螺絲”,把紀(jì)律和規(guī)矩作為對(duì)黨員日常管理監(jiān)督的“戒尺”,敢于較真,防微杜漸,決不能坐看自己的同志在錯(cuò)誤道路上越滑越遠(yuǎn);二是把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,必須切實(shí)增強(qiáng)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,把政治紀(jì)律擺在首位,對(duì)政治隱患要從政治高度認(rèn)識(shí);三是充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓批評(píng)和自我批評(píng)成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù),黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,堅(jiān)持民主集中制是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。一是民主集中制能夠使我們黨在反對(duì)各種錯(cuò)誤觀念的過(guò)程中統(tǒng)一全黨意志,為黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奠定思想基礎(chǔ);二是民主集中制能夠使黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展,為黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奠定基本規(guī)范;三是民主集中制能夠使黨內(nèi)形成正確選人用人導(dǎo)向,為黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一奠定干部基礎(chǔ);四是民主集中制是激發(fā)黨的創(chuàng)造力和活力、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是贏得民心最根本的是維護(hù)人民利益,讓人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感;二是維護(hù)人民利益要精準(zhǔn)落實(shí),堅(jiān)決做好精準(zhǔn)扶貧工作,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著更高的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn);三是密切聯(lián)系群眾要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)社會(huì)的新變化和人民的新需求,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
  有專(zhuān)家提出,要保持清正廉潔的政治本色。一是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),時(shí)刻牢記黨員第一身份,把保持清正廉潔政治本色貫穿黨性修養(yǎng)全過(guò)程;二是要加強(qiáng)道德建設(shè),自覺(jué)把立身、修德、踐德作為終身課題,善于獨(dú)善其身,防微杜漸,始終保持健康生活情趣和高尚道德情操;三是要傳承優(yōu)良作風(fēng),牢記艱苦奮斗思想,倡導(dǎo)昂揚(yáng)向上作風(fēng),崇尚實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神,養(yǎng)成浩然正氣;四是要堅(jiān)持秉公用權(quán),敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,守住自己的政治生命,拒腐蝕、永不沾。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,要積極培育良好的黨內(nèi)政治文化。第一,良好的黨內(nèi)政治文化,是黨內(nèi)能夠形成共同意志、實(shí)現(xiàn)共同行動(dòng)并始終具有自我革新自我凈化能力的必要基礎(chǔ),是黨能夠深深扎根于人民群眾之中,從而擁有永不枯竭的力量之源的重要前提;第二,堅(jiān)定的信仰、嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)等是我們黨內(nèi)政治文化的基本要義。培育良好的黨內(nèi)政治文化,需要有信仰、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)的整體推進(jìn);第三,培育良好的黨內(nèi)政治文化需要堅(jiān)定自信、立心重行,將黨內(nèi)政治文化轉(zhuǎn)化為每一位黨員的內(nèi)在素質(zhì)、內(nèi)在自覺(jué),積聚起全民族致力復(fù)興大業(yè)的磅礴偉力。
  第三,關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。與會(huì)專(zhuān)家一致表示,全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟問(wèn)題,把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。從黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,由于黨作為領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨的特殊地位,最重要的監(jiān)督就是黨自身的監(jiān)督,也就是黨內(nèi)監(jiān)督;從蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失敗的教訓(xùn)來(lái)看,蘇共垮臺(tái)主要原因之一,就在于權(quán)力被濫用,導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象、官僚特權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;從新時(shí)期我們黨面臨的問(wèn)題來(lái)看,必須把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來(lái),著力解決黨內(nèi)存在的一些矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨的有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,必須通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是構(gòu)建科學(xué)的黨內(nèi)監(jiān)督體系,形成分工明確、責(zé)任清晰、立體互補(bǔ)的新型黨內(nèi)監(jiān)督體系;二是黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體發(fā)力,使監(jiān)督發(fā)揮最大功效;三是充分利用形式多樣的黨內(nèi)監(jiān)督手段,包括批評(píng)與自我批評(píng)、提醒談話和誡勉談話、述職述廉評(píng)議、信訪舉報(bào)等,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效性和威懾力;四是完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的制定和實(shí)施,為依規(guī)實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督提供了重要的制度遵循。
  有專(zhuān)家提出,構(gòu)建嚴(yán)密完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系,關(guān)鍵要執(zhí)行好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。第一,每一個(gè)黨組織、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)切實(shí)提高政治覺(jué)悟和政治站位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的決策部署和要求上來(lái);第二,必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求;第三,必須強(qiáng)化整改和保障,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索,督促其盡快糾偏和整改,確保黨內(nèi)監(jiān)督取得實(shí)效。
  第四,關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)對(duì)象和責(zé)任落實(shí)。與會(huì)專(zhuān)家一致表示,必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng),才能保證全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
  有專(zhuān)家提出,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》,一大鮮明特色就是突出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)重點(diǎn),作出許多具體的規(guī)定,提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。這些措施,都充分體現(xiàn)我們黨管黨治黨的堅(jiān)定決心和高度自覺(jué),目的就是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部帶頭,形成以上率下的示范和表率作用。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一方面,要加強(qiáng)教育培訓(xùn),組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和馬克思主義中國(guó)化理論成果,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、科技等基礎(chǔ)知識(shí),學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力;另一方面,要把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),既要求黨員干部自覺(jué)履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé),又對(duì)黨員干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,讓廣大黨員干部安心、安身、安業(yè),積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
  有專(zhuān)家提出,要著力培養(yǎng)選拔出黨和人民需要的好干部。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“好干部”標(biāo)準(zhǔn)的深刻內(nèi)涵和內(nèi)在要求,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,認(rèn)真做好干部的培養(yǎng)選拔工作。一是強(qiáng)化干部教育培養(yǎng),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力和專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng);二是堅(jiān)持從黨的事業(yè)需要出發(fā),精準(zhǔn)科學(xué)選準(zhǔn)用好干部;三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力;四是加強(qiáng)制度建設(shè),著力構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制,為培養(yǎng)選拔好干部提供制度保障。
  有專(zhuān)家認(rèn)為,落實(shí)管黨治黨責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本保障。落實(shí)管黨治黨責(zé)任,最重要的是落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨委要承擔(dān)好主體責(zé)任,把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”;各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),必須聚焦中心任務(wù),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),更好履行黨章賦予的職責(zé)。
編輯:吳曉璐
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